Жалоба на судебного пристава и как сделать это эффективнее

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Жалоба на судебного пристава и как сделать это эффективнее». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Люди, которым не раз приходилось быть свидетелями судебных споров, считают, что полномочия государственных органов превышены. Поэтому многих интересует вопрос: куда можно пожаловаться при нарушении прав?

Куда можно подать заявление на судебного исполнителя?

Существует несколько инстанций, в которые вы можете подать жалобу на судебного исполнителя. Это зависит от того, какое правонарушение было совершено и кто является правонарушителем. Если человек столкнулся с фактом ненадлежащей работы должностного лица, он может обратиться в следующие инстанции:

• Старший судебный пристав. В случае неудовлетворенности качеством исполнения служебных обязанностей конкретным работником, необходимо обратиться к его непосредственному начальнику, главному судебному приставу. В претензии необходимо детально изложить, что конкретно вас не устроило в работе исполнителя и какие права он нарушил в процессе производства. При наличии доказательства нарушений их нужно приложить к заявлению.
• Документы можно отправить заказным путем или отнести в канцелярию. Старший пристав рассмотрит жалобу в течение 10 дней. Больший эффект будет достигнут, если жалоба будет подана региональному руководителю службы или будет опубликована на официальном сайте ФССП. В этом случае дело будет находиться под контролем высшего руководства до полного завершения производства.
• Через Интернет. Через Интернет. Каждый при необходимостиможет оформить претензию вИнтернете. На официальном сайте ФССПвы найдетеобразец заявления на действия должностного лица в электронном виде. После заполнения рекомендуется распечатать документ и оставить несколько копий для себя. Когда придет ответ, его также стоит сохранить.
• Региональное Управление ССП. Если по какой-либо причине ваша жалоба не была рассмотрена, ее стоит отправить в вышестоящие инстанции. Управление возьмет под свой контроль проверку всех заявленных нарушений и когда старший судебный пристав завершит разбирательство, заявителю будет отправлено письмо с принятыми мерами.
• Прокуратура. Направление жалобы на судебного пристава-исполнителя в прокуратуру должно обязательно предшествовать рассмотрение жалобы по данному вопросу старшим судебным приставом. Лишь, сославшись на ранее принятое решение старшего судебного пристава по данному вопросу и не соглашаясь с ним, заявитель может рассчитывать на личное рассмотрение жалобы прокурором в любое время, после произошедшего нарушения.

Помимо основной информации, к жалобе нужно приложить копию обращения в Управление ССП.

На основании жалобы заявителя в срок не более 1 месяца должна быть проведена служебная проверка по факту нарушения прав гражданина в результате бездействия исполнителя. По итогу в отношении недобросовестного сотрудника принимаются карательные меры, а требования заявителя выполняются. Результаты проверки вам отправят в ответном письме. Большая часть поданных претензий удовлетворятся полностью или частично.

• Суд. Обратиться за признанием незаконности действий исполнителя можно в местный суд. Решение выносится менее чем за 10 дней, и чаще всего заявление податчика удовлетворяется. Затраты в ходе ведения делаССП берет на себя.

Иногда против судебных исполнителей выдвигаются обвинения в суде. Если заявителем является юридическое лицо, вы можете обратиться только в арбитражный суд.

У пострадавшей стороны есть 10 дней, чтобы своевременно подать иск. Однако бывают случаи, когда вовремя подать заявления на действия пристава не представляется возможным. В таком случае при составлении претензии нужно указать уважительные причины задержки и попросить рассмотреть дело. К уважительным причинам относятся:

• Серьезная болезнь. Необходимо подтверждение врача. Легкая форма ОРВИ не является удовлетворительной причиной.
• Деловая поездка. Необходимы заверенные документы с места работы.
• Адресат не был уведомлен по каким-либо причинам о проведении заседания по рассмотрению дела.

На какие действия вы вправе подать жалобу?

Наиболее частыми причинами недовольства граждан являются следующие действия:

• Невыполнение исполнительных действий по удовлетворению требований взыскателя в продолжительный период (промедление).

• Совершение действий, которые прямо нарушают права и обязанности граждан.

• Неполнота исполнительных действий, проводимых по конкретным исполнительным производствам.

• Вымогательство и шантаж, требование взятки.

• Наложение ареста на вещи первой необходимости, том числе единственного жилья.

Кроме того, в деятельности судебных приставов имеют место следующие факты нарушений исполнительного производства:

• Нарушение правил наложения ареста на имущество.

• Не всегда выносится из регистрационных органов информация об имущественном положении должника.

• Несвоевременная оценка и реализация имущества.

• Необоснованное вынесение решений об окончании исполнительных производств на основании актов о невозможности взыскания, об отсутствии имущества.

• Неэффективность розыска должника и его имущества.

• Непроведение проверок наличия имущества по расположению должника.

Куда и когда жаловаться

В системе государственных органов существует несколько инстанций, к которым можно обратиться с жалобой на судебных приставов. И каждая из них воздействует на нарушителя и на ситуацию в целом в рамках своей компетенции:

1. Вышестоящие должностные лица. Оказывают прямое и непосредственное влияние на своих подчинённых, отменяет и выносит новые постановления.
2. Министерство юстиции. Контролирует и координирует деятельность Федеральной службы судебных приставов (ФССП).
3. Прокуратура. Осуществляет надзор за соблюдением закона государственным органом исполнительной власти.
4. Суд. Принимает решения по гражданским, административным, уголовным делам и экономическим спорам, призывает приставов к адекватной материальной и правовой ответственности.

В суде оспариваются постановления должностного лица ФССП, его действия или бездействие, противоречащие действующему законодательству и Конституции РФ. Компетентными в этом случае могут быть арбитражные суды и суды общей юрисдикции.

Жалоба в арбитражный суд подаётся в следующих случаях:

• приставом исполняется акт, вынесенный арбитражным органов правосудия;
• предметом обжалования являются акты о взыскании денежных средств либо призвании к административной ответственности юридических лиц или ИП;
• исполняется постановление о взыскании исполнительского сбора или средств, затраченных на совершение исполнительных действий, с юридического лица или индивидуального предпринимателя.

Заявление об оспаривании правонарушений другого рода следует направлять в суд общей юрисдикции — районный, областной (верховный в республике и т. п.), Судебную коллегию Верховного суда РФ (в зависимости от уровня пристава-нарушителя и степени запущенности проблемы).

Неправомерные действия приставов

Неправомерные действия приставов, связанные с обеспечением деятельности суда, может включать:

• отказ допустить гражданина или представителя организации в суд, если для этого отсутствуют законные основания;
• незаконное применение физической силы или спецсредств, причинение вреда здоровью или морального вреда;
• противоправный досмотр гражданина, его личных вещей;
• грубость, хамство, иные нарушения этики сотрудников ФССП.

По указанным вопросам жалобу можно адресовать не только в адрес вышестоящего должностного лица ФССП, но и в Департамент по обеспечению деятельности судов.

В рамках исполнительного производства жалоба подается на действия, бездействия или решения пристава. Жалоба на бездействие судебных приставов подается в следующих случаях:

• неисполнение полномочий, предоставленных приставу Законом № 229-ФЗ, в том числе ненаправление запросов о наличии у должника счетов, имущества и работы;
• волокита по исполнительному производству, т.е. затягивание сроков выезда по месту жительства должника, ареста имущества и счетов;
• отсутствие реакции на законные требования, письма, запросы и обращения взыскателя или должника;
• необъявление исполнительного розыска должника, его имущества или места жительства;
• непринятие мер обеспечения, если возникли такие основания.

Например, бездействием будет устранение пристава от введения запрета для должника на выезд за границу, либо от лишения его прав управления транспортом.

К незаконным действиям, на которые можно подать жалобу, относится:

• нарушение сроков и порядка возбуждения исполнительного производства;
• нарушения прав должника, взыскателя и третьих лиц при аресте имущества, составлении описи вещей и предметов, их оценки;
• нарушение сроков вынесения постановлений, направления участникам производства, работодателю или в банк;
• неправомерное проникновение в жилище должника, если при этом нарушены нормы Закона № 229-ФЗ;
• незаконное обращение ареста на имущество и выплаты, с которых запрещено удержание по долгам;
• иные нарушения закона, прав и интересов граждан.

Нередко возникают основания для подачи жалобы одновременно за бездействие и по факту незаконного действия. Например, если пристав долгое время бездействовал и не предпринимал мер по розыску должника, для сокрытия этого факта он может наложить арест на имущество родственников. В этом случае жалобу на бездействие может подать взыскатель, а на незаконное действие — родственники должника.

К незаконным решениям пристава, на которые можно подать жалобу, относится:

• вынесение постановление о возбуждении, прекращении, приостановлении и окончании производства с нарушением Закона № 229-ФЗ;
• вынесение незаконного постановления о взыскании исполнительского сбора, если должник вовремя погасил долг в добровольном порядке;
• издание незаконного постановления о привлечении к административной или уголовной ответственности;
• незаконное вынесение постановления об аресте счетов и имущества должника, обращении взыскания на его заработок.

Фактически, на любое процессуальное постановление пристава можно подать жалобу, если оно нарушает норму закону, права и интересы граждан.

Руководитель пристава рассмотрит жалобу в течение 10 суток, после чего вам будет предоставлен ответ в письменном виде.

При обращении в суд дело также будет рассматриваться в течение 10 дней. Однако если дело сложное и содержит множество деталей, суд может продлить срок до 30 дней.

При положительном решении суд признает действия сотрудника ФССП неправомерными. Судья не даст конкретных указаний приставу, но зато вы получите возможность возместить моральный вред, полученный в результате незаконных действий или бездействия пристава-исполнителя.

При обращении к прокурору вы можете рассчитывать на то, что он потребует от пристава выполнить конкретные действия в определенный срок. В этом случае в течение 30 дней можно добиться реальных сдвигов по исполнительному производству.

Чаще всего на работу сотрудников ФССП жалуются взыскатели, которым не удалось получить средства по иску о возмещении задолженности, но существуют и другие причины для обжалования действий (бездействия) пристава. В представленной ниже таблице приведены возможные основания для подачи заявления.

Предлагаем ознакомиться: Подача заявления в службу судебных приставов

Инициатор искового заявления	Основание для жалобы
Взыскатель	Бездействие
Неэффективность работы
Несвоевременный арест имущества
Непропорциональное распределение вырученных денежных средств между кредиторами
Несоблюдения процедуры веде́ния производства
Ошибки в оценке имущества должника
Утеря или повреждение изъятого имущества
Окончание исполнительного производства
Предложение о скорейшем исполнении решения суда за определённую плату
Ответчик	Нарушение процедуры ИП
Неуведомление о возбуждении производства
Неправомерное взыскание исполнительского сбора
Несоразмерность стоимости арестованного имущества размеру долга
Несоблюдение специальных прав должника
Неправомерное изъятие для хранения арестованного имущества
Арест и изъятие имущества, на которое по закону (ст. 446 ГПК) не может быть обращено взыскание
Предложение о закрытии ИП за денежное вознаграждение
Третье лицо	Нарушение имущественных и иных интересов во время ИП
Получение доказательств коррупционного сговора между приставом и одной из сторон делопроизводства

Телефонные разговоры и личный приём у начальника территориального отделения ФССП, как правило, оказываются малоэффективными. Сами приставы также не торопятся исправлять ошибки, ссылаясь на решение суда или личную загруженность по службе. Как только стало известно о нарушении прав, нужно немедленно обращаться с жалобами к руководству ФССП, в главное Управление службы, суд и прокуратуру. Чем больше каналов вы задействуете, тем больше шанс на объективность рассмотрения вопроса и скорейшее удовлетворение ваших требований.

Как оформить правильно

Согласно ст. 124 ФЗ №229 жалоба должна быть оформлена с указанием всех необходимых фактов и сведений. Заявитель должен понимать, что следует придерживаться определенных правил:

1. В документе нельзя указывать оскорбительные выражения. Никакой нецензурной лексики не должно быть, иначе заявление гарантировано не будет принято к рассмотрению.
2. Жалоба должна быть максимально конкретной. Это касается описания факта нарушения прав заявителя, бездействия или неправомерных действий должностного лица.

Стандартный документ состоит из нескольких частей:

• описания ситуации;
• указания на бездействие/действие пристава;
• перечисления нарушенных прав и интересов;
• требования принять меры.

Жалоба должна содержать максимальное количество подробностей:

• реквизиты исполнительного производства;
• личные данные судебного пристава, обвиняемого в халатности;
• адрес отдела, в котором он трудится;
• сведения о должнике:
• сумма задолженности.

В случае, когда жалоба направляется в прокуратуру, следует указать действия, которые были предприняты руководителей отдела ФСПП (принцип подчиненности нужно учитывать обязательно). В заявлении также следует написать, что в ФСПП никак не отреагировали на обращение.

Если конкретнее говорить о требованиях заявителя, то формулировка зависит от того, на чье имя составляется жалоба:

1. Руководитель отдела (старший пристав). От него следует требовать влияния на должностное лицо для выполнения тем своих обязанностей.
2. Прокурор. Из-за его расширенных полномочий заявитель может потребовать проведения проверки, восстановления нарушенных прав и привлечения лица к ответственности.
3. Суд. Требование о признании бездействия должностного лица и взыскания морального ущерба.

Если к жалобе прикладываются дополнительные бумаги, то в самом заявлении они обязательно должны быть перечислены. Но подавать доказательства совершения должностного преступления необязательно, так как проверяющий орган уполномочен самостоятельно их искать. В конце жалобы следует поставить дату и подпись.

1. Если приставы нарушили ваши права и законные интересы, то не закрывайте на это глаза — составляйте жалобу.
2. Не знаете, как оформить жалобу? Просто скачайте бланк, который мы заранее для вас составили, и заполните его на компьютере. Это займет у вас не более 5-7 минут.
3. Можно жаловаться сразу и везде — никто не мешает одновременно подать жалобу вышестоящему приставу, в районный суд, позвонить по единому телефону доверия и направить обращение через «Госуслуги».
4. Если от вашего имени действует представитель, то приложите к любому заявлению копию нотариальной доверенности и копию его паспорта. В противном случае обращение не будет принято к рассмотрению.
5. Бывают ситуации, когда обстоятельства дела меняются и тогда вы можете отозвать свою жалобу. Это возможно сделать при условии, если она еще не рассматривалась.
6. Если вышестоящий пристав отказал в удовлетворении требований, не опускайте руки. Во-первых, вы можете подать заявления в другие инстанции, в том числе, в районный суд. Во-вторых, вы можете обжаловать отказ и тоже в судебном порядке.
7. Если вы подаете жалобу за жалобой с целью замедлить исполнительное производство, то у нас есть более эффективное решение: банкротство физических лиц. Оформите его и все исполнительные производства приостановятся. В 2023 году банкротство является единственным способом для физических лиц списать все долги. Обращайтесь к профессионалам: наши юристы помогут вам добиться успешного результата.

Порядок оспаривания постановлений ФССП по старшинству

Жалоба на действия судебного пристава подается руководству внутри службы приставов, в осуществляющий надзорную деятельность орган — Прокуратуру.

Согласно порядку подчиненности, она подается по следующей схеме:

1. Изначально жалобу нужно представить старшему судебному приставу — начальнику территориального отделения.
2. Жалоба, оспаривающая постановления СПИ, согласованные и утвержденные старшим судебным приставом или лицом, его замещающим, направляется главному судебному приставу территориального Управления ФССП.
3. Жалоба на действия или бездействия главного судебного пристава территориального УФССП и его непосредственного заместителя может быть подана главному судебному приставу РФ.

Обращения могут подаваться непосредственному руководству пристава, допустившего нарушения, а также его вышестоящему руководству. Если должностное лицо, которое получило жалобу, не уполномочено ее рассматривать, в течение 3 рабочих дней с момента ее направят для исполнения по территориальности, письменно уведомив об этом исполнителя.

Все жалобы можно продублировать в Прокуратуру по месту нахождения отдела ФССП.

Жалоба на специалиста Федеральной Службы Судебных Приставов заполняется в свободной, но письменной форме. Основные требования к ней — это визирование документа заявителем или нотариальным представителем. Если в судебном заседании представлять интересы будет представитель, тогда к заявлению должны быть приложены документы, удостоверяющие его полномочия.

Если же заявитель будет сам участвовать в разбирательстве, он не обязан прикладывать документы, подтверждающие обстоятельства, изложенные в жалобе. При составлении документа, изъясняющего недовольство в работе сотрудника ФССП, заявитель должен уделить особое внимание следующим критериям:

• почва для жалобы, то есть аргументированное изложение нарушенных прав предъявителем, документальные подтверждения о выявленных нарушениях;
• опись обстоятельств с датами;
• основания, побудившие составить жалобу, например: превышение полномочий или напротив бездействие пристава;
• сведения о заявителе и место фактического проживания.

Советы и рекомендации экспертов при подаче жалоб

С целью получения желаемого результата рекомендуется обратить внимание на ряд советов, приведенных экспертами, руководствоваться которыми требуется при подаче жалоб на приставов:

• В первую очередь важно соблюсти сроки подачи заявление. Нарушение таковых является прямой предпосылкой к вынесению отказа в принятии жалобы к рассмотрению. При наличии веских оснований, в соответствии с которыми были пропущены сроки, требуется подать заявление об их восстановлении. В качестве уважительных причин можно привести такие, например, как нахождение на стационарном лечении, длительный отъезд.
• Несмотря на то, что закон не предусматривает использования определенного образца при составлении жалобы, оформлять документы такого рода требуется в соответствии с негласными правилами.
• В сути жалобы важно указать причину ее подачи максимально точно, юридически грамотно, не используя личные убеждения, основываясь исключительно на нормах закона. Составленное таким образом заявление имеет большую значимость ввиду объективности.
• Не является обязательным к выполнению требование о приложении к жалобе документов, подтверждающих факт нарушения со стороны судебного пристава. Однако допустимо указать в просительной части заявление просьбу об истребовании данных документов с целью последующего их изучения.

При отсутствии возможности подготовить и направить жалобу самостоятельно рекомендуется воспользоваться услугами юриста или официального представителя, действующего на основании доверенности. Указанные лица уполномочены в полной мере отстаивать интересы и права гражданина.

Причины обратиться с жалобой

Претензии к деятельности судебных приставов бывают двух видов — излишнее рвение или невыполнение (недобросовестное выполнение) своих обязанностей.

Нарушения первого вида:

• незаконный арест имущества или счетов должника, без проведения описи в случае с имуществом или без извещения, выставления претензии — в обоих случаях;
• арест наложен на имущество, стоимость которого существенно превышает сумму задолженности;
• несвоевременная регистрация исполнительного листа;
• неправомерно арестованному имуществу не обеспечено надлежащее хранение, в результате чего оно оказалось испорченным или похищенным;
• вымогательство, требование взятки;
• невыполнение своих обязанностей, уклонение от решения профессиональных задач, отказ от удовлетворения требований должника или кредитора, пассивное отношение к работе;
• неэтичное поведение (хамство, грубость, введение в заблуждение, угрозы и пр.).

Зачастую судебные приставы предпочитают делать работу, которая не требует от них особых усилий — накладывают арест на счета, подают уведомление работодателю. При этом не слишком усердствуют в розыске лиц, уклоняющихся от уплаты алиментов, должников по частным спорам. Зато активно работают в том случае, когда кредитором является банк.

Нарушения второго вида:

• должника не оповестили о начале исполнительного производства;
• пристав не закрывает дело, несмотря на то, что должник добровольно исполнил свои обязательства или выплатил долги;
• со счетов списываются суммы в размере более 50 % дохода, что противоречит действующим нормам и не позволяет должнику поддерживать минимальный уровень жизни;
• должника или кредитора отказываются знакомить с материалами дела;
• пристав сразу передал арестованное имущество кредитору без независимой оценки, что снижает его стоимость до 80 % и не позволяет должнику погасить свои обязательства;
• отказ пристава выполнять свои обязанности в отношении должника, если кредитор или истец по гражданскому иску — физическое лицо.

Граждане часто сталкиваются именно с последним видом нарушений — судебные приставы-исполнители попросту уклоняются от выполнения своих обязанностей, тянут время и закрывают производство с истечением срока давности. Но только если производство касается отношений между физическими лицами. Если же дело ведется в отношении должника банка или крупной компании — здесь приставы неутомимы и неумолимы.

Сроки подачи и рассмотрения

Подать заявление можно только в письменной форме в течение 10 рабочих дней с того дня, когда было установлено нарушение. Срок рассмотрения в общих случаях составляет 30 календарных дней (как и во многих других ведомствах). Однако могут возникнуть обстоятельства, при которых для объективного рассмотрения дела срок нужно увеличить. Тогда соответствующее лицо (директор или заместитель директора) издает распоряжение о продлении.

В любом случае по результату проверки гражданин получает на руки ответ (также в письменном виде) об удовлетворении или отказе в удовлетворении жалобы с обоснованием любого решения. Далее заявитель может принять решение и обратиться к вышестоящему сотруднику ФССП или же обратиться в другие учреждения (например, в прокуратуру). Порядок и сроки обращений в этих случаях необходимо уточнять именно в этих организациях.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ. Если гражданин обращается в ФССП, он обязан соблюдать тот порядок, который предусматривается для подобных случаев. То есть приведенную выше последовательность действий нарушать нельзя. Если, к примеру, гражданин сразу обратиться к главному приставу региона, его обращение перешлют к уполномоченному лицу. Срок пересылки составляет не более 3 рабочих дней.

Таким образом, гражданин должен знать, куда жаловаться и как подать свое обращение на судебных приставов. В любом случае никаких санкций за саму жалобу не последует, исключая случаи оскорбительных, нецензурных выражений в тексте и т.п. К тому же гражданин может отозвать заявление в любой момент до вынесения решения по существу.

Как еще можно воздействовать

Есть несколько методов противодействовать неправомерным действиям либо же бездействию исполнителя.

Первый из них – внесудебный. Вначале он может подразумевать личное посещение пристава и ведение с ним конструктивного диалога. Сдвинуть процесс с мертвой точки поможет техническая поддержка.

Например, кредитор может предоставить собственный транспорт для того, чтобы пристав смог выехать к месту описи, проведения ареста имущества должника.

Если же сотрудничество наладить не удалось, то выходом станет жалоба старшему судебному приставу, то есть прямому начальству государственного служащего, занимающегося исполнительными действиями

Работу пристава, его бездеятельность можно обжаловать в суд (если разговор зашел о проблемах с выполнением судебного акта). Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя адресуется в орган правосудия (районный, арбитраж), расположенный по территории отдела ФССП.

Время на предоставление жалобы устанавливает ст. 122 ФЗ «Об исполнительном производстве» ( далее ФЗ № 229). Согласно ней, на оспаривание действий (бездействия) сотрудника ОСП существует десять дней с момента нарушения законодательства.

Пропущенный в силу объективных обстоятельств срок законодательство разрешает возобновить. Для этого вместе с жалобой подается заявление с обоснованием причин опоздания. К нему полезно приложить подтверждающие документы.

Похожие записи:

• Исковое заявление об определении порядка общения с внуком
• Как изменят права в 2023 году и что важно знать уже сейчас
• Как ИП заплатить фиксированные взносы за 2022 год (1% с превышения 300 000 р.)