Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Льготы ветеранам ВОВ и труженикам тыла». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Для оформления статуса ветерана ВОВ и всех причитающихся льгот и выплат гражданин должен, прежде всего, принадлежать к одной из категорий, обозначенных в законе и подтвердить свои права официальной документацией.
Кто имеет право на предоставление жилья за счет средств из федерального бюджета?
Право на получение бесплатного жилья за счет государства имеют следующие категории граждан:
- Инвалиды Великой Отечественной войны;
- Участники Великой Отечественной войны;
- Военнослужащие, проходившие военную службу не менее шести месяцев с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года;
- Жители блокадного Ленинграда и осажденного Севастополя;
- Члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны.
Материальная помощь, как социальная поддержка, оказывалась всем участникам Великой Отечественной Войны с самого ее начала. С 1941 года были установлены денежные аттестаты военнослужащих – специальный индивидуальный счет бойца, куда ему переводились денежные средства. Размер выплат зависел от звания, должности и от боевой выслуги. Были и премии за особые заслуги, например, сбитый самолет или уничтоженный танк противника. Так как фронтовики находились на полном государственном обеспечении, многие из них отправляли свои денежные аттестаты домой семье, находящейся в трудном положении в голодном тылу. Инвалидам войны полагалась пенсия.
Поддержка ветеранов ВОВ стала постепенно расширяться после 1945 года по мере возрождения экономики страны: появились льготы в медицинском обслуживании, особые условия для приобретения автомобилей и обеспечение жильем. Но с началом перестройки ветераны стали утрачивать свой почетный статус, а распад СССР в дальнейшем только усугубил ситуацию. Стоит отметить, что такая проблема возникла не только на территории образовавшейся Российской Федерации, но и во всем постсоветском пространстве. Внимание к фронтовикам и их семьям, а также к труженикам тыла со стороны государств (РФ и СНГ) вернулось к 1994 году. Тогда между государствами, входившими ранее в состав СССР, был реализован ряд соглашений. Они направлялись на поддержку всех участников войны: фронтовиков, на лиц, трудившихся в тылу, и членов их семей. Например, были подписаны такие соглашения:
15.04.1994 г. «О взаимном признании льгот и гарантий для участников и инвалидов Великой Отечественной Войны, участников боевых действий на территории других государств, семей погибших военнослужащих»;
09.12.1994 г. «Об установлении для участников Великой Отечественной Войны, тружеников тыла военных лет и вдов погибших воинов дополнительных льгот и материальной помощи в связи с 50-летием Победы в Великой Отечественной Войне 1941-1945 годов».
В 1995 году был принят Федеральный Закон №5 «О ветеранах», регламентирующий социальную поддержку ветеранов всех категорий, тружеников тыла и членов их семей. В настоящее время некоторые статьи утратили свою силу, некоторые потерпели изменения, но сам ФЗ №5 «О ветеранах» продолжает действовать.
Следует отметить, что граждане, проработавшие в тылу в период Великой Отечественной Войны не менее полугода, законодательно приравниваются к ветеранам ВОВ в социально-правовом отношении. Если работы осуществлялись на оккупированных территориях страны, то этот период, к сожалению, не засчитывается в общий стаж.
Нормативное закрепление статуса и прав
Законодательной базой для определения статуса ветерана и установления ему определенного размера льгот является Федеральный закон “О ветеранах” от 12.01.1995 № 5-ФЗ.
Относительно спектра действия статуса, категорий лиц, которые подпадают под данную позицию, работает ст. 2.
Степень социальной защиты определена ст. 13 этого закона, в которой подробно описан уровень обеспечения человека.
Ст. 14– установлено, что государство обязано обеспечить всех участников войны материальной поддержкой в объеме, соответствующем их статусу ветерана.
Меры социальной поддержки ветеранов ВОВ прописаны в ст. 15.
В ст. 25 указаны варианты регулирования деятельности общественных организаций ветеранов.
При определении перечня документов на получение государственных пособий и иных льгот необходимо опираться на ст. 28.
Случаи отказа и способы обжалования
Отказ в предоставлении льгот обычно связан с установлением того факта, что обратившийся не имеет права на социальную помощь. В последнее время появились фиктивные ветераны, не являющиеся участниками войны, но рассчитывающие получать ветеранские льготы. К таким «фальшивым» ветеранам применяются меры административной или уголовной ответственности.
Если ветеран получил отказ по ошибке, то он вправе обжаловать вынесенное решение. Для этого разрешается самостоятельно или через доверенных представителей обратиться с жалобой в вышестоящий орган или прокуратуру, либо подать исковое заявление в суд.
Большинство преференций ветеранам предоставляется в денежной форме — в виде различных субсидий и компенсаций. Однако некоторые виды льгот назначаются только в натуральной форме, например, медицинская помощь. Для получения государственной поддержки ветеран должен обратиться в орган, предоставляющий конкретный вид услуг, либо подать заявление в МФЦ.
Льготы для близких родственников умерших ветеранов ВОВ
Правительством предусмотрены специальные льготы для детей и вдов ветеранов Великой Отечественной войны. Члены семьи имеют пользоваться льготами умершего ветерана, если он был их единственным кормильцем.
Согласно законодательства государственная льгота полагается вдовам и детям следующих категорий граждан:
- бойцов, умерших во время ВОВ;
- лиц, принимавших участие в морских или авиационных сражениях, выполнявших партизанские задания;
- культурных деятелей и корреспондентов, работающих во время военных действий;
- лиц, обеспечивающих поставку продовольствия, боеприпасов и техники, требуемых советской армией;
- военнослужащих, участвующих в процессе освобождения Ленинграда от фашистской блокады.
Ремонт — за свой счёт?
А. Дорошенко, Саратов: — Моему соседу — ветерану Великой Отечественной войны — новую квартиру не дают, говорят, у него дом и так большой. Но хоть отремонтировать его могут? А то штукатурка уже сыплется, а самому старику справиться с ремонтом не по силам и не по средствам.
Выделение квартир нуждающимся участникам ВОВ финансируется из федерального бюджета. А вот помощь в ремонте жилья ветеранов — на совести региональных и местных властей. Некоторые субъекты ежегодно выделяют из бюджета средства на эти цели. Тем более что надо их не так много. Так, к примеру, администрация Мурманска в этом году выделила 5 млн руб. На эти деньги приведут в порядок квартиры 100 ветеранов. Но, к сожалению, далеко не все чиновники так отзывчивы. Поэтому обращаемся к правительству — нужно отдельным законом обязать власти содержать жильё ветеранов в идеальном состоянии. А за неисполнение чиновника переселять в халупу ветерана, а ветерана — в чиновничьи хоромы.
Участник и ветеран боевых действий — кто они и в чем отличия
- Военослужащие, некогда проходившие боевую подготовку и служившие в рядах Советской армии во времена Великой Отечественной воны. Сюда правительством присоединяются партизаны, действующие в военный период, воспитанники воинских частей, юнги, члены подпольных организаций. Данные люди проводили боевые операции по защите Отечества и непосредственно участвовали в них. Согласно федеральному закону также ветеранами боевых действий считаются лица, участвовавшие при исполнении интернационального долга в боях в Афганистане, Вьетнаме, Корее, Египте, Анголе и прочих других странах, куда их направляло правительство ССССР в качестве специалистов по ведению военных действий.
- Военнослужащие, работники ОВД и системы ФСИН, принимавшие участие в урегулировании военных конфликтов на территории стран СНГ: Таджикистан, Приднестровье, Нагорный Карабах и так далее. Также к ним относятся военнообязанные жители Российской Федерации, участвовавшие в установлении конституционного строя в республиках Дагестан и Чечня.
- Работники Министерства Обороны СССР и Российской Федерации, принимавшие в боевых сражениях непосредственное участие.
- Лица, проходившие воинскую службу в ротах автомобильных батальонов. Они перевозили в Афганистан грузы в период проведения там боев.
- Военнослужащие-летчики, вылетавшие в Афганистан для выполнения боевых действий.
- Вольнонаемные люди, занимавшие штатские должности и участвующие в проведении боевых операций.
- Сотрудники разведки и контрразведки, исполнявшие боевые задачи в тылу врага, в захваченной вражескими войсками территории.
- Военнослужащие, участвовавшие в проведении боевых операций по выявлению на территории Литвы, Латвии, Белоруссии и Украины националистического подполья и так далее.
Льготы ветеранов Великой отечественной Войны
Предоставление льгот ветеранам ВОВ всегда было и будет являться приоритетным направлением для органов государственной власти. Законы в данной сфере непрерывно совершенствуются, а денежные средства регулярно выделяют. Следующие лица, согласно закону, имеют принадлежность к ветеранам ВОВ:
- военные, находившиеся в штабах и частях в период военных действий, а также члены нерегулярного формирования, которые боролись против врага на оккупированной территории;
- военные МГБ и НКВД, проходившие службу во время ВОВ, а также граждане, не имеющие звания, но трудившиеся в МГБ и НКВД во время ВОВ;
- разведчики и контрразведчики, которые выполняли особые задания в период ВОВ;
- служащие военных объектов и государственных учреждений, выполняющих свои функции в зоне действия фронтов и флотов, в том числе, журналисты и культурные работники, совершающие командировки на передовую;
- военные гос. безопасности, компетентных органов и истребительных батальонов, которые выполняли задания на своей территории;
- партизаны и подпольщики, воевавшие с Рейхом, военные, служившие во время ВОВ, но в/ч которых не входили в действующую армию и другие группы граждан.
Полноценными ветеранами ВОВ признаются:
- работающие на объектах ПВО и строительных объектах обороны;
- железнодорожники, матросы и офицеры транспортировки;
- граждане, которые привлекались к сбору техники и неразорвавшихся снарядов, мин, а также занимавшиеся обезвреживанием минных закладок;
- граждане, накопившие более полугода стажа работ в тылу за время ВОВ, а также, имеющие награды за ударный труд;
- ленинградцы, работающие во время блокады.
Кому положены льготные выплаты
Получение любых пособий регламентируется и устанавливается законодательно.
Удостоверение ветерана Великой Отечественной войны льготы получить позволяет каждому, кто имеет соответственный статус.
В данную группу входят лица:
- участники боев ВОВ;
- сотрудники госбезопасности или ОВД;
- работавшие на военных объектах, обеспечивавших фронтовые потребности;
- участники Сталинградской битвы, получившие соответственный знак отличия;
- лица, не служившие в армии, участвующие в сражениях от полугода;
- военнослужащие, участвующие в работах, направленных на разминирование территорий, освобождение от националистического подполья;
- граждане, участвующие в строительстве объектов оборонительного значения;
- контрразведчики и разведчики;
- вольнонаемные российской армии и флота.
Ветеран тыла Великой Отечественной войны льготы получает, если проработал на предприятии, обслуживающем армию, не менее полугода или имеет наградной знак за добросовестный труд, выполняемый в годы ВОВ.
За какие услуги платит государство в организации похорон
С 1-го января 2012 года действует новая мера городской поддержки населения — компенсация расходов на ритуальные услуги умерших инвалидов или участников ВОВ 1941-1945 г.г., смерть которых датируется 1-ым января 2012 года и позднее.
Компенсация расходов на ритуальные услуги умершим инвалидам и участникам ВОВ производится независимо от факта работы умершего и составляет 38 400 руб., с учётом сумм на погребение, предусмотренных Федеральным Законом.
Предоставление компенсации осуществляет Управление Социальной Защиты Населения по месту прописки умершего гражданина при условии, что за пособием обратится лицо ответственное за погребение в срок не позднее 6-и месяцев со дня обращения за получением социального пособия на погребение в соответствующих органах:
- территориальный орган Пенсионного фонда;
- по месту работы умершего;
- территориальная ведомственная пенсионная служба;
- территориальное Управление социальной защиты населения (в случае оформления похорон на безвозмездной основе).
Господдержка тружеников тыла
Удостоверение труженика тыла выдается гражданам, которые работали не менее полугода во время ВОВ, в том числе, и на оккупированных территориях. Доказательством этого факта могут служить:
- записи в трудовых книжках;
- справки из архивных учреждений;
- свидетельские показания;
- иные письменные свидетельства;
- награда: медаль «За самоотверженный труд».
Важно: преференции труженикам тыла из федерального бюджета не предоставляются. Все льготы данной группе ветеранов устанавливаются региональными властями.
В 2020 году в большинстве субъектов федерации данная группа граждан обеспечивается:
- бесплатными зубными протезами;
- скидками при приобретении медикаментов в 50% стоимости;
- компенсацией по оплате ЖКУ;
- оздоровительными путевками на безвозмездной основе;
- бесплатной медициной в региональных учреждениях;
- преимуществом при устройстве в интернаты для престарелых;
- льготами на проезд в городском и пригородном транспорте;
- ЕДВ;
- материальной помощью к праздникам;
- льготным правом на членство в объединениях садоводов и огородников.
Кто является ветераном Великой Отечественной войны в 2019 году?
Звание «Ветеран ВОВ» присуждается лицам, участвовавшим в боевых действиях в период 1941—1945 гг. против фашистской Германии на территории Советского Союза и сопредельных государств. Наряду с непосредственными участниками событий, к ветеранам ВОВ дополнительно приравниваются некоторые лица. Перечень граждан, относящихся к данной категории, отображен в ФЗ №5 «О ветеранах» от 12.01.95 г. с последними дополнениями и изменениями от 29.12.15 г.
Согласно нормативному акту ветеранами ВОВ являются следующие граждане:
- Участвовавшие в активных боевых действиях в составе действующих подразделений Красной Армии, а также отдельных ее частей, дислоцируемых в тылу врага и осуществляющих диверсионную деятельность.
- Проходившие срочную службу в различных подразделениях, а также учебных центрах по подготовке военных специалистов.
- Принимавшие участие в разведывательной деятельности за рубежом и осуществляющие контрразведывательные меры на территории СССР.
- Состоящие членами подпольных организаций и партизанских отрядов, действующих на оккупированных территориях в пределах Союза.
- Проживающие в городах, осажденных вражескими войсками. Например, в Севастополе или Ленинграде.
Для получения статуса «Ветеран ВОВ» необходимо обратиться с соответствующим заявлением в региональное отделение социальной защиты населения (посмотреть и скачать можно здесь: [Форма заявления на предоставление статуса ветерана ВОВ]). Это учреждение расположено в МФЦ (Многофункциональный центр) или здании местного самоуправления. Помимо заявления в госучреждение необходимо представить документы, подтверждающие участие в боевых или иных действиях.
Определенная сложность возникает, если претендент не может документально засвидетельствовать свое участие в тех событиях. Это актуально для членов подпольных ячеек и партизанских отрядов или для граждан, которые в несовершеннолетнем возрасте наряду со взрослыми участвовали в трудовой деятельности в сельской местности. Таким лицам необходимо обратиться в судебные органы с привлечением свидетелей и предоставлением доказательной базы.
| Оформляемая льгота | Куда обращаться |
| Управление социальной защиты населения | Для оформления социальных льгот, скидок при оплате счетов от коммунальных служб |
| Пенсионный Фонд России | Для оформления пенсии по инвалидности |
| Администрация муниципального образования | Жилищный отдел – для постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий |
| Медицинское учреждение | Для получения бесплатной медицинской помощи |