Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Оформление дачного участка в собственность». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Чтобы было легче разобраться во всем, начнем с определения. Оформление дачного участка – это мероприятие, которое подразумевает под собой процесс, когда фактический владелец земельного участка официально признается его собственником.
Что такое «дачная амнистия»?
Что значит «дачная амнистия»? «Дачная амнистия» на земельный участок или дачное строение – это упрощенный порядок оформления собственности на различные объекты недвижимости: участки, дома, бани, нежилые помещения и т. д. Она действует с 1 сентября 2006 года, но вопрос по-прежнему остается актуальным для многих россиян. Поэтому осенью 2020 года действие закона снова продлили. Таким образом, «дачная амнистия» продлена до 2026 года (закон о внесении изменений – Федеральный закон от 08.12.2020 № 404-ФЗ «О внесении изменений в статью 70 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» и статью 16 Федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ»).
Упрощенный порядок оформления права собственности доступен для тех, кто владеет правами на земельный участок, на котором расположены строения. Оформить здания или участок в собственность можно, предоставив три документа: на право владения участком, технический план на дом и декларация, которую владелец заполняет самостоятельно.
Кaк cтaть coбcтвeнникoм apeндoвaннoй тeppитopии
B 2001 гoдy вcтyпил в cилy нoвый 3eмeльный кoдeкc PФ, coглacнo кoтopoмy гpaждaнe имeют пpaвo cтaть coбcтвeнникaми yчacткa, кoтopый нaxoдитcя в бeccpoчнoй или cpoчнoй apeндe. Ecли тeppитopия былa выдeлeнa coглacнo зaкoнoдaтeльcтвy CCCP и иcпoльзoвaнa пoд жилищнoe cтpoитeльcтвo, oфopмить пpaвo coбcтвeннocти мoжнo бecплaтнo. Bocпoльзoвaтьcя пpeимyщecтвoм мoжнo пpи ycлoвии, чтo вы:
📍 пocтpoили и cтaли coбcтвeнникoм дaчнoгo дoмa, гapaжa, бaни, xoзяйcтвeннoй пocтpoйки;
📍 пocтpoили, ввeли в экcплyaтaцию и cтaли coбcтвeнникoм чacтнoгo дoмa;
📍 являeтecь члeнoм caдoвoдчecкoгo кooпepaтивa.
Дo кoнцa 2020 гoдa члeны caдoвoдчecкиx тoвapищecтв и кooпepaтивoв мoгyт пpoйти пpoцeдypy oфopмлeния в yпpoщeннoм пopядкe.
Бecплaтнo пoлyчить yчacтoк имeют пpaвo cлeдyющиe кaтeгopии гpaждaн:
❗ инвaлиды;
❗ вeтepaны BOB;
❗ дeти-cиpoты;
❗ мнoгoдeтныe ceмьи;
❗ вoeнныe, oтcлyжившиe бoльшe 10 лeт;
❗ coтpyдники opгaнoв внyтpeнниx дeл, cтaж paбoты кoтopыx бoльшe 15 лeт;
❗ мoлoдыe cпeциaлиcты, кoтopыe зaдeйcтвoвaны в ceльcкoм xoзяйcтвe;
❗ дpyгиe кaтeгopии льгoтникoв.
3a нeзacтpoeнныe нaдeлы нeoбxoдимo oплaтить иx cpeднepынoчнyю cтoимocть.
Оформление дачного участка в собственность
Существует несколько способов приобретения дачного участка:
- наследование, дарение, покупка, размен;
- приватизация участка земли, который являлась собственностью либо государства, либо муниципального образования;
- передача надела в качестве капитала любому юридическому лицу.
После приобретения дачного участка любым из выше представленных способов необходимо начать процедуру оформления разрешение на владение данной площадью.
Оформление дачи в собственность возможно при соблюдении следующих условий:
- надел должен принадлежать дачному кооперативу или другой некоммерческой организации;
- надел должен входить в состав кооператива с 30 октября 2001 года и позднее;
- надел закреплен за данным гражданином, не является государственной собственностью и не изъят из гражданского оборота.
По новому законодательству владелец вправе приватизировать земельный надел даже в том случае, если он приобретен после 30 октября 2001 года. Кроме земли нужно отдельно зарегистрировать все постройки, находящиеся на территории участка: дом, сарай, гараж и так далее.
Нормативное регулирование
На основании ст. 36 Конституции право собственности на участок земли позволяет не только владеть и пользоваться, но и распоряжаться данной недвижимостью. Остальные значимые факторы относительно данного права приводятся в ч. 1 ГК. Дополнительная информация содержится в земельном кодексе.
Внимание! В ГК перечисляются основания, при возникновении которых появляется и прекращается право на какой-либо участок земли.
По ст. 9 Конституции земля подлежит охране, поскольку представлена основой жизнедеятельности россиян. Ее можно оформить не только в государственную, но и в муниципальную или частную собственность. По ст. 36 пользоваться землей можно по своему усмотрению, но только при обеспечении защиты от нанесения ущерба окружающей среде. Условия и правила применения объекта зависят от положений федеральных законов.
Правила оформления права собственности на земельные участки предусматриваются несколькими нормативными актами:
- Конституция РФ, которая включает определение права собственности, а также описывает процедуру его оформления;
- Земельный кодекс;
- Федеральные законы;
- 3 и 5 глава ЗК.
На основании ГК РФ на земельный участок можно оформить не только право собственности, но и пользования, бессрочного и пожизненного наследуемого владения. Процесс регистрации предполагает внесение сведений о новом владельце в ЕГРН. Процедура выполняется через Росреестр, хотя можно пользоваться посредническими услугами, которые оказываются сотрудниками МФЦ или платными организациями.
Комментарий эксперта-юриста
Комментирует материал Москаль Александр Дмитриевич:
- Имеет внушительный опыт работы в должности главного инспектора отдела финансового мониторинга управления безопасности Северо-Кавказского банка ОАО «Сбербанк России»;
- Направление: противодействие легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём, и финансированию терроризма. Элемент противодействия: анализ экономической и иной деятельности хозяйствующих субъектов и физических лиц;
Подробнее о наших экспертах вы можете узнать здесь.
Комментируя текст настоящей статьи, мне, прежде всего, не вдаваясь в неточности изложения, хотелось бы актуализировать тему так называемой дачной амнистии. В правовом поле РФ, разумеется, такого понятия нет, поскольку так в обиходе называют положения ряда законодательных актов, направленных на упрощение процедур регистрационного учёта недвижимых объектов в целях приобретения в их отношении прав собственника.
Итак, устанавливая упрощённые процедуры, законодатель ранее ограничил их сроком действия – до 01.03.2015. С этой даты, как казалось, упрощённые процедуры прекращаются. Однако они были продлены для вполне определённых категорий недвижимого имущества.
Так, для лиц, являющихся членами некоммерческих объединений, например, дачникам, огородникам, садоводам оставлена возможность бесплатно в упрощённом порядке до 31.12.2020 осуществить регистрацию права на з/участок. И вот здесь стоит конкретизировать, что такое право сохраняется только в отношении земельного участка по совокупности условий:
- образован из участка, который был предоставлен названному некоммерческому объединению либо другой организации, на базе которой такое объединение создавалось и организовывалось, до начала действия ЗК РФ;
- решением общего собрания такого объединения участок распределён гражданину, пожелавшему оформить его в собственность;
- з/участок находится в обороте, не локализован в обороте, не зарезервирован для государственных/муниципальных нужд.
Граждане, медлящие с оформлением собственности, могут оказаться в ситуации, когда участок будет удалён из оборота или же намечен для использования в государственных/муниципальных целях.
В таком случае они смогут приобрести только право аренды такого участка без предварительного проведения торгов, лишаясь права стать собственниками. Арендная плата при этом не будет превышать стоимости земельного налога на такой участок.
Сначала покупатель подыскивает подходящий участок. Не имеет значения, состоит ли собственник в товариществе, главное – земля предоставлена для ведения садоводства.
Для покупки земли понадобятся:
- выписка из ЕГРН;
- документ, подтверждающий правомерный переход права собственности (договор приватизации, купли-продажи, дарения, решение суда, свидетельство о праве на наследство или иной);
- кадастровый паспорт, если он есть (с 2017 года заменён на выписку из ЕГРН);
- справка от правления СНТ, где находится участок, подтверждающая отсутствие задолженности у собственника по целевым и членским взносам;
- справки из ПНД и НД о том, что собственник не состоит на учёте в этих организациях;
- справка из БТИ о наличии недвижимости на участке (в документе должно быть указано, что строений нет);
- согласие супруги/а на совершение сделки, заверенное у нотариуса (если владелец состоит в браке).
Указанные документы не обязательны для представления. Но покупатель требует их, чтобы обезопасить себя от признания сделки недействительной.
Если собственник участка не состоял в СНТ, у него должны быть договоры на использование общего имущества товарищества. Владелец земли не должен иметь долгов перед объединением собственников участков.
Договор купли-продажи составляется сторонами самостоятельно.
В документе должны быть следующие разделы:
- сведения о сторонах (Ф.И.О., дата рождения, место проживания, паспортные данные продавца и покупателя);
- предмет договора – продавец передаёт, а покупатель оплачивает и принимает земельный участок (указывается месторасположение участка, площадь, кадастровый номер, назначение и другая информация);
- права и обязанности сторон – продавец обязан передать имущество в определённый срок, а покупатель должен его оплатить (в этом разделе нужно указать, кто обязан провести регистрацию сделки);
- стоимость и порядок расчётов – указывается сумма в рублях, которая причитается продавцу, способ оплаты (наличными или переводом на банковский счёт), сроки уплаты (до передачи участка, после передачи или частями);
- меры ответственности (пеня за несвоевременную оплату, компенсация фактически понесённых убытков из-за виновных действий контрагента);
- заключительные положения – порядок разрешения споров, срок действия договора, количество экземпляров договора и т.д.;
- подписи, фамилии и инициалы сторон.
Стандартная схема оформления собственности
- Она возможна, если у собственника необходимые документы готовы и обновления имеющихся данных еще не требуется. В наличии должен быть паспорт, подтверждение права на земельный участок (договоры о дарении, купле/продаже, аренды, документы о праве на наследство, решения судов и др.), кадастровый паспорт надела. Сюда же прикладывается квитанция, подтверждающая, что гражданин заплатил госпошлину.
- Следующим шагом собственник обязан написать заявление в Росреестр. В него включается просьба о регистрации, сведения об участке земли кадастрово- межевого характера, паспортные данные физлица.
- Росреестр выдает подтверждение, что документы приняты и рассматривает их 7-9 дней. Если нет расхождений в документах (например, между правами, возникшими ранее) в Единый государственный реестр недвижимости вносится соответствующая отметка.
Земля получена по договору дарения
Как и в предыдущих вариантах, право собственности на подаренный участок, возникает при оформлении права на землю в службе государственной регистрации. Не нужно регистрировать сам договор и платить за это госпошлину. Росреестр регистрирует представленные документы, выясняет, является ли сделка законной, проводит правовую экспертизу. Бумаги оценивают на присутствие противоречий между правами на объект, которые уже существуют и вновь заявленными. Когда владелец получает свидетельство о госрегистрации, его права сложно оспорить, это возможно только обратившись в суд.
Одариваемое лицо обязано уплатить налог на полученную собственность. Он включает 13% от стоимости надела, если вы – резидент государства и 30%,когда таковым не являетесь. Ближайшие родственники дарителя платить налог не обязаны. Владелец, получив участок, во избежание штрафа, составляющего 1 тысячу рублей, должен подать декларацию 3-НДФЛ, указав стоимость надела.
Участок, обретенный способом самозахвата
Когда бумаги на недвижимость отсутствуют, такой надел классифицируется, как полученный способом самозахвата. Любые действия на таких территориях являются незаконными и подпадают под административную ответственность. Но существуют способы, которые помогут легализовать эти земли, сделав их частным владением.
Частному лицу нужно оформить сделку купли-продажи. Когда земля принадлежит СНТ или муниципальной власти, необходимо подать заявление на покупку недвижимости. В обстоятельствах, при которых участок является собственностью государства, его можно выставить на аукцион, (предварительно гражданин обращается в уполномоченную организацию с сообщением о желании получить землю в частную собственность).
Приобретение на аукционе дает возможность зарегистрировать право владения землей по уже рассмотренной схеме.
Государственная регистрация прав на земельные участки производится при условии возникновения прецедентов:
- правопорождающих;
- правопрекращающих;
- правоизменяющих.
К первой категории относятся имущественные сделки, посредством которых возникает право собственности у приобретателя, с одновременным прекращением юридической правоспособности лица, отчуждающего надел. В их числе:
- наследование;
- купля-продажа;
- дарение;
- мена.
Ко второй группе относятся процессы, в результате которых собственник утрачивает владение участком или участок прекращает своё существование в предыдущем юридически закреплённом статусе. Например:
- при уничтожении или гибели объекта;
- при изъятии ЗУ;
- аресте залоговых земель.
Правоизменяющие гражданские действия оставляют прежний статус правоспособности собственника, но изменяют вид права, который может выражаться в переходе арендных прав на ЗУ. Так же изменения регистрируются при возведении капитального строения, причём – на этапе начала строительства и на этапе ввода здания в эксплуатацию. К правоизменяющим основаниям можно отнести и процесс перерегистрации права собственности в том случае, если надел ранее находился в титульном владении лица, но был переоформлен таковым в собственность.
Регистрирующий орган требует надлежащего документального сопровождения проведённой имущественной сделки или иной гражданско-правовой процедуры.
Кроме гражданско-правового прецедента, выступающего в роли причины, требующей регистрационной процедуры, обязательным основанием является подача заявления на регистрацию земельного участка правоспособного лица. К ним относятся лица из числа:
- собственники ЗУ;
- участники имущественных сделок;
- представители, действующие по доверенности в интересах правообладателя.
Подробнее о вопросе оснований возникновения прав собственности читайте здесь.
Оформить право собственности на дачу может каждый владелец загородного домика, если дача попадает под критерии, позволяющие провести процедуру регистрации прав на недвижимость:
- Земельный участок входит в состав кооператива или садового товарищества (или иной официально зарегистрированной организации).
- В состав организации надел земли был включён не позднее 30 октября 2001 года.
- Земля закреплена за гражданином, претендующим на право собственности.
- Отсутствуют обременительные факторы (не принадлежит государству, не затрагивает интересы соседей, не входит в Лесной фонд и прочее).
В вопросе, можно ли оформить дачу в собственность, если она приобретена после 20 октября 2001 года, гораздо больше тонкостей – вместе с правом на землю обязательно отдельно приобретаются права на жилые и нежилые постройки на территории участка (баня, гараж и прочее).
Под «дачной амнистией» подразумевают ряд законов о загородной недвижимости, которые принимались в течение 14 лет. Каждый из принятых законов затрагивает различные аспекты загородной жизни, но основная их суть сводится к возможности быстро и просто зарегистрировать недвижимость.
В настоящий момент действует закон 267-ФЗ, принятый 2 августа 2019 года. н продлил действие «дачной амнистии» до 1 марта 2021.
Предыдущий этап амнистии завершился 1 марта 2021 года и за этот период было зарегистрировано 13 млн объектов недвижимости.
Дачная амнистия позволяет оформить свою недвижимость по упрощенному порядку. Но для разных категорий земель амнистия предлагает разные условия. Разберемся, кто может воспользоваться упрощенным порядком регистрации недвижимости по «дачной амнистии».
Получение кадастрового паспорта
Он предоставляется в виде карты, содержащей сведения о границах земельного участка. Документ содержит графический и описательный разделы. Он необходим, чтобы подтвердить границы участка. До 2008 года выдавался кадастровый план в Кадастровой палате. На сегодняшний день можно заказать выдачу кадастрового паспорта в местном отделении Росреестра.
Если кадастровый паспорт отсутствует, выдается выписка о том, что участок не имеет кадастрового номера и не находится на государственном учете. Это значит, что ранее документы по участку не предоставлялись и они отсутствуют в государственном реестре недвижимости.
В этом случае обязательно проводится межевание границ участка с привлечением кадастрового инженера. Ему необходимо предоставить имеющиеся документы. При необходимости он запросит дополнительные сведение в государственных органах. Услугу придется оплачивать самостоятельно. Кроме того, необходимо получить подписи от владельцев смежных участков, что они согласны с определением границ в месте их прохождения. Если будет претензия, придется отложить межевание до разбирательства.
Если соседи отказываются ставить подпись и не идут на контакт, при этом не проявляя несогласия, достаточно письменно уведомить их о планируемом межевании. В этом случае к акту межевания прикладываются уведомления об отправке извещений.
Сроки и стоимость процедуры
Процедура приватизации дачи не требует капиталовложений, но собственники должны оплатить государственную пошлину за оформление и рассмотрение документов. Размер ее не превышает 200 рублей при оформлении документов на дачный участок, для садоводческих участков – 100 рублей.
До 1 марта 2018 года продлен срок бесплатного оформления собственности всех видов недвижимости для граждан РФ. До 31 декабря 2020 г. продлен срок бесплатной приватизации земли под сооружениями.
Порядок проведения приватизации максимально упрощен для владельцев в ФЗ о проведении приватизации. Новый законодательный акт получил название «дачной амнистии». Она введена с целью облегчить и ускорить процесс. Государство же получит, в свою очередь, дополнительные поступления в бюджет от уплаты налогов на недвижимость.
Длительность процедуры рассмотрения документов на оформление:
- приватизация в Департаменте земельно-имущественных отношений при муниципалитете – 2 недели;
- изготовление кадастрового паспорта – 1 месяц;
- регистрация в Росреестре – 10 дней.
Сроки могут изменяться в сторону увеличения, если заявитель допустил ошибки в оформлении документов или у специалистов возникнут иные вопросы, которые потребуют времени на решение.
В целом приватизация недвижимости на дачном участке может длиться 6-8 месяцев. Длительность процедуры зависит от правильного выполнения последовательности действий собственником, соблюдения правил сбора документов, согласно перечню, и правильности оформления заявления.
Список необходимых документов
Вопрос, какие документы нужны для регистрации дачного дома, является одним из ключевых. Объясняется это тем, что если подать неполный пакет или бумаги с ошибками, процедура может существенно затянуться. Поэтому данный перечень лучше уточнить заранее.
Итак, документы, необходимые для оформления дачного дома в собственность следующие:
- личный паспорт заявителя, как удостоверение личности;
- правоустанавливающие документы на участок, на котором расположено регистрируемое строение (декларация, выписка из книги садоводческого хозяйства, свидетельство о праве собственности);
- кадастровый план земли;
- технический план регистрируемого строения;
- квитанция об оплате госпошлины.
Как можно оформить дачный дом в собственность – сроки регистрации
Помимо вопроса, как оформить дачную амнистию на дом, стоит знать и сроки, которые потребуются для регистрации.
С начала 2017 года процедура существенно упростилась и стала занимать минимум времени. Подобные изменения объясняются введением единой базы, позволяющей оперативно обмениваться информацией.
Итак, регистрация дома на приватизированном дачном участке занимает:
- 10 дней, если производится одновременная постановка на учет и оформление права собственности (подобное возможно при «дачной амнистии», если производится первичная постановка на учет или ликвидация объекта);
- 7 дней, если регистрируется только право собственности;
- 5 дней, если вносятся изменения в имеющийся кадастровый план;
Согласно п. 1 ст. 66 №218-ФЗ, орган регистрации несет ответственность за нарушения в процедуре получения прав собственности (несоблюдение сроков, нарушение личных прав заявителя, допущение ошибок при занесении данных в реестр, немотивированный отказ от приема документов и т.д.).