Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Иск о досрочном назначении пенсии». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Споры с ПФР о назначении пенсии всегда крутятся вокруг документации, которая подтверждает или по крайней мере должна подтверждать право человека на льготный (досрочный) выход на пенсию. Для того, чтобы получать пенсионное пособие, работнику необходимо пройти определённую процедуру через фонд.
Досудебность разбирательств с ПФР
Основания подать иск появляются из-за:
- наличия у большинства потенциальных пенсионеров советского трудового стажа, чье наличие подтвердить непросто;
- обширности и запутанности современного пенсионного законодательства;
- слишком частых его изменений;
- безответственности сотрудников ПФР.
Когда ПФР обслуживал и нарушил ваши права, а досудебные меры их не восстановили, обращайтесь в суд. По п. 2 ст. 31 ФЗ от 15.12.2001 № 167, ст. 18 ФЗ от 01.04.1996 № 27, ГПК РФ, допускается подать исковое заявление на ПФР в суд без досудебного урегулирования спора, но на практике судьи часто ратуют за соблюдение этого порядка в пенсионных спорах.
По каждой услуге, которую оказывает ПФР, действует конкретный регламент ее предоставления, там прописывается и досудебный режим обжалования решений и действий (бездействия) госучреждения при оказании этой услуги. Граждане вправе обжаловать (письменно на бумаге либо в электронной форме):
- в ПФР — решения и действия (бездействие) руководителя территориального органа ПФР;
- в вышестоящий территориальный орган ПФР — решения и действия (бездействие) руководителя и(или) должностного лица нижестоящего территориального органа ПФР;
- руководителю территориального органа ПФР — решение, действие (бездействие) должностного лица территориального органа ПФР.
Рассказываем, как правильно составить иск
Итак, начнём составление искового заявления с преамбулы. В правом верхнем углу листа бумаги пропишем полное наименование судебного органа (например, Калужский городской суд), его адрес. Здесь же указываются сведения о сторонах и их представителях, а именно: ФИО истца, наименование территориального отделения ПФР. Безусловно, заявитель на момент подачи не знает и не может знать, кто будет представлять интересы фонда в суде, следовательно, этот момент мы опустим.
Следующим шагом в описательно-мотивировочной части начинаем излагать свою позицию относительно сложившейся ситуации. Необходимо объяснить суду и представителям фонда, почему вы считаете, что имеете право на получение льготной пенсии. Для этого придётся найти в массиве нормативных актов, регулирующих пенсионное и страховое обеспечение, нормы, дающие вам основания. Так, вероятнее всего необходимую норму можно обнаружить в положениях № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В просительной части просим признать незаконным вынесенное решение пенсионного фонда об отказе в назначении пенсии, а также назначить пенсию.
Принципы расчета пенсии по стажу
Обращаясь в ПФР для начала осуществления выплат по страховой пенсии, гражданину следует представить документы, которые бы подтверждали, что:
- он достиг возраста выхода на пенсию. Напоминаем, что после 2019 году начал работать закон о «ежегодном, но постепенном» повышении порогового значения пенсионного возраста;
- у гражданина имеется необходимый трудовой стаж. На сегодняшний день – это девять лет, в течение которых организация, где заявитель работал и получал «белую» з/п., добросовестно отчисляла на работника страховые суммы (взнос) в ПФР;
- исходя из его трудовой деятельности, заявителем накоплено достаточное для оформления пенсии количество ПФ баллов. При этом на 2019 год общий показатель должен был быть не менее 16,5, а к 2024 он возрастет до 28.
Формулу для расчета трудовых выплат можно увидеть ниже.
Досудебное урегулирование
Исковое заявление о досрочном назначении трудовой пенсии, является одним из способов урегулирования конфликтов с Пенсионным Фондом, однако, такой шаг предпринимается обычно после попыток досудебного урегулирования спора. Обжаловать решение ПФ стоит сперва, обратившись непосредственно к руководству структуры, и возможно в надзорные органы.
Грамотно составленная жалоба может поспособствовать разрешению спора на уровне организации. Если представить достаточно обоснованную претензию в руководство филиала, то есть шанс обойтись без суда. Такой метод подойдёт в случаях, если, к примеру, заявитель не представил недостаточное количество документов, для точного расчета стаж. Направив жалобу к руководству ПФРФ, гражданин может рассчитывать, что стаж будет рассчитан правильно, однако гарантировать положительный исход невозможно.
Не важно, насколько эффективными будут проверки Центробанка и прокуратуры. Результаты обращения к ним подкрепят исковое заявление, как и ответ руководства ПФРФ. Составление искового заявления процесс не простой, тем более, когда речь идёт о поиске оснований для требований. Наиболее быстрым и эффективным методом составления искового заявления можно считать обращение к юристу, который изучит предоставленную вами документацию и составит наиболее грамотное обращение в судебные органы.
Для наиболее грамотной самостоятельной подачи стоит изучить Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 04.06.2014, с изм. от 19.11.2015) “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”. Здесь вы сможете отыскать достаточное количество оснований для разрешения спора с ПФРФ, при неначислении стажа и прочих нарушениях.
Однако обзавестись основаниями для заявлений, это далеко не всё что вам предстоит сделать. Так важным будет, предоставить суду, документальные доказательства наличия оснований для назначения досрочной пенсии, то есть подтверждение льготного трудового стажа.
Как оформить исковое заявление правильно
Назначение пенсии предполагает подготовку ряда документов. После получения таковых, требуется сделать копии бумаг и начать составление искового заявления, если в Пенсионный фонд РФ отказал в предоставлении пенсионного обеспечения.
Иск предполагает определенную структуру, соблюдение которой обязательно:
- Шапка. Указанная часть иска располагается в верхнем правом углу и включает наименование органа, куда направляется заявление, адрес, а также сведения о лице, составляющем обращение, об ответчике, которым выступает ПФ РФ, информация о третьих лицах;
- Наименование документа: «Исковое заявление о назначении пенсии»;
- Основная часть. Здесь предусматривается изложение обстоятельств, по которым произошло обращение в суд, причин, по которым в досудебном порядке проблема не решилась, доказательств, подтверждающих, что требования заявителя обоснованные, а также указание ссылок на законы и иные акты, позволяющие осуществлять процедуру подачи искового заявления в суд;
- Заключение. Заявитель должен обозначить конкретное требование, а именно попросить суд обязать ПФ РФ назначить пенсионное обеспечение;
- Завершается иск датой составления, а также личной подписью истца, без которой документ суд оставит без рассмотрения.
Более запутанного законодательства, чем пенсионное, в Российской Федерации просто не существует. Одна и та же статья нормативного акта по-разному может быть истолкована Пенсионным Фондом РФ, частным пенсионным фондом, работодателем и самим предпенсионером или пенсионером.
Причина таких разночтений кроется в том, что РФ является правопреемником СССР и, соответственно, трудовые правоотношения, имевшие место в период существования СССР так или иначе должны быть адаптированы к действующему законодательству РФ.
Большинство существующих на настоящий момент споров между гражданами и ПФР связаны как раз со стажем работы на момент распада СССР и в период формирования нового Российского законодательства.
Спорить с Пенсионным Фондом очень сложно, поскольку в его руках сконцентрированы не только полномочия по назначению пенсий, но и весь правоприменительный и теоретический инструментарий. В силу этого практически любой спор с ПФР по поводу назначения пенсий заканчивается либо согласием предпенсионера с отказом, либо обращением предпенсионера в суд с исковым заявлением о назначении пенсии.
Для того чтобы убедиться в правоте или неправоте отказа ПФР, рекомендуем вам внимательно изучить Постановление № 30 Пленума ВС РФ от 11 декабря 2012 года. Этот документ вобрал в себя практически полное обобщение судебной и иной практики поискам о спорах с ПФР.
Так, исходя из смысла Постановления Пленума, каждый гражданин, получивший отказ ПФР в назначении пенсии, вправе выбрать один из двух вариантов действий:
- обжаловать отказ в вышестоящий орган Пенсионного фонда;
- подать в районный (городской) суд исковое заявление о назначении пенсии.
Текст Постановления Пленума имеется в свободном доступе и широко представлен в Интернете, так что любой желающий может с ним ознакомиться.
Помимо обобщения судебной практики, Постановление также:
- содержит в себе правила назначения досрочной пенсии по категориям работников;
- содержит в себе методические указания судам по рассмотрению исков о назначении досрочной пенсии.
По общему правилу основанием для начала пенсионных выплат служит наступление возраста, указанного в законодательстве, который равен 55 годам для лиц женского пола и 60 – для мужского.
При этом в главе 6 ФЗ-400 регулируется правовое положение лиц, имеющих право на назначение страховых пенсионных выплат до наступления установленного возраста, если у них имеется специальный стаж.
Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам. Узнайте подробности здесь.
Основные категории лиц, у которых имеется право на назначение пенсии до установленного срока, это:
- сотрудники, имеющие «горячий» стаж;
- лица, трудившиеся на Крайнем Севере;
- медработники;
- педагоги;
- деятели искусства и культуры.
С полным списком граждан и условиями получения пенсии раньше срока можно ознакомиться в гл. 6 ФЗ-400.
Если в ПФР обращается лицо, желающее получить пенсию досрочно, однако показатели возраста, рабочего стажа и др. не соответствуют установленным условиям, работники ПФР имеют право на отказ в начале пенсионных выплат раньше срока.
Что необходимо для оформления?
Для того чтобы оформить пенсию досрочно необходимо иметь основания для этого. При этом проверяется возраст, стаж работы при определенных условиях и индивидуальный пенсионный коэффициент. Если все необходимые условия соблюдаются, то работник может обратиться в ПФ с пакетом необходимых документов и заявлением.
Основной документ, а который можно ссылаться при оформлении и расчете досрочной страховой пенсии – это ФЗ о 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях». Статья 30 и 31 данного закона описывает требования, возраст и стаж работы при тяжелых условиях, которые обязательны к выполнению для получения досрочной пенсии.
ПОДРОБНОСТИ: Управление скутером в состоянии алкогольного опьянения 2019
При оформлении досрочной пенсии требования предъявляются не только к самому работнику, но и к работодателю, который делает отчисления в ПФ. В статье 32 ФЗ № 400 описаны критерии, по которым можно определить полагается ли работнику досрочная возможность выхода на заслуженный отдых.
Очень многое при этом зависит от работодателя, он должен позаботиться о том, чтобы условия труда и производство были признаны вредными или опасными для человеческого здоровья в соответствии с определенными нормами. Для этого предусмотрена специальная процедура, после этого работодатель должен платить взносы за работника в больших размерах, чем при нормальных условиях труда.
Основным документом, который подтверждает специальный стаж гражданина – это его трудовая книжка.
Как составить исковое заявление о назначении пенсии?
Непосредственно перед обращением в суд по текущему вопросу, гражданин должен подать прошение в Пенсионный фонд о назначении пенсии. Одну копию нужно поддать в Пенсионный фонд, другую оставить у себя, в которой представители органа поставят отметку о принятия ими документа. И уже при отказе в назначении пенсии, Вы можете обращаться в суд!
Каждый иск о назначении пенсии носит индивидуальный характер, поскольку его составление базируется на трудовом опыте человека. Во внимание берется право на досрочное получение пенсии, спецвыплат, количества лет стажа и т.д.
Важный момент — это обоснование суммы пенсии, на которую претендует истец. В данном случае требования должны быть основаны на официальных актах и статьях законов. Помимо этого, важным моментом является и подача вместе с исковым заявлением дополнительных документов, которые подтверждают правоту истца. В качестве таковых могут быть:
- Трудовая книжка;
- Официальные письма с места трудоустройства;
- Справки об обучении.
При обращении в суд истец также обязан уплатить государственную пошлину за рассмотрение дела.
Не важно, насколько эффективными будут проверки Центробанка и прокуратуры. Результаты обращения к ним подкрепят исковое заявление, как и ответ руководства ПФРФ. Составление искового заявления процесс не простой, тем более, когда речь идёт о поиске оснований для требований. Наиболее быстрым и эффективным методом составления искового заявления можно считать обращение к юристу, который изучит предоставленную вами документацию и составит наиболее грамотное обращение в судебные органы.
Для наиболее грамотной самостоятельной подачи стоит изучить Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 04.06.2014, с изм. от 19.11.2015) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Здесь вы сможете отыскать достаточное количество оснований для разрешения спора с ПФРФ, при неначислении стажа и прочих нарушениях.
Однако обзавестись основаниями для заявлений, это далеко не всё что вам предстоит сделать. Так важным будет, предоставить суду, документальные доказательства наличия оснований для назначения досрочной пенсии, то есть подтверждение льготного трудового стажа.
Образец заявления о назначении пенсии по старости
Заявление об установлении пенсионной выплаты по старости пишется на специальном бланке, в самом верху которого указывается наименование пенсионной организации, а также адрес ее расположения. Далее идут следующие сведения:
- На первой строке документа указывается фамилия лица, в отношении которого происходит оформление пенсионной выплаты. Чуть ниже располагается номер его страхового индивидуального счета, а также сведения о том, гражданином какого государства является человек.
- Далее идет указание двух адресов: первый представляет собой место регистрации, указанное в паспорте, а второй – место текущего проживания гражданина. В том случае, если два этих адреса совпадают, их просто пишут два раза.
- Следующим этапом является указание мобильного или домашнего телефона гражданина.
- Далее указываются данные его паспорта, а именно: серия и номер документа, дата его выдачи, а также наименование организации, в которой эта выдача была произведена.
- Следующим этапом станет выбор одного из доступных видов пенсионного обеспечения, в частности:
- назначение пенсии в соответствии с наступлением определенного возраста, то есть по старости;
- установление пенсионных выплат по причине получения физическим лицом инвалидности;
- установление пенсионной выплаты по случаю потери кормильца;
- назначение накопительной пенсии и т.д.
Напротив одного из вышеуказанных значений, а именно «Назначение пенсии по старости», необходимо будет аккуратно поставить соответствующую отметку.
Отдельно следует упомянуть и о списке дополнительных документов, которые должны быть представлены заинтересованным лицом, в соответствии с заранее установленным перечнем. Сюда можно отнести следующие бумаги:
- Паспорт заявителя, для проверки его личности, а также сверки данных относительно текущего места регистрации.
- Действующий СНИЛС.
- Трудовая книжка, которая содержит в себе всю необходимую информацию относительно профессиональной деятельности человека на протяжении его жизни. Именно на основании данных, указанных в этом документе, уполномоченным лицом будут совершены все необходимые расчеты.
- Свидетельство о браке – в случае его наличия.
- ИНН, выданный налоговым учреждением.
- Свидетельства о рождении несовершеннолетних детей, так как в случае их наличия они будут считаться иждивенцами гражданина.
- Военный билет – если оформление пенсионного обеспечения происходит в отношении мужчины.
- Справка о доходе физического лица за последний расчетный годовой период.
Разумеется, ПФР обязан высчитывать «выслугу лет», опираясь на предоставленные вами документы и нормы законодательства каждого конкретного года, за который вы подаете сведения о работе. Однако все чаще приходят отказы, когда фонд попросту забывает или не дает включить определенные года вашей профессиональной и трудовой деятельности в стаж. И тогда вы можете остаться без льготной возможности получать выплаты от государства раньше всех остальных.
Чаще всего это происходит из-за того, что определенные виды деятельности в один год входили в перечень «тяжелых» или «особых», а в следующий год их туда забывали записать. Поэтому, если вы посчитали свои сроки, а в ПФР вам говорят, что год 2000 или 1998 не считается, хотя в это время вы честно трудились, дело может быть в законе за тот период. Также, иногда будущих пенсионеров «отправляют домой», поскольку за какие-то года работодатель попросту не подал определение их профессии в ПФР, как вредная деятельность или тяжелая деятельность. По закону, работодатель должен указывать год вашей должности, а ПФР причисляет этот код к определенной категории профессий. Если этого не произошло в какие-то периоды, ваш общий стаж может уменьшиться прямо на глазах.
Разумеется, главным основанием подачи иска на Пенсионный Фонд является его письменный отказ назначить вам пенсию с применением льготного периода. Суд может разрешить любые споры, связанные с назначением или не назначением вашей пенсии – от признания законным ваших требований насчет включения определенных лет в выслугу до признания факта того, что вы действительно работали на какой-то должности (если ПФР это не признает).
Досудебное урегулирование
Исковое заявление о досрочном назначении трудовой пенсии, является одним из способов урегулирования конфликтов с Пенсионным Фондом, однако, такой шаг предпринимается обычно после попыток досудебного урегулирования спора.
Обжаловать решение ПФ стоит сперва, обратившись непосредственно к руководству структуры, и возможно в надзорные органы.
Грамотно составленная жалоба может поспособствовать разрешению спора на уровне организации. Если представить достаточно обоснованную претензию в руководство филиала, то есть шанс обойтись без суда. Такой метод подойдёт в случаях, если, к примеру, заявитель не представил недостаточное количество документов, для точного расчета стаж. Направив жалобу к руководству ПФРФ, гражданин может рассчитывать, что стаж будет рассчитан правильно, однако гарантировать положительный исход невозможно.
Если жалоба к руководителю Пенсионного Фонда не возымела действия, следующей инстанцией в зависимости от сути проблемы может стать прокуратура или ЦБ. При этом для подтверждения стажа стоит обратиться во ФНС и запросить выписку на отчисления за спорный период. Она может сыграть вам на руку ещё при расчете выплат. Жалобу в ЦБ и прокуратуру можно направить при помощи онлайн сервисов на официальных сайтах. Стоит помнить о том, что все данные указываемые вами в заявлении должны быть достоверными и подтверждаться документами, копиями которых стоит снабдить своё обращение.
Как оспаривают отказ пенсии на практике
К нам обратился будущий пенсионер, который работал в Крыму и на Украине на работе с тяжелыми условиями труда. Ему отказали в назначении пенсии, так как он не представил сведения, подтверждающие характер работы льготной. Так как самостоятельно получить документы не представлялось возможным, было принято решение обращаться в суд с иском и в процессе запрашивать доки через запросы.
Нами были подготовлены судебные запросы во все архивы на территории Крыма, которые были направлены по электронной почте. К счастью пришли ответы, которые подтвердили наши доводы и характер работы истца, сведения о зарплате.
Суд принял решение, которым удовлетворил иск и назначил досрочную пенсию по старости.