Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как осуществляется выдача трудовой книжки при увольнении». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Бухгалтеру при увольнении не была выдана трудовая книжка. В результате она в течение полугода не могла трудоустроиться. Обратившись к работодателю, бухгалтер потребовала вернуть ей трудовую книжку, а также выплатить компенсацию за все время вынужденного прогула.
Рассмотрев материалы дела, суд кассационной инстанции встал на сторону уволенной работницы и признал действия работодателя незаконными. Суд разъяснил, что в день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним окончательный расчет (ст. 84.1 ТК РФ).
При этом работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться (ст. 234 ТК РФ). Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате задержки работодателем трудовой книжки.
При отсутствии у лица, поступающего на работу, трудовой книжки в связи с ее утратой или повреждением работодатель обязан оформить новую трудовую книжку (ч. 5 ст. 65 ТК РФ).
Трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, и работодатель ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше 5 дней (ст. 66 ТК РФ).
В спорном случае истец при поступлении на работу к ответчику обязана была предъявить трудовую книжку, а работодатель имел право потребовать ее предъявления. В случае отсутствия у истца трудовой книжки работодатель должен был взять у работника заявление и не позднее недельного срока со дня приема на работу оформить новую трудовую книжку.
Данных действий работодатель не выполнил. Поэтому задержка выдачи трудовой книжки уволенной сотруднице произошла именно по вине работодателя, вследствие чего она была лишена возможности трудиться и получать заработную плату.
В связи с этим судьи удовлетворили исковые требования уволенной сотрудницы, взыскав с работодателя компенсацию в размере 105 744 рублей.
Это однозначно дата окончания работы. Неважно, предусмотрена ли здесь стандартная по длительности отработка, сокращенная, или она отсутствует вовсе. Сокращение допустимо, если договориться с руководителем. А гражданам пенсионного возраста приходится отрабатывать всего три дня. В стандарте же отсрочка продлевается до двух недель. Последний день исполнения обязательств (будь он третьим, десятым или четырнадцатым с момента написания заявления) становится датировкой увольнения и передачи ТК на руки. Оптимальным вариантом будет забрать свои документы после обеда. Так у наймодателя останется меньше опасений, что человек не собирается дорабатывать весь день. К тому же в эти часы должна работать бухгалтерия для выдачи зарплаты и компенсации за отпуск. По указанным причинам проставление подписей с утра или под вечер не всегда подходит всем сторонам. Однако, все зависит от специфики работы конкретной организации. Никто не запрещает обсудить вопрос заранее.
Решение вопроса с помощью трудовой инспекции
Если востребовать бесконфликтно свою трудовую книжку уволившемуся сотруднику не удалось, ему следует дальше обращаться в государственную трудовую инспекцию, написав туда жалобу(заявление) об удержании этого документа. В заявлении следует попросить, провести расследование и заставить работодателя вернуть книжку. Заявление пишется в двух экземплярах от руки или оформляется через сайт Роструда.
Работодателя об этом лучше предупредить, т. к. эта мера воздействия грозит ему многими проблемами. Инспекция за преднамеренную невыдачу трудовой книжки вправе наложить на него штраф и даже приостановить работу предприятия сроком в 90 дней. Также она имеет полномочия одновременно с проверкой фактов, изложенных в жалобе, проверить всю деятельность предприятия, а это работодателю совсем не нужно. Поэтому, он может поспешить с выдачей нужных работнику документов.
Материальная и моральная компенсация работнику
Не вернув трудовую книжку своевременно, работодатель лишает работника возможности устройства на новую достойную работу, т. к. для официального оформления на работу потребуется не только заключение трудового договора и издания приказа о принятии, но и соответствующая запись в книжке. Также он сталкивается не только с трудностями при трудоустройстве, но не может получать пособие при постановке на учет в Центре Занятости. Все это создает повод предъявить работодателю иск на возмещение финансовых потерь и морального ущерба. За все дни вынужденной безработицы суд может обязать ответчика выплатить ушедшему работнику средства, компенсирующие все его убытки. Компенсация должна составлять сумму, рассчитанную путем умножения среднего дневного заработка бывшего работника на число дней просрочки возврата документа.
Когда работодатель должен вернуть трудовую при увольнении?
Трудовую в любом случае должны передать сотруднику, вопрос только в том, в каком порядке будут выполнены эти действия.
Все начинается с приказа работодателя, поскольку он – причина для внесения в трудовую записи об увольнении. С этим приказом сотрудника ознакамливают в отдельном порядке.
Копию приказа рекомендуется затребовать, так как она пригодится при направлении жалобы.
Только после этого происходит выдача трудовой. Отдельно после ее получения сотруднику нужно будет расписаться как в личной карточке, так и в журнале учета.
Законной задержка трудовой книжки признается только в двух случаях:
- Документ невозможно выдать в срок по причине отсутствия сотрудника.
- Работник намеренно отказывается получать документ.
При этом работодатель может снять с себя ответственность, если направит работнику сообщение, информирующее его о необходимости прибытия за трудовой книжкой или же для предоставления разрешения на отправку документа почтовой службой (Постановление №225). Почтовая пересылка будет незаконной при отсутствии согласия.
Сроки выдачи при увольнении
Трудовое законодательство предусматривает увольнение работника с соблюдением определённых последовательных действий:
- Подача заявления об уходе и его подписание у руководителя заведомо, за 15 дней до расторжения трудового договора.
- Заведомое, за 3 дня, предупреждение работника при увольнении по дисциплинарному взысканию.
- Издание приказа работодателем.
- Внесение записи в «сведения о работе» в трудовой. Какая печать ставится в трудовой книжке при увольнении — читайте здесь.
Основываясь на ст. 84.1 ТК РФ, трудовая работника должна выдаваться по его требованию в последний рабочий день. В этот день в документ должна быть внесена соответствующая запись об увольнении, основанная:
- на соответствующей статье ТК РФ;
- на изданном приказе об увольнении.
Массовая утрата трудовых книжек
Вкратце рассмотрим массовую утрату работодателем трудовых книжек работников в результате чрезвычайных ситуаций (п. 34 Правил, Порядок установления стажа работы при утрате документов в результате чрезвычайных ситуаций, утвержденный постановлением Минтруда РФ от 24.06.1994 № 50). Речь идет о стихийных бедствиях, экологических и техногенных катастрофах, массовых беспорядках и других чрезвычайных обстоятельствах.
В этих случаях трудовой стаж работников устанавливается специально организованной комиссией, создаваемой органами исполнительной власти субъекта РФ. В состав такой комиссии включаются представители работодателей, профсоюзов или иных уполномоченных работниками представительных органов, а также других заинтересованных организаций.
Факт и периоды работы определяются комиссией из документов, имеющихся у работника (справка, профсоюзный билет, учетная карточка члена профсоюза, расчетная книжка и т.п.), а в случае их отсутствия – на основании показаний двух и более свидетелей, знающих работника по совместной с ним деятельности у одного работодателя или в одной системе. Если документы не сохранились, стаж работы, в том числе установленный на основании свидетельских показаний, может быть подтвержден в судебном порядке.
Если работник до поступления к данному работодателю уже работал, комиссия принимает меры к получению документов, подтверждающих этот факт. По результатам работы комиссии составляется акт, в котором указываются периоды работы, профессия (должность) и продолжительность трудового стажа работника. На основании акта работодатель выдает работнику дубликат трудовой книжки.
Отметим, что срок для проведения расследования комиссией и выдачи работнику дубликата трудовой книжки не установлен.
Ответственность за невыдачу трудовой книжки при увольнении в размере заработка за период, в течение которого работник не мог устроиться на работу, организация будет нести только в случае признания действий работодателя, повлекших массовую утрату трудовых книжек, незаконными.
Ответственность за нарушение
- За удержание книжки ответственны не только руководитель, но и уполномоченные лица. Нарушителям может быть выписать административный штраф в размере 30000-50000 рублей.
- Лицо, которое должно было вернуть документ, могут оштрафовать на 1000-5000 рублей. Если работодатель утратил документ, ему можно вменить уголовную ответственность на основании стать140 УК РФ и статьи.293 УК РФ – халатность.
- Статьи 324, 325 или 292 УК РФ можно применить в тех случаях, когда работодатель удерживает книжку по своей воле. В этом случае можно получить компенсацию за моральный ущерб. Для этого подаётся иск в отделение районного суда. Моральную компенсацию выплачивают вместе с материальной.
Часто при удержании работодатели применяют дискриминацию, унижение, оскорбления, другие противоправные действия. Однако это тоже преступления, за которые можно наказать. Возмещение за моральный ущерб лучше требовать, если при отказе выдать трудовую книжку работодатель унижал, оскорблял работника.
Когда работодатель должен отдать трудовую книжку
В последний рабочий день работодатель обязан вернуть трудовую книжку своему бывшему работнику. Но не всегда бывает так, что последний рабочий день совпадает с днём фактического присутствия на рабочем месте. Это может происходить, когда работник ушёл в очередной отпуск с последующим увольнением или находится на больничном во время отработки.
Если на лицо такие причины, то документы возвращаются увольняющемуся в последний день его нахождения на рабочем месте. Тогда же осуществляется полный расчёт.
Если у работодателя возникли сложности с возвратом, у него есть 3 календарных дня. Но так как в этом есть вина работодателя, то он должен перенести дату увольнения сотрудника и добросовестно оплатить эти дни. Если этого не происходит, то это является грубым нарушением трудового законодательства.
Куда нужно обратиться?
Зачастую при расставании с сотрудником работодатель не возвращает ему трудовую книжку. Объяснений этому можно придумать немало. Может быть, работодатель попросту позабыл о том, что расстается с коллегой, увяз в заботах и тому подобное.
А бывает так, что бывший начальник всеми способами стремится отложить момент увольнения подчинённого либо, что еще хуже, стремится сделать ему неприятность за такой внезапный шаг. Как бы то ни было, но итог у всех подобных поступков один – работник лишается трудовой книжки, а это означает, что новое руководство не подписывает с ним договор и не оформляет на работу.
Если не отдают трудовую книжку, имеет смысл пойти с обращением в кадровый отдел организации. Затем нужно убедить компетентных работников сделать так, чтобы возвратили работнику трудовую своевременно – иначе, уволившийся будет вправе обратиться в надлежащие органы, в результате на учреждение будут наложены некоторые штрафные санкции.
Судебные разбирательства при удержании трудовой книжки
Практика судебных органов практически заполнена примерами рассмотрения таких дел. Зачастую руководители и сотрудники кадровых отделов по собственному отсутствию опыта и небрежности утрачивают трудовую книжку и расходуют много времени на ее новый выпуск, а тем временем объем возмещения возрастает ежедневно.
ВНИМАНИЕ !!! В большинстве случаев в практике судебных органов можно встретить ситуации, при которых руководитель, стремясь расквитаться с работником, старается припрятать его документ далеко и надолго, не отдавая его. Однако, к сожалению, в большинстве случаев подобные руководители ухудшают свое положение. Тем фактом, что они не выдают работнику трудовую книжку, они всего-навсего приумножают размер суммы, которую им нужно будет внести в счет возмещения, но большинство нерадивых начальников не задумываются об этом, пока не явятся в судебный орган по заявлению их сотрудника.
К сожалению, подобные случаи далеко не редкость, и будет полезно научиться сражаться с ними и, в конце концов, убедить руководителей, что нужно следовать правам своих сотрудников. Но кроме этого, зачастую в практике возникают ситуации, когда подчиненный стремится наживиться при помощи честного руководителя. Для этого сотрудник намеренно уничтожает документ и затем, выждав, когда окончится отведенный период времени, направляет иск в судебный орган с требованием возместить ущерб.
И, надо заметить, что время от времени на такие эпизоды обращают внимание, и с руководства на самом деле удерживают значительные суммы ни за что. Подобное случается потому, что руководитель по собственной простоте не затребовал от работника расписку в том, что трудовая получена.
Куда нужно обращаться, если работодатель не отдаёт трудовую
Работник имеет право на самозащиту своих прав, а намеренное удержание трудовой – это их нарушение. Поэтому сотрудник может пожаловаться:
- в комиссию по трудовым спорам, если таковая работает на предприятии;
- в территориальное отделение инспекции по труду;
- в суд;
- в прокуратуру.
Обращаться нужно с письменным заявлением, изложив в нём факт нарушения трудовых прав. По факту жалобы будет инициирована проверка. Если работодатель не исправится и не вернёт книжку раньше проверки, его ожидает штраф.
Но не стоит затягивать с написанием жалобы и обращением в уполномоченные органы. Согласно норам ТК РФ у работника есть ровно 3 месяца для обращения за защитой своих прав. Отчёт ведётся с того момента, когда работник должен был узнать о нарушении своих прав. Данные сроки обусловлены тем, что пока работодатель не отдал работнику его трудовую книжку, работник фактически числится у него в штате. Этот период ему не оплачивается. В таком случае работнику положена денежная компенсация. Она складывается из среднего заработка работника у данного работодателя, умноженного на количество дней.
Срок для выплаты компенсации начинает течь с того дня, как работник считается уволенным, то есть с той даты, которая указана в приказе. Но если администрация нарушает и эти нормы (например, намеренно уничтожили заявление и не издали соответствующий приказ), то начинать действовать нужно будет с самого начала.
Алгоритм действий следующий:
- Написать заявление на увольнение в двух экземплярах, один из них отнести в отдел кадров и проверить, чтобы оно было должным образом зарегистрировано в качестве входящего документа. На втором экземпляре должен стоять номер входящего документа и дата регистрации.
- Ровно через 2 недели работник считается уволенным. Следовательно, администрация обязана вернуть трудовую книжку.
- Если этого не произошло, то нужно обращаться в комиссию по трудовым спорам, если она работает на предприятии. Если такой нет, то этот шаг можно пропустить.
- Если будет отказано в принятии заявления, или проблема не будет решена, то нужно обращаться в инспекцию по труду или сразу в суд.
- Если на предприятии работает КТС, то к ним обязательно нужно обратиться. Если нет, то сразу в ФИТ. Это называется досудебный порядок урегулирования спора. Без его соблюдения суд документы не примет.
Отказ от работодателя или из КТС или из ФИТ должен быть оформлен письменно. Кроме того, он должен быть аргументирован.
Как завести новую трудовую вместо невыданной
Работодатель может не отдать уволенному сотруднику трудовую книжку. И тогда этот человек может попытаться восстановить свою трудовую книжку вместе невыданной.
Однако, работнику нужно быть готовым к тому, что могут возникнуть сложности с установлением общего стажа, стажа для назначения пенсионного обеспечения, периода трудовой деятельности по определенной специальности.
Важно учитывать также момент, согласно которому у каждого человека должна быть только одна трудовая книжка. По правилам во время трудоустройства работника этот документ храниться у работодателя.
Поэтому старую трудовую книжку необходимо признать утерянной. Но если это сделать, то тогда старому работодателю нельзя будет вменить вину за невыдачу трудовой книжки.
Внимание! Для восстановления книжки потребуется с предыдущих мест работы взять данному человеку справки о периодах работы. На основании этих сведений, инспектор по кадрам на новой работе внесет соответствующие записи в новую трудовую.