Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Коллективный договор – оспариваем правильно». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Процедуру заключения коллективного договора можно назвать достаточно сложной и громоздкой. Конечно, когда такой договор подписывается от имени большого коллектива работников, то объяснение этому есть, но процесс заключения нельзя упростить и в небольших организациях.
Плюсы и минусы коллективного договора
Определение коллективного договора уже само по себе говорит о том, что он предусматривает ряд выгод не только работникам, но и самому работодателю. Зачем он нужен? Поговорим о плюсах:
-
дополнительные гарантии сотрудникам — повышение привлекательности работодателя для соискателей, возможность увеличения мотивации сотрудников и улучшение производительности труда;
-
налоговые привилегии для нанимателя — возможность снижения итогового налога на прибыль, поскольку трудовые выплаты сотрудникам снижают налоговую базу;
-
сокращение объёма кадрового документооборота — нет необходимости в индивидуальном порядке прописывать условия труда в индивидуальных договорах с каждым сотрудником, можно просто сослаться на коллективный договор.
Обязанности или право?
Многие работодатели задаются вопросом, обязателен ли в организации коллективный договор. Трудовой кодекс не обязывает заключать стороны такое соглашение, а только рекомендует. Работник, после того как приступит к выполнению своих трудовых обязанностей, даже не обязан подписываться под таким документом, если он не желает присоединиться к соглашению.
С другой стороны, если работники организации пожелают заключить коллективный договор и свою инициативу изложат в письменной форме, то администрация обязана рассмотреть прошение и принять решение относительно заключения договора.
Итак, мы рассмотрели вопрос, обязателен ли в организации коллективный договор. Он не обязателен, пока одна из сторон не выступит с инициативой относительно заключения. До этого момента ни у кого не возникает обязанности по заключению договора.
Увы, но проверки текстов коллективных договоров говорят о том, что во многих содержатся недопустимые условия, прямо ухудшающие положение работников. Чаще всего речь идет о том, что работодатель прописывает пункт относительно привлечения сотрудников к неурочным работам, без соблюдения условий, предусмотренных ТК.
Встречаются также требования относительно обязательной отработки в подсобном хозяйстве. Эту обязанность возлагают на каждого сотрудника. При этом такие работы он должен провести в свободное от выполнения основных должностных обязанностей время.
Некоторые работодатели расширяют круг дисциплинарной ответственности. К примеру, вводят штрафы.
Следует напомнить, что такие условия прямо противоречат действующему трудовому законодательству и признаются недействительными.
Зачем и кому нужен коллективный договор
Взаимоотношения между работниками и работодателями, направленные на обеспечение согласования их взаимных интересов по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений регулируются через социальное партнерство.
Договорное регулирование социально-трудовых отношений осуществляется путем заключения коллективных договоров в организациях после коллективных переговоров по подготовке проектов коллективных договоров. Представители работодателя и работников оговаривают, что именно будет прописано в коллективном договоре.
Зачем нужен коллективный договор сторонам трудовых отношений?
Казалось бы, в организации и без того много документов, регламентирующих трудовые отношения, и вполне можно было бы обойтись и без коллективного договора. В конце концов, у работников уже есть трудовой договор! Вместе с тем, согласование оптимального баланса интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений помогает достигать следующих целей:
Данный перечень носит примерный характер и может быть расширен по усмотрению сторон трудовых отношений. Установление показателей премирования, системы доплат и надбавок, предоставление медицинского страхования, займов на обучение и прочих поощрений и льгот позволят избежать текучести кадров и удержать квалифицированных специалистов. Через коллективный договор можно решать вопросы повышения производительности труда, ответственности коллектива и др. Как показывает практика, наличие социальных гарантий зачастую является гораздо большей мотивацией для работника, чем величина его заработной платы.
Заинтересованность работников в заключении коллективного договора очевидна. При этом не только работники, но и работодатели получают немалые преимущества.
Во-первых, трудовое законодательство предоставляет право работодателю установить в коллективном договоре дополнительные трудовые и социальные льготы для работников.
Во-вторых, коллективный договор позволяет существенно сократить объем документооборота по кадровым вопросам.
Коллективный договор относится к срочным договорам. Если по истечении его срока он не будет продлен или заключен заново, то работники не смогут воспользоваться гарантиями, которые были закреплены в этом договоре.
Стороны вправе расширить или сузить перечень положений, определенных в ст. 41 ТК РФ, для их включения в коллективный договор. В первую очередь, в коллективном договоре следует закрепить те условия, которые улучшают положение работников по сравнению с трудовым законодательством, а также те, которые не нашли отражения в локальных нормативных актах организации.
Прежде чем приступить к разработке коллективного договора, сторонам, его заключающим, рекомендуется:
— изучить нормы трудового законодательства и определить те, в которые могут быть внесены дополнения, не ухудшающие положение работников;
— изучить нормы налогового законодательства и определить улучшающие порядок налогообложения (налоговые льготы) или, напротив, ухудшающие его (расходы, не уменьшающие налогооблагаемую базу по налогу на прибыль, например, оплата дополнительного отпуска сверх того, который гарантирован законодательством);
— определить дополнительные затраты, связанные с исполнением коллективного договора (компенсация расходов на проезд, оплата дополнительного отпуска, обеспечение страховками и т.д.) и контролем над его исполнением.
Эти вопросы, прежде всего, должны быть рассмотрены работодателем, которому необходимо гарантировать обеспечение обязательств по колдоговору. Ему необходимо избегать закрепления в договоре тех положений, соблюдение которых он не может в дальнейшем обеспечить.
Таким образом, работникам следует не просто дополнять колдоговор положениями, улучшающими систему оплаты труда, но и исходить из возможности работодателя гарантировать их соблюдение. Работодателю следует не только отражать собственные интересы, которые ограничены нормами ч. 3 ст. 41 ТК РФ, но и исходить из необходимости и достаточности гарантий для работников организации.
К еще одному преимуществу колдоговора стоит отнести то, что в организации, в которой заключен колдоговор, должен вестись постоянный контроль за его исполнением (ст.51 ТК РФ). Такой контроль осуществляется сторонами социального партнерства, их представителями, соответствующими органами по труду. При проведении контроля представители сторон обязаны предоставлять друг другу необходимую для этого информацию. С целью обеспечения контроля формируется специальная комиссия.
Несколько слов о природе коллективного договора.
Нормативное определение понятия «коллективный договор» законодатель закрепил в ст. 40 Трудового кодекса РФ. Так, согласно ч.1 ст. 40 ТК РФ под коллективным договором понимается правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей. Коллективный договор, впрочем как и все остальные локальные нормативные акты работодателя, не должен содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ч. 2 ст. 9 ТК РФ).
Представитель (или несколько) сотрудников компании – это то лицо, которое вправе выразить инициативу. После этого можно приступать к разработке коллективного договора. Для этого назначают переговоры в специальном формате. Подготавливается предложение, которое затем направляется руководителю в письменной форме. Документ проходит внутреннюю регистрацию. Управляющий компанией имеет семь календарных дней на то, чтобы выразить готовность к переговорам или отказаться от них. Он направляет ответ сотрудникам, в котором обязательно указывает, кто будет представлять компанию, какими полномочиями будет обладать эта персона.
Далее порядка трех месяцев, но не дольше, сотрудники фирмы и представитель организации согласовывают различные условия коллективного договора. В том случае, когда некоторые спорные аспекты вызывают конфликты и не получается найти методы их решения, по истечении трех месяцев подписывают КД, указывая в нем только те пункты, по которым удалось достичь консенсуса.
Что касается спорных частей, то по ним формируют протокол разногласий, учитывая в нем, каких версий придерживается каждая из сторон. В случае когда переговоры в будущем все еще не позволяют добиться конкретного результата, можно прибегнуть к трудовому коллективному спору. Такая возможность предусмотрена в действующих законах нашей страны, в Трудовом кодексе, в первой части статьи под номером 398. Для разрешения спора собирается примирительная комиссия, в которую приглашают посредников. В некоторых случаях возможно прибегать к трудовому арбитражу. Следует помнить, что обе стороны в обязательном порядке должны принять участие в примирительных процедурах. Уклонение недопустимо по закону.
Итак, выше уже не раз было сказано, что заключение коллективного договора не является обязательным мероприятием в компании. Но что делать, если таковой заключен не был? Как регулируются отношения между работниками и работодателем?
Все очень просто. При отсутствии КД необходимо следовать тем правилам и нормам, которые описаны в Трудовом кодексе страны. В то же время в том случае, когда вам пытаются угрожать заведением дела на руководителя предприятия по причине отсутствия коллективного договора, помните, что такие требования незаконны, ответственности за отсутствие этого соглашения по закону нет.
Впрочем, если профсоюз направил предложение заключить КД, то здесь ситуация меняется коренным образом. Нельзя пренебречь желанием сотрудников и активностью их представителей. Если руководитель без реальных оснований уклоняется от заключения КД, ему предстоит ответить по закону.
Представителем работодателя может быть любое уполномоченное им лицо
Вопрос: От профсоюза поступило предложение начать переговоры с целью заключения коллективного договора. Но наш директор очень занят, ему некогда этим заниматься. Скажите, можно ли назначить в комиссию по переговорам кого-то другого из сотрудников.
Л.Б.Феофанов, г. Москва
Ответ: Представителем работодателя может быть как руководитель организации, так и любое уполномоченное им лицо. Например, его заместители, руководители структурных подразделений, сотрудники бухгалтерии, юридического отдела и др. Главное, чтобы это не был сотрудник, выступающий представителем от работников.
Если руководитель назначает кого-то представителем , а подобные обязанности не входят в трудовую функцию сотрудника, то сначала необходимо заручиться его согласием на участие в ведении переговоров.
О назначении представителей нужно издать приказ, образец которого приводим ниже.
Наличие коллективного договора влияет на налогообложение
Вопрос: Знакомые бухгалтеры утверждают, что иметь коллективный договор компании выгодно с точки зрения налогов. Действительно ли наличие коллективного договора влияет на налогообложение?
В.В.Туржанова, г. Санкт-Петербург
Ответ: В соответствии с НК РФ большинство выплат сотрудникам включаются в расходы для целей налогообложения прибыли и в том случае, если они не предусмотрены коллективным договором, но отражены в трудовых договорах работников. Например, доплата работникам при временной нетрудоспособности до фактического заработка или дополнительные случаи выплаты выходных пособий, а также более высокие их размеры по сравнению с трудовым законодательством .
Но некоторые виды затрат, как указано в НК РФ, включаются в «прибыльные» расходы, только если они предусмотрены коллективным договором. К ним относятся, например, расходы на доставку от места жительства (сбора) до места работы и обратно работников, занятых в организациях, ведущих деятельность вахтовым способом или в полевых (экспедиционных) условиях . Поэтому, чтобы по таким расходам не было потом споров с налоговыми органами, лучше прописать их в коллективном договоре.
А те выплаты, которые согласно НК РФ можно указать и в коллективном, и в трудовых договорах, тоже лучше предусмотреть в коллективном договоре. Ведь тогда вам не потребуется дублировать условие об их предоставлении во множестве трудовых договоров с сотрудниками.
Письмо Минфина России от 14.09.2009 N 03-03-06/2/169.
Статья 178 ТК РФ; Письмо Минфина России от 07.12.2009 N 03-03-06/1/789.
Подпункт 12.1 п. 1 ст. 264 НК РФ; Письмо Минфина России от 22.06.2009 N 03-03-06/1/418.
Приглашение к переговорам
Как правило, активная группа выделяется из числа сотрудников. Некоторые работодатели сами предлагают составление коллективного трудового договора потому, что эти требования всё больше негласно, а иногда и прямыми указаниями мотивируют к его заключению.
Сторона инициатор в письменном виде предоставляет предложение о проведении переговоров. Контрагент в течение 7 дней со дня его получения даёт положительный ответ или мотивирует причины отказа.
Если причины отказа окажутся не убедительными, их можно оспорить в трудовой инспекции (ГТИ). После получения письменного согласия формируется комиссия для участия в переговорах.
Предлагаем ознакомиться: Договор с администрацией города образец
День, следующий за получением письменного ответа, открывает переговорный период между сторонами.
В тексте ответа должен быть представлен перечень членов комиссии, участвующей в переговорах, что определяет п.1,2 ст. 36 ТК РФ.
Обычно в члены комиссии входят представители подразделений предприятия, что регламентируют п.2-5 ст. 37 ТК РФ.
Работники ИП вправе выдвигать ответственных лиц из своего числа, либо вступать в переговоры коллективно, если их число не превышает 5 человек.
Члены профсоюза оповещаются через профсоюзную организацию и предоставляют списки выборных уполномоченных.
Не позднее, чем за 2 дня до начала переговоров контрагенты обмениваются имеющейся информацией. Это даёт им возможность подготовиться к переговорам, что подтверждает п.7 ст. 37 ГК РФ.
На переговорах происходит предварительная состыковка текста. Если стороны не пришли к соглашению, переговоры откладываются.
Срок переговорного периода в целом ограничивается 3-мя месяцами. Если за это время соглашение не достигнуто – составляется предварительный текст, к которому отдельно прилагаются протоколы разногласий сторон в соответствии с ч.2,3 ст. 40 ТК РФ.
На собрание для утверждения договора представляется готовый согласованный текст или предварительный экземпляр с протоколами разногласий.
Коллективный договор для ИП – нужен или нет
Если индивидуальный предприниматель работает в единственном лице, то разрабатывать колдоговор он не обязан. Если у ИП трудятся наемные сотрудники по трудовым договорам, и от их представителей поступила инициатива о вступлении в переговоры для заключения КД, индивидуальный предприниматель отказать в этом не вправе.
При этом в законодательстве есть оговорка, что колдоговор заключается не непосредственно работниками, а при участии их представителей. Поэтому, если представительного органа работников нет, а ИП не выступает инициатором заключения такого соглашения, составлять его не требуется.
Для того чтобы создать представительный орган, не менее 3 человек должны выступить с такой инициативой. Если на предпринимателя работают два наемных сотрудника, представительный орган со стороны работников создавать нельзя, следовательно, нельзя разработать и колдоговор.
Нужен ли ООО договор?
Организационно-правовая форма не имеет значения. Заключение соглашений всегда остается правом работодателей, но не их обязанностью. Обычно в этом случае одна из сторон проявляет инициативу, руководство или подчинённые. Если последние выставили соответствующую просьбу – то вторая сторона не может отказаться или уклониться. Недопустимо создавать дополнительные препятствия для решения вопроса.
Если инициатива отсутствует, то никто не может обязать сделать это. Предприятие с формой ООО должно само дать ответ на вопрос о необходимости разработки документа.
Стоит рассмотреть некоторые преимущества, появляющиеся после его создания и введения:
- Закрепление, стабилизация системы управления трудовыми отношениями, установка общих правил.
- Усиление мотивации сотрудников на то, чтобы решать поставленные задачи.
- Материальная заинтересованность у самих сотрудников в том, чтобы качественно выполнять трудовые обязанности.
- Установка системы оплаты труда. Легче планировать расходы соответствующего общества, налаживать управление ими.
- Предоставление мер дополнительной социальной поддержки. Оказывает позитивное влияние на отношение сотрудников.
Надлежащее оформление приложений
Приложения к коллективному договору были надлежаще оформлены, поэтому необходимо соблюсти ряд правил:
- В тексте коллективного договора должно упоминаться о нем (с указанием на номер);
- Каждое приложение должно быть пронумеровано;
- Листы приложения нумеруются самостоятельно (номер ставится со второго листа, а первый лист остается без нумерации);
- Руководитель структурного подразделения, которое разработало данное приложение, должен поставить свою подпись на данном приложении.
Следует отметить, что в документообороте возможно проставление горизонтальной черты, дабы в документ не были добавлены лишние слова, фразы или даже целые предложения. Такой способ поможет застраховаться от подделки части текста. Если у вас все же остались вопросы по поводу приложений к коллективному договору, вы можете обратиться к квалифицированным юристам, которые подскажут, как лучше оформить тот или иной документ, каковы правила и процедура его оформления.
| Не нашли ответ? Задайте свой вопрос юристам
8796 юристов ждут Вас Быстрый ответ, |
Коллективный договор это локальный акт нормативно-правового характера обеспечивающий урегулирование социально-трудовых отношений возникающих в процессе трудовой деятельности в той или иной организации.
Особенностью коллективного договора является то, что действительным считается лишь тот, который не только не противоречит нормам законодательства, но и не ухудшает их и положение каждого сотрудника на предприятии. Также к принципам оформления коллективного договора относят равноправие и взаимоуважение сторон и их полномочность, свобода слова, выбора и открытое обсуждение вопросов, добровольное взятие сторонами всех обязательств и другие.
Примерный образец коллективного договора предлагаем скачать ниже.
Коллективный договор заключается на срок от одного до трех лет и регулярно продлевается на такой же срок при согласии сторон. Если в организации меняется собственник, прежний документ может действовать не более трех месяцев.
Составить и оформить коллективный договор нелегко, особенно на крупном предприятии. С этой целью руководство и коллектив создают специальную комиссию, которая будет заниматься разработкой договора.
Обязательно ли должен быть коллективный договор?
Таким образом, вполне правомерной будет ситуация, если ни собственник организации, ни трудовой коллектив не захотят заключать коллективный договор, а ограничатся только обязательными трудовыми договорами. Никакой ответственности за то, что коллективного договора нет в организации, работодатель в этом случае нести не будет.
Иначе говоря, пока ни одна из сторон не проявила инициативу заключить коллективный договор, существует лишь право на его заключение. Обязанности же у работодателя возникают только после официального письменного уведомления от работников о начале коллективных переговоров.
Это значит, что привлечь к административной ответственности за нарушения, связанные с коллективным договором, трудинспекция может только работодателя и только в том случае, если он уже получил уведомление от работников с предложением о начале коллективных переговоров и допустил соответствующее нарушение. Например, необоснованно отказался от заключения коллективного договора или уклонился от участия в коллективных переговорах.
Обычно инициаторами заключения договора выступают работники. В ТК РФ не предусмотрен такой вариант, когда представители работодателя являются инициаторами начала переговоров, а работники не хотят создавать свой представительный орган, хотя такое вполне может быть. Представляется, что в этом случае никто не может обязать работников выйти на переговоры.
Модель единого коллективного договора
Не менее интересной темой, по которой нужен отдельный разговор, является модель единого коллективного договора. Подобная норма права закреплена в рамках Трудового кодекса, поэтому работодатель должен обеспечить выполнение этого правила обязательно. Какой смысл заключен в этой модели коллективного договора?
Единый, а не индивидуальный коллективный договор, позволяет соблюсти интересы и права всех без исключения сотрудников организации. Подобная форма соглашений имеет единую концепцию и распространяется на всех без исключения работников компании, где работодатель может быть представлен как крупной фирмой, так и индивидуальным предпринимателем.
Кроме того, утверждение модели единого коллективного договора полностью соответствует международному праву.
Иными словами, коллективный договор позволяет соблюсти стандарты трудового права вне зависимости от количества представителей работников, членства в первичной профсоюзной организации. Таким образом, удается достичь полного равноправия сотрудников, которые подписали коллективный договор, в том числе и в вопросах, которые касаются ответственности сторон.
Какие сведения могут содержаться в коллективном договоре?
Законодателем определен примерный перечень вопросов, которые могут быть определены в рамках документа, в том числе:
- оплата труда, порядок роста зарплаты с учетом инфляции, повышения квалификации сотрудников;
- выплата различного рода пособий, их виды и условия начисления;
- регулирование рабочего времени и времени отдыха, оформление ученических отпусков;
- обеспечение безопасности и охраны здоровья сотрудников на производстве;
- оздоровление и отдых работников, включая возмещение их расходов на это;
- предоставление питания или компенсации подобных расходов;
- контроль за соблюдением положений коллективного договора.
Документ заключается на срок, не превышающий 3 года. При этом в случае окончания срока действия он может быть продлен еще на 3 года, причем продление может осуществляться неограниченное количество раз. Несмотря на обязанность по регистрации колдоговора в соответствующем исполнительном органе в сфере занятости и труда, действовать он начинает с момента, определенного сторонами, а именно:
- после подписания;
- с конкретной даты, согласованной сторонами и указанной в договоре (но не ранее даты подписания).