В каких случаях и куда можно пожаловаться на следователя?

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «В каких случаях и куда можно пожаловаться на следователя?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Документ необходимо составить в письменной форме и подать лично секретарю или отправить по почте. В первом случае документу будет присвоен регистрационный номер, поэтому нужно заранее подготовить второй экземпляр заявления, который останется у вас на руках с указанием даты поступления и номера записи в журнале. При направлении жалобы почтой следует отправлять ее ценным письмом с уведомлением о вручении.

Основания для обжалования

Жалоба на следователя подлежит рассмотрению при наличии веских оснований, коими могут считаться какие-либо правонарушения, совершаемые сотрудником Следственного органа. К противоправным действиям следователя, которые правомерно обжаловать путем подачи соответствующего заявления (жалобы), относятся следующие:

• Беспричинный отказ в открытии уголовного производства;
• Умышленное торможение следственного процесса;
• Необоснованное закрытие уголовного производства;
• Субъективная (а не объективная) оценка предоставляемых сведений, искажение имеющихся доказательств, «подсуживание» одной их сторон дела;
• Вымогательство взятки, угрозы, психологическое давление и другие действия противоправного характера, предпринимаемые по отношению к одной из сторон делопроизводства.

Как показывает практика, нередко, вполне законные и оправданные действия следователя трактуются гражданами, как ущемляющие и нарушающие их права и интересы. Например: промедление в процессе возбуждения уголовного дела может сыграть преступникам «на руку», позволив сокрыть улики или вовсе покинуть территорию страны. Однако, в некоторых случаях, для начала производства необходимо получить соответствующие подтверждения и доказательства – в противном случае арест будет считаться незаконным, а начало уголовного процесса – безосновательным.

Жалоба на бездействие следователя по уголовному делу

Следователи при осуществлении следственных действий должны выполнять свои обязанности. Нередко сотрудники следственного комитета (далее – СК), расследуя преступления, упускают некоторые процедуры или проводят их ненадлежащим образом.

Однако нормы УПК РФ императивны, поэтому сотрудники СК обязаны следовать установленным предписаниям. Они не имеют права выбирать, проводить определенную процедуру или нет. Поэтому подача жалобы прокурору и руководителю СК на бездействие следователей – распространенная мера. В большинстве случаев претензии предъявляются в связи с прекращением уголовного дела или беспричинным отказом в его возбуждении.

Однако для принятия таких решений требуются веские основания. Так, отказать в возбуждении дела можно только по следующим причинам:

• истек срок давности;
• в совершенном деянии отсутствует хотя бы один признак преступления;
• потерпевший не подал или отозвал заявление.

Уголовное дело также может быть прекращено только в связи с определенными обстоятельствами:

• виновный отбывает наказание;
• обвиняемый умер;
• стороны мирно урегулировали конфликт;
• деяние перестало быть уголовно наказуемым до вынесения приговора;
• виновного в преступлении амнистировали.

Рассмотрение заявления

Рассмотрения подобных жалоб регулируется статьей 124 УПК. Если вы подали жалобу на имя начальника следователя или в прокуратуру, то рассматриваться она будет в течение 3 суток, однако в случае, если потребуются какие-то дополнительные действия, то этот срок может быть увеличен до 10 дней. В таком случае вам дадут знать о продлении срока.

В результате вы получите либо постановление об удовлетворении жалобы (частично или в полной мере), либо отказ в ее удовлетворении. Сложно сказать, какова вероятность удовлетворения такого заявления, но, как правило, в подобных делах органы встают на сторону подающего. Важно помнить и то, что решение по заявлению может быть обжаловано как заявителем, так и следователем.

Когда вы подаете жалобу в суд, рассматривается она в течение 5 дней. На судебное заседание приглашаются заявитель, его представитель, сотрудник следствия, на которого жалуются, прокурор и другие причастные к делу лица. Если человек, имеющий отношение к делу и получивший повестку в суд, не является на разбирательство, это не является препятствием для рассмотрения жалобы. Проходит классический судебный процесс, в ходе которого сторонам объясняют их права, затем выслушивают обе стороны и всех причастных к этому делу. Результатом такого разбирательства станет решение суда: жалоба либо останется без удовлетворения, либо суд найдет нарушения в действиях дознавателя и вынесет решение в вашу пользу.

Как можно наказать следователя?

Если следователь не рассматриваем какие-то ходатайства, затягивает расследование уголовного дела, создает видимость работы, а на самом деле бездействует и т.д., то в отношении него может быть возбуждено уголовное дело.

Например, имеется информация из СМИ о возбуждении уголовных дел в отношении представителей следственных органов, в связи с злоупотреблением следователем своими полномочиями, превышением должностных полномочий, фальсификацией доказательств и др.

Также следователь может быть привлечен к дисциплинарной ответственности, если не смотреть молча на все нарушения, а составить жалобу на следователя (дознавателя) и начать действовать.

Почему правильнее обратиться за помощью в составлении заявления на следователя к нашему адвокату по уголовным делам?

Сроки рассмотрения документа по существу

Жалоба, переданная в прокуратуру, согласно действующему законодательству должна быть рассмотрена в течение 15 рабочих дней.

По истечении этого времени выносится решение. Гражданина, который обратился с данной жалобой, должны уведомить о принятом решении.

Знайте! Иногда, в связи с необходимостью в проведении определенных следственных мероприятий, срок рассмотрения жалобы увеличивается до 30 дней.

Если вы не согласны с тем решением, которое было принято после рассмотрения направленного в прокуратуру заявления, вы имеете право его обжаловать. Чтобы пересмотреть решение и исправить недочеты, выделяется 10 рабочих дней.

Письменный ответ по обращению граждан в прокуратуру отправляется заявителю на следующий день после принятия соответствующего решения.

Выбрать способ получения ответа на жалобу может лично заявитель, и от метода передачи жалобы он не зависит.

Как написать жалобу в следственный комитет

Система взаимодействия граждан с сотрудниками следственного комитета разработана на основе специальной инструкции о порядке рассмотрения обращений со стороны гражданских лиц. При изложении фактов о выявленных нарушениях заявитель должен руководствоваться правилами локальных нормативов для того, чтобы обращение было рассмотрено вовремя.

При составлении претензионного документа рекомендуется придерживаться следующих правил:

• сформулировать суть в лаконичной и понятной форме;
• сопроводить изложенные обстоятельства законодательными нормами, которые удостоверяют обстоятельства выявленных нарушений;
• если обращение отправляется в электронной форме, следить за тем, чтобы документ не превышал 5 тыс. знаков (по объему памяти до 5 мб).

Структура жалобы:

1. Введение. Раздел отражает реквизиты заявителя, а также следственного органа, куда адресована претензия.
2. Описательная часть. Если жалоба адресована на судью, следует указать, какое дело находилось в рассмотрении, и необоснованное решение, которое было принято по нему. В остальных случаях при описании фактов неправомерных действий необходимо на каждое обстоятельство приводить нормы УПК.
3. Прошение. В этом разделе заявитель просит у уполномоченного органа принять во внимание заявленные им обстоятельства и отреагировать должным образом.
4. Список сопроводительных документов. Представители следственного комитета правомочны вернуть жалобу, если какие-то факты не будут подкрепленные документальными аргументами, поэтому важно собрать полный пакет бумаг.

На заметку! При выявлении обстоятельств, разрешение которых не входит в прямую компетенцию органов следственного комитета, претензия будет перенаправлена в профильное ведомство в течение 7 дней.

Причины обращения в прокуратуру

Прокуратура Российской Федерации имеет полномочия контролировать деятельность любого отделения полиции в стране. Сотрудник прокуратуры вправе затребовать и проверить документацию о ходе расследования уголовного дела, чтобы исключить незаконные действия со стороны следственных органов.

Ниже приведены причины, по которым гражданин может написать жалобу в прокуратуру.

1. Необоснованный отказ от возбуждения дела. Если при обращении в опорный пункт полиции дежурный отказывается принять и зарегистрировать ваше заявление, а также если следователь, ссылаясь на ст. 148 Уголовно-процессуального кодекса РФ, отказывает в возбуждении дела при наличии фактов совершения уголовного преступления, вы вправе требовать прокурорской проверки в отношении данного должностного лица.

2. Применение мер взыскания при отсутствии законных оснований. Если сотрудник полиции без видимых причин решил проверить ваши документы, а услышав отказ, требует проследовать в отделение, его действия трактуются как незаконные. В этом случае вы также можете обратиться за защитой ваших прав и интересов в прокуратуру.

3. Спонтанное задержание. Если вас задержали без законных оснований, с нарушением процедуры (без составления протокола, без указания в нем даты и времени в протоколе и т.д.), такое поведение сотрудников полиции подпадает под действие статьи 301 УК РФ и наказывается принудительными работами либо лишением свободы.

4. Привлечение к ответственности заведомо невиновного лица. Согласно законодательству Российской Федерации, уголовное дело в отношении гражданина может быть возбуждено только при наличии неоспоримых доказательств его вины, установленных в ходе предварительного следствия. Например, нельзя обвинять человека в участии в незаконном митинге только потому, что он сделал репост о событии в социальной сети, если во время протеста он находился на своем рабочем месте.

Имея намерение жаловаться на бездействие сотрудников полиции по статье УК РФ , нужно иметь документальное подтверждение собственных слов. Если изложенные факты не соответствуют истине, заявитель может быть привлечен к ответу за клевету. В случае простого бездействия следователя, можно начать с низшей инстанции. Когда же имеет место прямое нарушение прав заявителя, действеннее будет обратиться в прокуратуру. Так же подается жалоба на прокурора вышестоящему прокурору на бездействие. Однако, по мнению юристов, лучше подавать жалобу одновременно во все инстанции, чтобы повысить ее эффективность и сэкономить время.

Те, кто в практическом поле сталкивался с процедурой обжалования действий представителей судейского корпуса, отмечают частый неудовлетворительный итог выносимых в отношении неправомерных действий решений. Случается ли это из-за декларируемой тотальной независимости судебных органов и его неприкосновенности или из-за невиновности судей, сказать сложно.

Опытные юристы рекомендуют присмотреться к важнейшему правилу, зафиксированному в Законе «О статусе судей в Российской Федерации». Основной смысл его в том, что представитель судейского сообщества даже после собственной отставки не подпадает под ответственность за принятый им вердикт по итогам конкретного дела.

Исключением могут выступить только подтвержденные иным вердиктом судебной инстанции действия по злоупотреблению своими полномочиями или преднамеренное вынесение незаконного решения. С другой стороны, часто ли получается доказать наличие такого факта – вопрос риторический.

Посмотрите видео. Бывшая судья о том, как пишутся обвинительные приговоры невиновным:

Ситуаций, когда нарушаются права граждан на законную защиту, может быть много. Наиболее часто такие нарушения проявляются в следующем:

• Вы обратились с заявлением о возбуждении уголовного дела, но по вашему обращению никто не проводит проверку.
• Проверку провели, но поверхностно, без принятия во внимание важных обстоятельств, после чего приняли необоснованное решение об отказе в возбуждении уголовного дела.
• Дело возбудили, но не по той статье Уголовного кодекса РФ, без выяснения реальных обстоятельств, указывающих на более тяжкий состав преступления.
• Дело возбуждено, но расследование по нему практически не проводится: свидетели не допрашиваются, вещественные доказательства не изымаются, меры по задержанию преступника не принимаются и т.д. В конечном итоге, производство по делу может быть приостановлено и добиться справедливости будет практически невозможно.
• Вы не получаете никаких уведомлений, копий принятых решений и т.д., находитесь в полном неведении и все попытки узнать, что с вашим заявлением, абсолютно безуспешны.

Законодательная основа работы следователя

В своей деятельности следователь руководствуется Конституцией Российской Федерации, УК РФ, УПК, федеральными законами, указами Президента, постановлениями Правительства, приказами МВД России, документами территориальных МВД и нормативно-правовыми актами власти субъектов РФ.

Основными документами, составляющими правовую базу работы данного должностного лица, в зависимости от того, где оно несет службу, являются: ФЗ № 3-ФЗ от 07.02.2011 «О полиции», ФЗ № 403-ФЗ от 28.12.2010 «О следственном комитете Российской Федерации» и Уголовно-процессуальный кодекс РФ. Согласно последнему, следователь имеет право:

• возбуждать уголовное дело и принимать его к своему производству;
• определять ход расследования, принимать решение о производстве следственных и иных действий (исключение: некоторые действия возможны только с согласия суда либо руководителя следственного органа);
• давать поручения о проведении оперативно-розыскных мероприятий, выполнении отдельных следственных действий (дознавателям, участковым, оперуполномоченным), исполнении постановлений об аресте, приводе, задержании, иных действий, получать помощь при выполнении данных действий;
• обжаловать решения прокурора об отмене постановления о возбуждении уголовного дела, возвращении уголовного дела для проведения дополнительного следствия, изменение объема обвинения либо квалификации деяний обвиняемого – при одобрении руководителя следственного органа;
• производить иные действия, установленные законом.

Когда следователь не согласен с требованием прокурора устранить выявленные нарушения законодательства при производстве следствия, он обязан письменно подать свои возражения на имя руководителя следственного органа. Последний ставит в известность об этом прокурора.

В целом все полномочия следователя должны быть направлены на проведение качественной доследственной проверки и досудебной работы по уголовному делу.

На что еще можно жаловаться

Так как у следователя очень широкий круг полномочий и обязанностей, он осуществляет огромное количество процессуальных действий. При этом, в принципе, все они могут быть обжалованы, если конечно их законность вызывает подозрение.

Основные нарушения закона следователем:

• нарушения процессуальных правил, то есть, несоблюдение норм, устанавливающих порядок совершения следственных действий;
• неуважение чести и достоинства личности;
• невыполнение требований закона о соблюдении прав участников уголовного процесса – не предоставление возможности пользоваться защитой адвоката;
• нарушение порядка задержания или осуществление его безосновательно;
• разглашение данных относящихся к расследованию;
• необоснованный отказ в рассмотрении ходатайства;
• искажение фактов в обвинительном заключении;
• неверная квалификация событий.

Вот в каких случаях чаще всего пишется жалоба на действия следователя в прокуратуру.

Как можно наказать следователя?

Если следователь не рассматриваем какие-то ходатайства, затягивает расследование уголовного дела, создает видимость работы, а на самом деле бездействует и т.д., то в отношении него может быть возбуждено уголовное дело.

Например, имеется информация из СМИ о возбуждении уголовных дел в отношении представителей следственных органов, в связи с злоупотреблением следователем своими полномочиями, превышением должностных полномочий, фальсификацией доказательств и др.

Также следователь может быть привлечен к дисциплинарной ответственности, если не смотреть молча на все нарушения, а составить жалобу на следователя (дознавателя) и начать действовать.

Правильно составленная жалоба на бездействие следователя или дознователя имеет больше шансов на успех, именно поэтому неопытным людям стоит обращаться к профессионалам, которые окажут необходимую помощь. Полная и всесторонняя защита на предварительном следствии даст положительный результат в суде, а без жалобы трудно обратить внимание контролирующих на неправомерность и предвзятость обвинителей.

Нередко заинтересованные лица не всегда удовлетворены активностью и действиями следователя – его решения и направление расследования могут не давать результата. Такое развитие событий предусмотрено законом – статья 123 УПК рассматривает возможность обжалования всех моментов следствия в суде и у прокурора.

ВАЖНО, обратите внимание!

Подача жалоб на незаконные действия, бездействие или постановления следователя должна происходить с соблюдением иерархии инстанций. В суд граждане могут обратиться только при отказе прокурора в рассмотрении вопроса.

Жалоба на следователя пишется в свободной форме с соблюдением норм деловой переписки. Для правильного оформления рекомендуется ознакомиться с образцами профессионально составленных документов, которые представлены в данной статьи, а также в тематических подборках сети.

Куда жаловаться на бездействие полиции

Согласно ст. 53 закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ действия (бездействие) работника правоохранительных органов, нарушающие права и законные интересы человека, могут быть обжалованы путем обращения:

1. К руководителю подразделения, в котором служит привлекаемый сотрудник.

Жаловаться начальнику ОВД следует в случаях:

• некорректного поведения работника, нарушения им профессиональной этики;
• неисполнения сотрудником своих прямых обязанностей (затягивается расследование, заявитель не информируется о ходе следствия и т. п.).

В соответствии с Порядком организации службы в ОВД, утвержденным приказом от 01.02.2018 № 50 и законом от 30.11.2011 № 342-ФЗ, руководитель нерадивого полицейского обязан инициировать служебную проверку и, в случае необходимости, наложить на подчиненного дисциплинарное взыскание.

На практике начальники территориальных ОВД зачастую не стремятся портить положительную статистику работы отдела компрометирующей документацией и оставляют жалобу без движения. В таком случае наиболее результативным будет обращение в вышестоящие инстанции.

2. В вышестоящий орган (например: в районное управление МВД с жалобой на территориальное подразделение МВД в МО).

Жалоба заявителя будет принята и зарегистрирована. Далее обращение с резолюцией руководителя отдела будет направлено начальнику соответствующего подразделения для выяснения обстоятельств и принятия мер по возникшей ситуации.

Соответственно, если проблема не критична (то есть речь не идет о действительно серьезном правонарушении со стороны служащих ОВД), остается вероятность, что никаких радикальных мер не последует.

3. В территориальное Управление собственной безопасности МВД.

Обращаться в УСБ имеет смысл в том случае, если необходимо привлечь сотрудника к уголовной ответственности за совершение преступления, в частности:

• за получение или провокацию взятки (ст. 290, 304 УК РФ);
• нарушение неприкосновенности жилища (ст. 139 УК РФ);
• злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ) или их превышение (ст. 286 УК РФ) и т. д.

При регистрации жалобы заявитель будет уведомлен об ответственности за ложный донос по ст. 306 УК РФ.

Далее на основании обращения проведут проверку и, если в действиях привлекаемого сотрудника действительно будут обнаружены признаки состава преступления – заведут уголовное дело.

4. В прокуратуру. Органы прокуратуры рассматривают жалобы заявителей, связанные с нарушением действующего законодательства.

Похожие записи:

• Как заполнить наряд-допуск в электроустановках
• Оформление дачного участка в собственность
• Индексация довольствия военных в 2023 году может составить 10,5%