Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Воспитание детей в патронатной семье». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Патронатная семья – это семья, в которую ребенка передают на воспитание на основании специального договора, заключенного между патронатным воспитателем и органами социальной опеки. Данное соглашение заключается при определенных обстоятельствах и гарантирует соблюдение прав и законных интересов ребенка, а также семьи, которая приняла на себя такую ответственность.
Алгоритм оформления разрешения
Процедура оформления патронатного соглашения достаточно проста.Для этого гражданин или семья, желающие взять на воспитание ребенка, должны выполнить следующие действия:
- Посетить службу опеки и попечительства для первичной консультации.
- Подготовить необходимые документы согласно списку и пройти специальные курсы подготовки для патронатных воспитателей. Обучение занимает порядка 80 часов.
- Подать документы и получить заключение о возможности стать патронатным воспитателем.
- Встать на учет как патронатная семья.
- Выбрать ребенка, который будет впоследствии передан на воспитание.
- Опека издает соответствующее распоряжение, и заключается договор о патронатной семье.
- Представители опеки ведут контроль за условиями проживания несовершеннолетнего ребенка.
Кто имеет право стать патронатным воспитателем?
По российским законам существует группа лиц, которые могут при наличии желани, стать . В целом, никаких ограничений нет для лиц любого пола, однако существует целый перечень людей, которые не могут взять ребенка на патронатное воспитание:
- Кровные родители ребенка.
- Лица, официально признанные недееспособными или имеющие ограничения по дееспособности.
- Лица, по суду лишенные родительских прав или ограниченные в правах.
- Граждане, которые имеют непогашенную судимость.
- Люди, которые официально отстранены от обязанностей опекуна или попечителя в связи с недобросовестным выполнением своих обязанностей.
- Бывшие усыновители, если усыновление было аннулировано по решению суда.
- Граждане, которые имеют проблемы со здоровьем (согласно установленному перечню) и не могут выполнять обязанности по воспитанию ребенка.
- Лица без прописки, а также жилья, удовлетворяющего всем требованиям действующего законодательства.
Договор соцпатроната оформляется родителями со специализированным учреждением, откуда выделяется воспитателем, или с конкретным гражданином при участии третьей стороны – органом социальной защиты.
Как все выглядит пошагово:
- Выявляется семья, нуждающаяся в государственной поддержке. Информация поступает от педагогов, ИПДН, иных уполномоченных лиц, в т.ч. и от родителей.
- Проводится проверка условий проживания, беседа с членами семьи. По итогам оформляется акт.
- Назначается куратор (воспитатель), с родителями при участии социальной защиты заключается договор. Воспитателю нужно получить заключение о возможности установления соцпатроната, если оно не оформлялось ранее. При наличии действующего заключения о возможности усыновления подойдет и оно.
Для назначения куратором нужно пройти школу опекунов и медкомиссию. Договор заключается только после этого.
Патронатное воспитание — форма участия граждан в воспитании детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в детских интернатных учреждениях, учреждениях профессионально-технического, среднего специального, высшего образования.
Патронатная семья – это семья, которая дружит с ребенком из детского дома, приглашает его в гости, берет с собой в театр, кино, на отдых. Передача ребенка на воспитание производится на основании договора. В договоре устанавливается срок, на который ребенок передается в семью, права и обязанности участников договора, другие условия, а также основания и последствия прекращения такого договора. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, преданные в патронатную семью, имеют все права воспитанников учреждений для детей-сирот, обеспечиваются за счет государства, а воспитательные функции берут на себя семьи.
- не россияне;
- несовершеннолетние;
- ограниченно или полностью недееспособные (по суду);
- лишенные или ограниченные в родительских правах;
- лишенные статуса патронатного воспитателя, усыновителя или опекуна (по своей вине);
- нигде постоянно не прописанные;
- судимые (если судимость не снята).
- паспорт или временное удостоверение (плюс копия);
- справка с работы о должности и зарплате (или декларация, заверенная в налоговой);
- выписка из домовой книги и документы на жилье (только для оформления патронатного воспитания, но не постинтернатного и социального);
- медсправка о состоянии здоровья;
- справка из ОВД об отсутствии судимости.
Определение понятия «патронатный воспитатель»
Патронатное воспитание – это возмездная (оплачиваемая) форма опеки над детьми, лишившихся родителей временно или на постоянной основе. В первом случае речь идет о попадании мама и папы или одного из них в больницу или появлении разлада в семье, в котором ребенку лучше не участвовать. Второй вариант становится актуален после смерти или лишения прав родителей или усыновителей. Основателями службы патроната являются органы опеки. Нанимают воспитателей специальные учреждения (приюты, детские дома), где содержатся дети-сироты.
Состояние здоровья малыша абсолютно не играет никакой роли. Установление патроната лишь подразумевает предоставление определенных услуг (заботы, ухода, кормления) нанятыми воспитателями. Государство продолжит и дальше предоставлять бесплатное лечение, а также помощь педагогов и детских психологов. Следует отличать патронат от прочих форм опеки и попечительства:
- Приемная семья может написать заявление в ООП о желании взять под свою опеку малыша, оставшегося без родителей. Приемные родители приобретают права и обязанности опекунов.
- Во временной (фостеровской) приемной семье ребенок проживает до определения его дальнейшей судьбы (назначения опекунов, возвращения в детский дом, восстановления родительских прав, усыновления). В отличие от других стран, в России подобная форма опеки фактически неразвита из-за низкого уровня жизни.
- Патронаж переводится с французского языка как «попечительство». Устанавливают его над дееспособными гражданами (преимущественно стариками). Суть данного вида опеки в уходе за подопечными.
- Опекун назначается людям, лишенным в ходе судебного слушанья статуса «дееспособен», и детям до 14 лет. Помимо ухода, он обязан содержать и защищать подопечных от юридических и физических лиц и действовать от их имени.
- Попечитель требуется подросткам от 14 лет до 18 лет и частично недееспособным людям. Он обязан присматривать за подопечным и защищать его имущество от посягательства прочих лиц.
Словарь Ушакова и вовсе называет «патронат» и «патронаж» словами-синонимами. Суть их в предоставлении покровительства нуждающимся лицам, поэтому для многих людей нет разницы в понятиях «патронажная семья» и «патронатная семья». На самом деле их цели и методы выполнения немного отличаются:
- Патронат является возмездной формой опеки над детьми и регулируется 14 ст. ФЗ №48 и нормами Семейного кодекса. Нанятые воспитатели выполняют определенные обязанности, оговоренные в договоре, и находятся под наблюдением государственного учреждения.
- Патронаж регулируется 41 ст. Гражданского кодекса и устанавливается над больными пожилыми гражданами, способными здраво мыслить, но не имеющими возможности совершать повседневные дела. Уполномоченные лица обязаны безвозмездно следить за состоянием здоровья подопечных и помогать им в быту.
Необходимая документация
При оформлении нового сотрудника служба патроната тщательно изучает кандидата. Для установления личности и прочих нюансов потребуются такие документы:
- Заявление о предоставлении ребенка на патронатное воспитание.
- Документ, подтверждающий наличие официального дохода, и справка о размере зарплаты.
- Справка, свидетельствующая о наличии жилплощади и ее соответствии установленным нормам.
- Результаты медицинской экспертизы, подтверждающие хорошее состояние здоровья.
- Свидетельство о браке и пенсионное удостоверение (при наличии).
- Одобрение (в письменном виде) совершеннолетних граждан, живущих в одном доме с кандидатом в воспитатели, касаемо становления частью патронатной семьи.
- Справка из органов внутренних дел, в которой говорится, что заявитель ранее не имел судимостей.
- Свидетельство об окончании курсов подготовки.
Патронат и патронаж – многие путают эти понятия. Даже в толковом словаре Ожегова указывается, что это синонимы. И все-таки, есть ли между ними разница?
В древнем Риме под патронатом понималось покровительство, устанавливающее материальную зависимость клиентов от патронов в интересах приобретения последними политического влияния.
В советское время этот термин употребляли в значении воспитания в чужих семьях детей-сирот, потерявших связь с родителями, под контролем государственных органов.
Патронажем же называлась организованная форма медицинского обслуживания больных и детей раннего возраста в условиях домашней обстановки.
Итак, выходит, что оба слова обозначают вид какого-либо покровительства со стороны кого-либо. Только цели разные. Патронат имеет своей целью социальное обеспечение, тогда как патронаж – медицинский уход.
Рассмотрим эти понятия более подробно.
Сколько платят за приемного ребенка? Пособия, льготы, минимальная зарплата приемных родителей
Из бюджета области можно получить сто тысяч рублей. Сумма выплачивается только один раз, в тот момент, когда семья усыновляет инвалида. Чтобы получить эти деньги, нужно написать заявление в ответственную за приемных детей социальную службу, приложить документы, удостоверяющие личность родителя, документы, из которых следует, что он является гражданином нашей страны, а также официальные бумаги, подтверждающие проживание (постоянное либо большую часть времени) на территории этой области.
Пока СМИ считают, как много денег могут получить опекуны, сами эти люди говорят, что вырастить ребенка из приюта – задача непростая. Нужно не просто предоставить жилье сиротам, но и обеспечить им достойные условия существования. И все бы ничего, да только дети бывают разные. И это неудивительно, ведь кого обычно сдают в приюты новоиспеченные родители? Тех, с кем могут быть сложности. Например, это дети, имеющие умственную отсталость или другие особенности здоровья физического и психического, обещающие проблемы уже в ближайшем будущем. Опекуны, берущие таких малышей, готовы к трудностям повседневной жизни.
Рекомендуем прочесть: Тюмень Закон О Тишине 2020
Патронатная семья: особенности воспитания, документы для оформления, выплаты и льготы
В России функционирует несколько форм устройства ребенка, лишившегося близких родственников и крова: опека, усыновление и патронат. Вы можете усыновить малышей, находящихся в специальной базе сирот. Но есть дети, которые не попали в данный список, но им также остро требуется поддержка взрослых людей. Именно для таких ребят создана особая процедура – патронат.
Патронатная семья, что это такое и какими преимуществами она обладает, в этом необходимо разобраться. Патронатная семья – это опека над детками, осуществляемая по официальному договору (схож с трудовым), является популярной формой устройства малышей, нуждающихся в заботе, внимании. Дети получают и профессиональную поддержку государства и искреннюю любовь взрослых людей.
Патронат и приемная семья: отличия
Алина Афакоевна, чаще всего, говоря о числе сирот в России, называют цифру 750 тысяч. Иногда при этом дают довольно странную поправку: дескать, в нее входят и все те дети, которые уже воспитываются в домашних условиях в приемных семьях или под опекой, и даже те, что усыновлены, и таких детей — около 70 процентов. Трудно понять логику такой статистики: ну как можно называть сиротой ребенка, у которого уже есть заботливые мама с папой, пусть и не родные по крови?
Патронатная семья – это семья, в которую ребенка передают на воспитание на основании специального договора, заключенного между патронатным воспитателем и органами социальной опеки. Данное соглашение заключается при определенных обстоятельствах и гарантирует соблюдение прав и законных интересов ребенка, а также семьи, которая приняла на себя такую ответственность.
Также в те времена приюты были обязаны опекать своих бывших воспитанников и оказывать им содействие в благоустройстве. Такое содействие трудно назвать эффективным способом обеспечения дальнейшей жизни детей, но оно являлось проявлением заботы о социальной адаптации.
В России сегодня работают несколько институтов по устройству детишек в семьи: опека, усыновление и патронат. Усыновить или взять под опеку можно малышей, зарегистрированных в базе сирот.
Члены патронажной семьи должны поддерживать контакт с родителями ребенка, организовывать встречи и оказывать консультационную помощь для того, чтобы мотивировать их на воссоединение и улучшение уровня жизни.
Вы спросите: патронатная семья что это такое? Это временное убежище детей, попавших в сложную жизненную ситуацию, где профессионалы за ними присмотрят, а государство обеспечит всем необходимым.
Патронатное попечительство — это форма опеки, которая устанавливается над подростком 14-18 лет либо частично недееспособным лицом. Присмотр за лицом до 14 лет называется опекунством. Передача ребенка в патронатную семью происходит исключительно в его интересах и с учетом его мнения. Если ребенку уже исполнилось 10 лет, то решение о передаче в семью должно приниматься только при наличии его согласия.
Нас это тоже озадачивает, и мы считаем, что нужно менять действующий понятийный аппарат. Ребенка, уже устроенного в замещающую семью, вы правы, язык не поворачивается называть сиротой. А по статотчетности он продолжает им быть.
Прежде чем раскрывать подробно тему патронатных родителей, следует в целом обозначить, что вообще собой представляет патронатная семья. Патронатная форма воспитания — это такое устройство малышей, осуществляющееся в отношении детей, у которых по каким-то причинам нет родителей или же они не занимаются своим ребёнком. Такой процесс предполагает заключение трёхстороннего договора между патронатным воспитателем, органом опеки и попечительства, и детским домом.
Определение понятия «патронатный воспитатель»
Патронатное воспитание – это возмездная (оплачиваемая) форма опеки над детьми, лишившихся родителей временно или на постоянной основе. В первом случае речь идет о попадании мама и папы или одного из них в больницу или появлении разлада в семье, в котором ребенку лучше не участвовать. Второй вариант становится актуален после смерти или лишения прав родителей или усыновителей. Основателями службы патроната являются органы опеки. Нанимают воспитателей специальные учреждения (приюты, детские дома), где содержатся дети-сироты.
Состояние здоровья малыша абсолютно не играет никакой роли. Установление патроната лишь подразумевает предоставление определенных услуг (заботы, ухода, кормления) нанятыми воспитателями. Государство продолжит и дальше предоставлять бесплатное лечение, а также помощь педагогов и детских психологов. Следует отличать патронат от прочих форм опеки и попечительства:
- Приемная семья может написать заявление в ООП о желании взять под свою опеку малыша, оставшегося без родителей. Приемные родители приобретают права и обязанности опекунов.
- Во временной (фостеровской) приемной семье ребенок проживает до определения его дальнейшей судьбы (назначения опекунов, возвращения в детский дом, восстановления родительских прав, усыновления). В отличие от других стран, в России подобная форма опеки фактически неразвита из-за низкого уровня жизни.
- Патронаж переводится с французского языка как «попечительство». Устанавливают его над дееспособными гражданами (преимущественно стариками). Суть данного вида опеки в уходе за подопечными.
- Опекун назначается людям, лишенным в ходе судебного слушанья статуса «дееспособен», и детям до 14 лет. Помимо ухода, он обязан содержать и защищать подопечных от юридических и физических лиц и действовать от их имени.
- Попечитель требуется подросткам от 14 лет до 18 лет и частично недееспособным людям. Он обязан присматривать за подопечным и защищать его имущество от посягательства прочих лиц.
Словарь Ушакова и вовсе называет «патронат» и «патронаж» словами-синонимами. Суть их в предоставлении покровительства нуждающимся лицам, поэтому для многих людей нет разницы в понятиях «патронажная семья» и «патронатная семья». На самом деле их цели и методы выполнения немного отличаются:
- Патронат является возмездной формой опеки над детьми и регулируется 14 ст. ФЗ №48 и нормами Семейного кодекса. Нанятые воспитатели выполняют определенные обязанности, оговоренные в договоре, и находятся под наблюдением государственного учреждения.
- Патронаж регулируется 41 ст. Гражданского кодекса и устанавливается над больными пожилыми гражданами, способными здраво мыслить, но не имеющими возможности совершать повседневные дела. Уполномоченные лица обязаны безвозмездно следить за состоянием здоровья подопечных и помогать им в быту.
Статья 123 СК рассматривает патронат над ребенком из детского дома как вид опеки и попечительства. Его появление в России предварено историческими аспектами, так как впервые он появился еще во времена Екатерины II. Гораздо позже, во времена Второй мировой войны, патронат использовали для воспитания детей погибших военных. Отметим, что еще большее распространение патронат получил за пределами нашей страны, где уже множество лет действуют зарубежные аналоги – фостеровские семьи. Поэтому чтобы определить, что такое патронат и патронатная семья, правильнее всего обратиться к правовой доктрине.
Патронатным воспитанием принято считать форму семейного устройства детей, в рамках которой права и обязанности по их воспитанию, а также защите прав и интересов обязательно распределяются между патронатным воспитателем и органом опеки или уполномоченной им организацией.
Суть такого устройства в том, что оно позволяет обеспечить полноценную педагогическую и воспитательную работу на протяжении всего времени пребывания ребенка в семье. При этом патронат признается весьма гибкой формой устройства, так как допускает передачу детей для патронатного воспитания еще до обретения им официального юридического статуса – сразу после изъятия из проблемных семей, вместо отправления в приют.
Патронатное воспитание – это как?
Ни что не заменит ребенку настоящую семью. И даже любимые
воспитатели из детдома – это чужие люди. Да, не все готовы сразу же
усыновить ребенка. Однако существуют и другие формы воспитания.
Например, патронат для ребенка – это первый шаг к обретению семьи.
Мой чужой ребенок В последнее время такая альтернативная форма воспитания, как
патронат, получила широкое распространение в Казахстане. Это не
значит, что усыновителей с каждым годом становится меньше. Просто
люди стали подходить к этому более ответственно.
Патронатное
воспитание – это и проверка намерений, и где-то даже финансовых
возможностей. Ведь появление еще одного человека в семье – это
увеличение расходов в разы. И если вы каждый год летали отдохнуть в
Турцию, то сейчас придется повременить. Ущемление себя в пользу
ребенку – это очень полезная штука.
Сколько будет радости, когда
некогда чужой ребенок скажет вам: «Мама!». Можно сказать, что с
этого момента он становится родным «официально».
Главная сущность патроната – это социальная адаптация
ребенка. Это значит, что дитя, попадая в семейное окружение, получает
полноценный уход, заботу и внимание.
Также приобретает опыт
проживания в семье и навыки самостоятельной жизни. А если ему еще и
повезет побывать в лагере или санатории, то опыт общения с другими
детишками не пройдет даром.
И в будущем ему будет проще устроиться
на работу или поступить в ВУЗ.
«Взять ребенка на патронатное воспитание мы решили лет пять
назад. Тогда Артурчику было всего 3 годика», – рассказывает
Анна (фамилию женщина предпочла скрыть). – Он выглядел очень
забитым и ни с кем не хотел общаться. Сейчас же Артур – это
заводной общительный мальчуган. Мы не могли поступить иначе – и
усыновили его год назад.
Хотя и до этого он звал нас с мужем только
– папа и мама», – делится своими впечатлениями теперь уже
счастливая мама. Это один из примеров, когда, казалось бы, чужой ребенок
становится родным. И очередное подспорье женщинам, которые не могут
иметь детей, но очень бы хотели. У нас 36 тысяч детей-сирот и они все
ждут своих пап и мам.
Кого можно взять на патронат? Вы, наверное, замечали, что детям проще ладить друг с другом, если
они из одной социальной среды. А ведь это закономерно – каждый
видит своего издалека.
И если вы решите взять малыша на патронат,
знайте: попечительский орган руководствуется интересами
ребенка с учетом его этнического происхождения, принадлежности к
определенной религии и культуре, родного языка.
Это ни в коем случае
не ущемление прав человека, а дополнительная помощь при
адаптации ребенка в семье. Ведь они говорят на том языке, на котором
им говорить удобнее.
Кстати, в любой момент нужно быть готовым и к
обсуждению проблем с органами попечительства и психологами. Скажу
больше, патронатные родители должны даже изменить уклад жизни, если
это потребуется в интересах ребенка.
Временно (до одного года) с разрешения (наименование уполномоченного органа в сфере опеки, попечительства и патронажа) проживать в (наименование организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с разрешения администрации) или у постинтернатного воспитателя (с согласия постинтернатного воспитателя). 3. Ответственность сторон 3.1. Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, принятых по настоящему Договору в соответствии с законодательством Российской Федерации. 3.2. Споры, возникающие между Сторонами в период действия настоящего Договора, подлежат разрешению путем переговоров.
3.3. При невозможности урегулирования спорных вопросов в процессе переговоров, споры разрешаются в судебном порядке, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Получить полный текст 4.
Копии актов передаются в орган опеки и попечительства и патронатному воспитателю. 2.4. Учреждение по патронату имеет право: 2.4.1. Обращаться в органы опеки и попечительства для получения квалифицированной помощи. 2.4.2. Ходатайствовать перед органом опеки и попечительства о расторжении договора с патронатным воспитателем.
2.5. Орган опеки и попечительства обязан: 2.5.1. Подготовить проект постановления главы муниципального образования (распоряжение главы администрации муниципального образования) об установлении постинтернатного патроната над лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Копию постановления передать учреждению по патронату и патронатному воспитателю. 2.5.2. Оказывать правовую помощь патронатному воспитателю. 2.5.3.
Ежегодно проводить комплексную проверку осуществления постинтернатного патроната совместно с учреждением по патронату. 2.5.4.
- Лица, по суду лишенные родительских прав или ограниченные в правах.
- Граждане, которые имеют непогашенную судимость.
- Люди, которые официально отстранены от обязанностей опекуна или попечителя в связи с недобросовестным выполнением своих обязанностей.
- Бывшие усыновители, если усыновление было аннулировано по решению суда.
- Граждане, которые имеют проблемы со здоровьем (согласно установленному перечню) и не могут выполнять обязанности по воспитанию ребенка.
- Лица без прописки, а также жилья, удовлетворяющего всем требованиям действующего законодательства.
- Документация, необходимая для оформления договора патроната Если гражданин или семья выразили свое желание стать патронатными воспитателями, то они подают документы по месту своего проживания в органы опеки и попечительства.
Патронатная семья: за или против
Конечно, в патронате есть не только минусы, но и плюсы, особенно если говорить о ситуации, когда ребенка временно один раз помещается в патронатную семью для того что бы решить проблемы пока с его родственной семьей с последующим возвращением ребенка в семью. Но если ребенок постоянно меняет одну патронатную семью на другую? Что же тогда происходит с ребенком? Ведь ребенок имеет свойство привыкать к людям, которые окружают его, заботятся о нем?
Все это конечно хорошо, все делается во блага нуждающегося ребенка. Да законодатель предусмотрел материальное обеспечение ребенка, что и является первой целью. Патроната, но мы забыли, что первоначальной целью должна быть обеспечение ребенка семьей не во блага материального обеспечения, а обеспечение ребенка любящей семьей и теплыми семейными отношениями. Я не раз встречала и общалась с детьми, которые проживали в патронатных семьях, они утверждали, что их патронатным мамам и папам просто было на них «наплевать» где они и что они. Вот в этом вся и проблема. Ведь многие патронатные семьи берут на воспитание детей не, потому что им хочется детей или им жалко детей оставшихся без родителей, а потому что за их воспитание платят и очень хорошо. И тем более их обеспечивает всем, что необходимо государство в виде льгот и различных выплат. Размер заработной платы зависит от того где проживает приемная семья. Т. е не нужно думать, где и как заработать для детей денег, что бы их обеспечить, можно просто зарабатывать на них. Это одна «сторона медали» патронатной семьи, но есть и другая.