Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок начисления пеней за ЖКУ с поправками за 2022 год». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Просрочка оплаты ЖКУ ведет к наложению санкций на проживающих граждан. Первые 60 дней взимается пеня в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ за каждый день просрочки, начиная с 31 дня. Затем пеня возрастет до 1/130 ставки. Показатель устанавливается ЦБ РФ, на июль 2022 года он насчитывает 8% годовых.
Коэффициенты индексации
Последний раз цену коммуналки пересматривали 01.07.22, в результате чего население РФ в зависимости от региона проживания стало платить на 2,9 – 6,5% больше. При этом официально средний по России размер индексации составил 4%.
Важно! С 01.12.22 анонсировано увеличение стоимости ЖКУ на коэффициент, который не должен превышать 9%.
Традиционно цены ЖКХ в регионах будет устанавливать правительство каждого субъекта РФ, и сколько предстоит оплачивать за декабрь, можно будет узнать уже с 1 января 2023 на официальных сайтах обслуживающих компаний.
В Минэкономразвития рассчитали, что среднее хозяйство после того, как будет произведено повышение услуг ЖКХ в размере до максимальных 9%, будет обходиться владельцам в 2023 году на 324 рубля дороже, чем во второй половине 2022 года до повышения.
До какой даты разрешается вносить платежи без пени и штрафа?
Согласно общим правилам, крайний срок внесения квартплаты за прошедший месяц – это 10 число следующего периода. С другой стороны, есть много различных вариантов выполнения платежей, включая установку определенного порядка.
Если у гражданина есть подозрения относительно некорректного начисления оплаты за потребленные ресурсы, то можно воспользоваться номером лицевого счета и сверить все начисления. При обнаружении ошибки потребуется подать заявление на перерасчет. В остальном порядок оплаты услуг ЖКХ стандартный, и обычно управляющие компании устанавливают крайним сроком 20 число текущего месяца.
Пропуск указанного срока может стать причиной начисления пени и штрафов. В итоге УК вправе принять решение о полном отключении определенной услуги. Даже пропуск одного месяца может привести к тому, что долг начнет копиться и стремительно расти. В дальнейшем это может привести к появлению финансовых сложностей и к невозможности погасить задолженность.
Изменится ли порядок взыскания долгов по ЖКХ
Нет, порядок взыскания задолженности по коммуналке не меняется. Как и ранее, должнику будут направлять претензии и требования, заявления на судебные приказы и иски. Принудительным удержанием начнут заниматься приставы. Собственник (наниматель) может списать долги по ЖКХ через судебное или внесудебное банкротство.
Наши юристы помогут вам в защите от взыскания задолженности по услугам ЖКХ, при взаимодействии с судами и приставами. Также мы разъясним основания для списания долгов через банкротство, поможем оформить документы для этой процедуры.
Обязанность ежемесячно вносить оплату по ЖКХ зафиксирована в ст.155 Жилищного кодекса РФ от 29.12.2004 №188-ФЗ. Согласно нормам закона, собственник должен перечислять средства на счет управляющей компании не позднее, чем через 10 дней по истечении месяца, следующего за расчетным периодом.
Оплата может производиться позднее, если условие прописано в договоре между поставщиком услуг и многоквартирным домом. Решение о перенесении сроков погашения долга за жилищно-коммунальные услуги может приниматься на общем собрании жильцов.
Внимание! Согласно ст. 155 ЖК РФ, оплата по истечении указанного срока считается нарушением договора между жильцом и управляющей организацией. Но ответственность за неуплату наступает при задержке взносов на 31 день и более.
Способы погашения задолженности
Внести средства на счет коммунальных служб должник имеет право любым удобным способом:
- оплатить в кассе. При личном визите клиент может также изменить условия договора или потребовать произвести перерасчет;
- сделать перевод в банке. Срок зачисления наличных – до 3 рабочих дней. Финансовые организации взимают комиссию в размере 0 – 5 % за услуги;
- оплатить онлайн. Через интернет-банки, кошельки или платежные сервисы. Это самый быстрый способ оплачивать коммуналку, так как средства зачисляются спустя 1 минуту после проведения транзакции;
- через платежные терминалы. Срок поступления – от 1 минуты до 24 часов. Чеки рекомендуется сохранять, чтобы доказать перевод средств, если произойдет технический сбой.
Порядок отключения услуг при неуплате
Службы ЖКХ после письменного предупреждения (за 3 дня) направляют сотрудника, который блокирует поставку света, газа, воды должнику. Отопление является услугой, которую коммунальщики отключить не смогут, даже при наличии долга. Правило прописано в Постановлении Правительства РФ от 8 августа 2012 года №808. Ограничительные действия могут быть применены только в случае временного устранения неисправности. Полная изоляция и расторжение договора не могут осуществляться только по инициативе поставщика ЖКХ.
Если клиент отказывается платить за коммуналку, он может потерять собственность. Штрафы за просрочки начисляются уже со 2 месяца. Компания может потребовать внести средства единовременным платежом или разрешить разбить оплату на несколько периодов.
С 1 января 2021 года меняется порядок оплаты услуг ЖКХ.
Срок моратория на поверку счетчиков также истекает 1-го января 2021 г. По Правилам № 354 первые 3 месяца после этого (т. е. до апреля 2021 г.) плату за коммунальную услугу должны рассчитывать по средним показаниям счетчика за последние 6 месяцев (пп. «а» п. 59).
Если в течение этого срока поверка не будет проведена, плату будут начислять по нормативу, с учетом повышающего коэффициента 1,5 (п. 60 Правил).
Однако, согласно разъяснениям Минстроя (Письмо от 01.09.2020 № 34716-ОЛ/04), если срок поверки счетчика истек до введения моратория (т. е. до 6 апреля 2020 г.), то временные меры не действуют и применяются общие правила:
— после истечения срока поверки показания счетчика не принимаются, первые 3 месяца плата начисляется по средним показаниям, а далее — по нормативу с 1,5-ным коэффициентом.
Поэтому владельцы таких счетчиков могут столкнуться с увеличенными счетами намного раньше, чем наступит 1 апреля 2021 года. А вопрос, насколько соответствуют эти разъяснения Минстроя закону, до Верховного суда РФ пока еще не дошел. Поэтому ситуация остается спорной.
С 1 января 2021 г. граждане, которые имеют право на субсидию или компенсацию квартплаты (по льготным основаниям), не обязаны представлять органам соцзащиты документы об отсутствии долгов по коммунальным платежам.
Как известно, при наличии долгов выплата субсидий и компенсаций прекращается. С нового года органы соцзащиты также будут проверять отсутствие долгов у льготника, но делать им это придется самостоятельно, через информационную систему ГИС ЖКХ или через каналы межведомственного взаимодействия (Закон от 28.11.2018 № 442-ФЗ).
Федеральный закон от 29 декабря 2020 г. № 468-ФЗ “О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации” переносит обязанность указывать идентификаторы гражданина-должника при составлении исковых заявлений и заявлений о вынесении судебного приказа до 2022 года (ст. 4).
Идентификаторы не потребуются лицам, которые управляют домами, региональным операторам (по обращению с ТКО и Фондам капремонта), ресурсоснабжающим организациям.
С 1 января 2021 года вступили в силу Правила обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде (Постановление Правительства РФ от 28.12.2020 № 2314).
Документ устанавливает, что места накопления отработанных ртутьсодержащих ламп в многоквартирных домах определяются потребителями или по их поручению теми организациями, которые управляют домом. Они организуют накопление отходов в местах, являющихся общедомовым имуществом, и уведомляют об этих местах оператора по обращению с такими отходами.
Органы местного самоуправления организуют создание мест накопления отработанных ртутьсодержащих ламп, в том числе в случаях, когда организация таких мест накопления не представляется возможной в силу отсутствия в многоквартирных домах помещений для организации мест накопления, а также информирование потребителей о расположении таких мест.
При этом в соответствии с договором, на основании которого осуществляется управление многоквартирным домом, или же решением общего собрания владельцев жилой недвижимости может устанавливаться какой-либо другой срок.
Сколько времени нужно хранить квитанции Точные сроки, на протяжении которых нужно хранить квитанции об оплате коммунальных услуг, действующим законодательством не определяются.
Какие изменения нас ждут в жкх в 2021 году? Способы борьбы с неплательщиками в 2021 году Наиболее оперативным средством воздействия на должника является начисление пени.
Как правило, предприятие имеет право начислять пеню при просрочке платежа всего в один день.
Платеж, если в договоре специально не указано другого, должен быть совершен не позднее десятого дня следующего месяца.
К примеру, коммунальные услуги за июнь должны быть уплачены до 10 июля. Исключение составляют редкие случаи, когда предприятие не произвело расчет стоимости предоставленных услуг и не выслало клиентам квитанции. В таких случаях клиенты не обязаны ничего оплачивать, а все претензии к ним незаконны. Однако подобные ситуации практически не случаются.
Немаловажным моментом является факт вынесения штрафных санкция для владельцев квартир, не установивших счетчики контроля расхода воды.
С января 2021 года повышающий коэффициент к нормативу потребления воды увеличен в полтора раза, то есть, при отсутствии водосчетчиков в квартире, сумма оплаты за потребление возрастет на 50%.
На отсутствие штрафных санкций могут рассчитывать в таких случаях только жильцы аварийных и ветхих жилых помещений, где отсутствует возможность установки таких приборов. Коммунальные платежи 2021: тарифы на электроснабжение 2021 Рост тарифов на электроэнергию в 2021 году для населения будет ограничен уровнем прогнозируемой инфляции и составит: в 2021 году — 7,1%, в 2018 году — 5,4–5,9%, в 2021 году — 5,1–5,6%.
31 июля 2021 года вступил в силу Федеральный закон от 29.07.2021 N 279-ФЗ, который уточнил особенности исчисления платы за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирных домах. Это уточнение было связано с тем, что в некоторых случаях тарифы на тепловую энергию должны быть основаны на предельном уровне цены на тепловую энергию (мощность).
В связи с этим пункт 2 статьи 157 «Размер платы за коммунальные услуги» Жилищного кодекса РФ был изложен в такой редакции:
-
«Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 «Структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги» Жилищного кодекса, рассчитывается по тарифам,
-
установленным органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном федеральным законом.
-
Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством РФ.
-
В случаях, установленных законодательством РФ в сфере теплоснабжения, размер платы за коммунальную услугу по отоплению рассчитывается по ценам, определяемым в рамках предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность).
В зависимости от того, какой способ оплаты используется, платежи могут задерживаться в пути. Соответственно оплата может быть произведена в срок, но при этом дата зачисления отличается на несколько дней. В итоге придется платить штраф за те несколько дней вынужденной задержки.
Поэтому рекомендуется оплачивать все счета хотя бы за несколько дней до конца срока.
Платеж считается окончательно произведенным только в тот момент, когда средства поступили на счет организации, предоставляющей услуги.
Рассмотрим сроки оплаты коммунальных платежей по Жилищному кодексу в 2021 году и до какого числа следует платить.
В соответствии с положениями статьи 155 ЖК РФ, оплата коммунальных платежей должна производиться в срок до 10 числа месяца, следующего за периодом оплаты. Однако срок может быть изменен по отдельному договору с управляющей компанией.
Штрафы и пени не начислялись для должников с 2 апреля по 31 декабря 2020 года. С нового года по долгам придется расплачиваться как прежде. Так, с 1 января 2021 года неустойку могут потребовать по долгам, возникшим до 6 апреля уходящего года. А если задолженность образовалась в период «заморозки», граждане могут вернуть долг, но пени при этом будут начислены только с 31-го дня просрочки.
Однако некоторые эксперты предполагают, есть шанс, что мораторий продлят. Дело в том, что долги накопились у 30% граждан за период пандемии.
Взыскивать долги за коммунальные услуги с 1 января также будут по новым правилам. Суть в том, что если управляющая компания, ресурсоснабжающая организация или региональный оператор захотят подать в суд на должника, то организация обязана указать в иске паспортные данные, ИНН, СНИЛС, номер водительского удостоверения гражданина. Предполагается, что эти данные они смогут запрашивать через суд у органов власти.
Обнаружили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl + Enter.
Сроки оплаты коммунальных платежей по Жилищному кодексу нужно учитывать при внесении денег на счет.
Статья 155 ЖК РФ указывает, что до 10 числа месяца, следующего за периодом оплаты, суммы должны поступить в ЖКХ.
Использоваться могут такие варианты внесения средств на счет:
- при помощи банковских карт;
- посредством наличных;
- с электронных кошельков.
В настоящее время распространенным способом оплаты является обращение в кассу банковской организации. Подобные услуги предоставляются многими банками. Предусматривается необходимость оплаты дополнительного процента за использование такого варианта.
В каждом банке устанавливаются собственные расценки. Для производства данной операции нужно иметь на руках квитанцию. Основной минус этого метода – обращение может происходить только в течение рабочего дня. Кроме того, отрицательным моментом является наличие очередей.
Важно! Средства поступают на счет в течение 3 рабочих дня. По этой причине нужно позаботиться о внесении денег.
Говоря о том, какой срок оплаты коммунальных платежей, нужно учесть, что после внесения средств чеки следует хранить. В законодательстве не установлено, в течение какого периода нужно сохранять квитанции.
Однако закрепляется период исковой давности. Он составляет 3 года. Отсчет ведется с момента оплаты.
В течение такого срока организация, оказывающая услуги в сфере ЖКХ, может заявить требования об оплате долга в принудительном порядке. Если у лица не будет квитанций, подтверждающих внесение денег, придется вносить средства еще раз. По указанным причинам требуется хранить чеки на протяжении установленного периода. Иначе доказать свою правоту не удастся.
Также положения ст. 199 ГК РФ отражают, что за пределами срока исковой давности заявление все равно может быть подано исковое заявление. Тогда гражданин, ссылаясь на чеки, может оспорить возможность направления такого документа.
Все собственники жилых должны четко понимать, когда оплачивать коммуналку и какие последствия предусматриваются на случай просрочки. Они выражены в приостановлении подачи ЖКУ. Эта мера используется при допущении просрочки в течение 3 месяцев подряд.
Когда имеет место самостоятельное подключение к системам ЖКХ, к лицу применяются штрафные санкции. Величина его составляет 10 000 – 15 000 рублей. Если оплата не вносится на протяжении более длительного периода, дело передается в судебный орган.
Срок давности следует понимать, как период, в течение которого у организации, предоставляющей услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства, есть право подать заявление о взыскании долга. Правило относится к обращениям в судебные органы.
Следует учитывать положения ст. 196 ГК РФ. В данной норме оговаривается, что срок давности по рассматриваемой категории дел, составляет 3 года.
Это говорит о том, что ресурсоснабжающая компания вправе заявить требования только в пределах этого периода. Если гражданин откажется от участия в таком процессе, в автоматическом порядке на него налагается обязанность по внесению оплаты.
Положения закона г. Москва №2 от 2010 года «Основы жилищной политики города Москва» указывают на то, что сроки оплаты ЖКУ установлены не позднее 10 числа периода, который следует за отчетным.
Делается оговорка, что другие временные рамки могут быть прописаны в соглашении между гражданином, владеющим правомочиями собственности на жилое помещение, и организацией, предоставляющей услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
По факту срок оплаты коммунальных платежей в Москве устанавливается поставщиками услуг в пределах 25-30 числа каждого месяца. Этот период нужен для того, чтобы организации ЖКХ могли сформировать квитанции на оплату, а граждане — внести средства.
Сроки оплаты по другим регионам отражены в таблице:
| Субъект | Период |
| Алтайский край | Не позднее 30 числа |
| Республика Бурятия | Не позже 3-5 числа |
| Волгоградская область | Не позднее 10 числа |
| Ивановская область | Не позже 25 числа |
| Ленинградская область | Не позднее 10 числа |
| Новосибирская область | Не позже 27-30 числа |
| Омская область | Не позднее 10 числа |
| Тверская область | Не позже 30 числа |
| Ульяновская область | Не позднее 5 числа |
| Якутия (Саха) | Не позднее 10 числа |
В каждом конкретном случае нужно узнавать сроки в организации, оказывающей услуги в сфере ЖКХ.
Тарифы, штрафы, льготы: что изменится в оплате ЖКУ в 2021 году
Действующее законодательство, регламентирующее сферу коммунального хозяйства, изменяется на постоянной основе и дорабатывается для построения четкой системы регулирования работы соответствующих уполномоченных инстанций.
Основным нормативным документом, определяющим отношения между населением и представителями жилищных служб, является специальное Постановление Правительства РФ №207 от мая 2021 года. В данной норме четко прописываются правила предоставления коммунальных услуг. Также в процессе задействованы положения действующего Жилищного Кодекса РФ.
Для понимания того, в зависимости от чего формируются сроки оплаты коммунальных платежей по Жилищному кодексу, необходимо ознакомиться с установленными правилами предоставления услуг, с правами и обязанностями поставщиков, с основаниями для перевода денежных средств, а также с разъяснениями Верховного суда РФ по основным вопросам.
Действующие правила предоставления коммунальных услуг включают в себя множество положений и разделов. Каждому гражданину рекомендуется в обязательном порядке ознакомиться с документом. Это обуславливается тем, что правила были разработаны для регламентирования параметров отношений между поставщиками и потребителями рассматриваемых услуг.
В них подробно определяются как порядок расчета, так и оплаты услуг с учетом показаний считывающих устройств. Там же оговариваются характерные особенности заключения соглашений и нюансы изменения тарификации. Помимо прочего, прописываются все права и обязанности участвующих в процессе сторон, а также ответственность, применяемая в случае невыполнения обязательств по договору.
Все уполномоченные организации обязуются направлять уведомления своим клиентам по факту изменения размера ежемесячного платежа не позднее 30 дней до момента предоставления платежной квитанции. Все граждане, допустившие просрочку платежа, обязуются выплачивать определенную сумму штрафов и пени. От этого требования можно избавиться только при помощи получения услуги реструктуризации долговых обязательств.
Сроки оплаты коммунальных платежей по Жилищному кодексу, как и действующая тарификация, определяются только органами государственного, регионального или муниципального управления.
Обязательства по выплатам возлагаются на действующих собственников или арендаторов помещений. В некоторых случаях обязательство может быть возложено на сторонних представителей, но только на основании составленного владельцем квартиры заявления и при условии полного соблюдения законодательных норм.
При необходимости можно оформить раздельный платежный документ, если между долевыми собственниками не очень хорошо налажена коммуникация и они не могут осуществлять выплаты по единому счету.
Рассматриваемые правила полностью разъясняют права и обязанности организаций, выступающих в качестве непосредственных поставщиков коммунальных услуг.
Среди основных обязательств исполнителей следует выделить следующие:
- поставщик обязан предоставлять услуги ЖКХ в пользу населения в том объеме, в котором оно нуждается;
- качество услуг должно в обязательном порядке соответствовать принятым в государстве нормам;
- все претензии, предъявляемые потребителями, должны записываться в специальном журнале после направления письменного извещения по конкретному адресу;
- обязательна регулярная проверка качества предоставляемых услуг – результаты соответствующих мероприятий фиксируются в отдельном документе и передаются руководителю организации для проставления подписи и печати;
- своевременное заключение соглашений с заинтересованными категориями лиц;
- извещение потребителей в случае планового прекращения поставок энергетических ресурсов.
Что касается прав и обязанностей потребителей, то они заключаются в следующем:
- бережная эксплуатация всех коммуникаций, проложенных через жилое помещение;
- организация своевременного доступа сотрудников коммунальных служб для проверки инженерных систем и индивидуальных приборов учета;
- немедленное оповещение сотрудников обслуживающей компании об аварийном состоянии устройств или здания в целом;
- допуск бригады по ликвидации аварийных ситуаций на место происшествия;
- своевременная оплата получаемых услуг – за долговременную просрочку выплат на граждан накладываются штрафы и пени.
Актуальные сроки выплат по коммунальным платежам регламентируются нормами действующего федерального законодательства. Получатели ресурсного обеспечения обязуются совершать транзакции по квитанциям до 10 числа каждого месяца, следующего за завершившимся отчетным периодом.
При этом указанные сроки могут быть другими, если это предусматривается коллективным соглашением об управлении домом. Соответствующий порядок оплаты определяется в статье 155 действующего Жилищного Кодекса РФ и в статье 66 Постановления Правительства РФ от 6 мая 2021 года.
Статья 155. Внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги
В случае возникновения ситуации, когда оплата коммунальных услуг была произведена не в полном размере, то согласно статье 156 Жилищного Кодекса РФ должникам нужно погасить пеню в размере 1/300 от действующей ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей в конкретный момент. Стоит отметить, что сотрудники управляющей организации не могут увеличить размер пени по своему усмотрению.
Статья 156. Размер платы за жилое помещение
При систематической просрочке обязательств по оплате услуг на жильцов могут быть наложены дополнительные меры наказания. Наиболее весомой из них можно считать выселение гражданина из занимаемого имущественного объекта. Это особенно актуально для случаев, когда накапливаются долговые обязательства за 6 месяцев для лиц, проживающих по соглашению о социальном найме.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2021 года о спорных ситуациях по коммунальным платежам, решаемым в судебном порядке, содержит в себе определенные разъяснения. Например, последним днем установленного срока для внесения платы за услуги ЖКХ является 10 число каждого отдельного месяца включительно.
Плата за получаемые услуги перечисляется на лицевой счет организации-поставщика на основании специальной платёжной документации, в том числе составленной в электронном формате и размещенной в единой государственной информационной системе. На потребителей не могут быть возложены обязательства по получению квитанции только на бумажном или электронном носителе.
В рассматриваемом документе в обязательном порядке должны быть указаны следующие сведения:
- наименование исполнителя услуг;
- номер актуального банковского счета поставщика;
- реквизиты организации;
- месяц, за который должен быть совершен платеж;
- сведения о величине долговых обязательств потребителя за предыдущие периоды;
- информация о предоставлении льгот или государственных субсидий, снижающих итоговый размер платежа.
Денежные средства, выплаченные по платежному документу, вносятся за те коммунальные услуги, которые оказываются в том месяце, который прописан в квитанции. Если предоставленная плательщику документация не содержит в себе данных о расчетном периоде, то средства перечисляются за тот период, который указывается самим гражданином в самостоятельном порядке. Это в полной мере регулируется статьей 319 Гражданского Кодекса РФ.
Когда и где можно оплатить коммунальные платежи?
Оплатить ЖКУ можно как наличными денежными средствами, так и с банковской карты или электронного кошелька. Наиболее распространенным способом является внесение платежей через кассу УК, расчетно-кассового центра или любого банка. Как правило, деньги зачисляются на счет поставщика довольно быстро (в течение 1-2 рабочих дней), а главным недостатком такой оплаты является затрата времени на дорогу и простои в очереди.
Еще один популярный метод – внесение платежей через банкомат. Владельцы банковских карт могут оплачивать ЖКУ с минимальной комиссией (от 0,1%) в ближайшем терминале. Довольно удобный способ для активных пользователей банковских продуктов. Оплата КУ наличными через терминал также пользуется популярностью, единственным недостатком данного способа оплаты является то, что аппарат, принимающий наличные, не выдает сдачи, а лишние средства зачисляются в счет погашения услуг за будущие периоды.
Кто занимается предоставлением коммунальных услуг в 2022 году?
Согласно п.8, гл. II, Постановления № 354, исполнителем коммунальных услуг в 2022 году может являться юридическое лицо (независимо от организационно-правовой формы) или ИП, при этом:
- для собственников помещений исполнителем является управляющая компания или иная организация, обслуживающая многоквартирный дом;
- для арендаторов – непосредственно арендодатель или организация, уполномоченная им.
В Жилищном кодексе РФ, а именно в ст. 161, перечислены основные способы управления МКД:
- посредством ТСЖ;
- посредством жилищного или иных кооперативов;
- посредством управляющей компании;
- путем непосредственного управления.
Исполнителем КУ может быть назначена как управляющая компания, ТСЖ или кооператив, так и непосредственно ресурсоснабжающая организация, при этом:
| Управляющая компания | Становится Исполнителем с даты, указанной в решении собственников помещений МКД. |
| ТСЖ или кооператив | Предоставляет КУ с даты его регистрации, но не ранее даты, указанной в договоре с ресурсоснабжающей организацией. |
| Ресурсоснабжающая организация | Приобретает статус Исполнителя с даты, указанной в решении общего собрания собственников жилых и коммерческих помещений. |
Сохранить прожиточный минимум
С 1 февраля нынешнего года закон гарантирует должникам неприкосновенность их ежемесячного дохода в размере прожиточного минимума трудоспособного населения (в России на данный момент это 15 172 рубля) или регионального прожиточного минимума, если он выше, чем федеральный. Это положение распространяется и на должников по коммунальным платежам, однако оно не действует автоматически. Для того чтобы защитить свой минимальный доход, должник обязан обратиться с заявлением к судебному приставу. Можно это сделать через отделение службы судебных приставов, но проще — через «Госуслуги». Данное обращение должно рассматриваться не дольше 10 дней. После чего соответствующее постановление направляется в банк должника, который обязан будет защищать от списания соответствующую сумму.
Срок по умолчанию для оплаты за коммунальные услуги или за жильё
В пункте первом вышеуказанной статьи закон гласит, что коммуналку нужно платить до 10 числа того месяца, который следует за прошедшим месяцем, за который необходимо вносить платёж. При этом правовые нормы оставляют людям некоторые возможности для гибкого манёвра, поскольку срок оплаты можно изменить и перенести, если участники ТСЖ примут решение об этом на общем собрании или жители многоэтажки внесут такие изменения в договор об управлении их многоквартирным домом.
Зачем создатели ЖК РФ установили именно эти положения закона, касающиеся точного определения срока оплаты? В комментариях к данному пункту кодекса многие авторы пишут, что причина, вероятнее всего, заключается в том, что в реальности, а не на бумаге, достаточно часто люди всеми способами стараются избежать дополнительных расходов, в том числе, и за коммунальные услуги.
Поэтому законодатель посчитал нужным тщательно урегулировать как срок, так и порядок оплаты коммунальных услуг, чтобы устранить любого рода неопределённости в этом вопросе и, следовательно, избежать появления многочисленных споров, которые лягут дополнительной нагрузкой на судебные органы. В то же время, законотворцы предоставляют гражданам возможность выбора и изменения даты оплаты, воспользовавшись одним из предоставленных нормами права способов для осуществления этого, не сковывая их одной, заранее определённой датой.
Мы уверены, что Вам будет полезна информация об актуальных особенностях действия закона о капитальном ремонте многоквартирных домов.
Очередность погашения пеней и основного долга по квартплате
В случае просрочки оплаты коммунальных услуг управляющая компания вправе выставить жильцу пени. Если жилец погашает свою задолженность (по квартплате и пеням) не в полном объеме, возникает вопрос: что закрывается первоочередно – сумма основного долга или пени? Может ли очередность погашения денежных требований управляющей компании к жильцу производиться в порядке, установленном договором, даже если назначение платежа прямо указано жильцом в платежном документе?
Обязанность уплаты пени
Согласно п. 14 ст. 155 ЖК РФ лица, которые несвоевременно и (или) не полностью внесли плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должники), обязаны уплатить кредитору пени в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно. Увеличение предусмотренного настоящей нормой размера пеней не допускается.
В подпункте «а» п. 50 Правил предоставления коммунальных услуг говорится о том, что исполнитель имеет право требовать внесения платы за потребленные коммунальные услуги, а также (в случаях, установленных федеральными законами и договором) уплаты неустоек (штрафов, пеней). В подпункте «з» п. 52 правил сказано: потребитель обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги. В случае невнесения в установленный срок этой платы потребитель уплачивает исполнителю пени в размере, установленном ЖК РФ, что не освобождает потребителя от внесения платы за коммунальные услуги. Пунктом 78 правил закреплено: лица, которые несвоевременно и (или) не полностью внесли плату за коммунальные услуги (должники), обязаны уплатить исполнителю пени в размере, установленном п. 14 ст. 155 ЖК РФ.
В силу п. 39 Правил предоставления коммунальных услуг размер неустоек (штрафов, пеней) за нарушение потребителем условий договора, рассчитанных в соответствии с федеральными законами и договором, указывается исполнителем в отдельном документе, направляемом потребителю в течение пяти рабочих дней. Ситуация, когда управляющая организация включает размер пени в платежный документ за месяц, следующий после неоплаченного, не дожидаясь погашения долга, не соответствует положениям законодательства, так как в расчете пени используется ставка рефинансирования, действующая на момент внесения платежа. Для расчета размера пеней необходимо установить период просрочки. Его начало приходится на предусмотренный срок внесения платы. Согласно п. 1 ст. 155 ЖК РФ это 10 е число месяца, следующего за истекшим, иной срок может быть установлен договором управления. Окончание периода просрочки – день фактической оплаты долга.
В новых Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов относительно уплаты неустоек (штрафов, пеней) содержатся положения, аналогичные прежним. Они закреплены в пп. «а» п. 32, пп. «и» п. 34 и п. 159 названного документа.
Понятие пени
Обратимся к ст. 330 ГК РФ: неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства (в частности, при просрочке исполнения). По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. Согласно п. 1, 2 ст. 332 ГК РФ он вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон. Размер законной неустойки может быть увеличен соглашением сторон, если закон этого не запрещает. Размер пени за несвоевременную или неполную оплату коммунальных услуг как раз таки не может быть увеличен, что прямо предусмотрено п. 14 ст. 155 ЖК РФ.
Очередность погашения главного и дополнительного требований кредитора
Очередность погашения требований по денежному обязательству прописана в ст. 319 ГК РФ. В этой норме сказано: сумма произведенного платежа, недостаточная для исполнения денежного обязательства полностью, при отсутствии иного соглашения погашает прежде всего издержки кредитора по получению исполнения, затем – проценты, а в оставшейся части – основную сумму долга.
Как разъяснили Пленумы ВС РФ и ВАС в п. 11 Постановления от 08.10.1998 № 13/14 , при применении ст. 319 ГК РФ следует исходить из того, что под процентами, погашаемыми ранее основной суммы долга, понимаются проценты за пользование денежными средствами, подлежащие уплате по денежному обязательству (в частности, проценты за пользование суммой займа, кредита, аванса, предоплаты и т. д.). Проценты за неисполнение или просрочку исполнения денежного обязательства, предусмотренные ст. 395 ГК РФ, погашаются после суммы основного долга.
Рекомендации по применению положений ст. 319 ГК РФ изложены также в Информационном письме Президиума ВАС РФ от 20.10.2010 № 141 (далее – Информационное письмо). В пункте 1 данного письма разъяснено, что под издержками кредитора по получению исполнения понимаются, например, платежи, которые кредитор обязан совершить в связи с принудительной реализацией своего требования к должнику (в частности, сумма уплаченной кредитором государственной пошлины), а под процентами – проценты за пользование денежными средствами, подлежащие уплате по денежному обязательству, в том числе проценты за пользование суммой займа, кредита, аванса, предоплаты (ст. 809 ГК РФ). Президиум ВАС отметил, что ст. 319 ГК РФ направлена в том числе на защиту интересов кредитора в денежном обязательстве, поэтому указание должником в платежном документе назначения уплачиваемой им суммы (например, возврат основной суммы долга по кредитному договору) само по себе не имеет значения при определении порядка погашения его обязательств перед кредитором, которое осуществляется по правилам ст. 319 ГК РФ.
Однако в ситуации, когда управляющая организация выставляет просрочившему должнику пени, необходимо руководствоваться п. 2 Информационного письма. В данном пункте разъясняется, что ст. 319 ГК РФ не регулирует отношения, связанные с привлечением должника к ответственности за нарушение обязательства (гл. 25 ГК РФ), а определяет порядок исполнения денежного обязательства, которое должник принял на себя при заключении договора. Соглашением сторон может быть изменен порядок погашения только тех требований, которые названы в ст. 319 ГК РФ (например, стороны вправе установить, что при недостаточности платежа обязательство должника по уплате процентов погашается после основной суммы долга). Соглашение, предусматривающее, что при исполнении должником денежного обязательства не в полном объеме требования об уплате неустойки, процентов, предусмотренных ст. 395 ГК РФ, или иные связанные с нарушением обязательства требования погашаются ранее требований, названных в ст. 319 ГК РФ, противоречит смыслу данной статьи и является ничтожным (ст. 168 ГК РФ).
Президиум ВАС уточнил: требования кредитора об уплате неустойки, процентов за пользование чужими денежными средствами (ст. 395 ГК РФ), а также иные денежные требования, связанные с применением мер гражданско-правовой ответственности, могут быть добровольно удовлетворены должником как до, так и после удовлетворения требований кредитора, указанных вст. 319 ГК РФ. Положения ст. 319 ГК РФ не являются препятствием для предъявления кредитором до погашения основной суммы долга иска в суд о взыскании с должника неустойки или процентов за пользование чужими денежными средствами.