Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Об уголовной ответственности за продажу алкоголя несовершеннолетним». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В России детский алкоголизм начал стремительно развиваться сразу после распада СССР. Согласно статистике, уже к 2008 году в РФ диагноз «алкоголизм» был поставлен 12 тысячам детей (несовершеннолетних). Практически всегда первые 50 граммов алкоголя ребенку наливают дома, за праздничным столом. Родители не задумываются над тем, к каким последствиям это может привести.
Детский алкоголизм в России
Не менее губительно и то, что алкогольные напитки продают детям в самых разных торговых точках — от сетевых супермаркетов до маленьких ларьков. Несмотря на запрет, продавцы предпочитают продать товар и получить прибыль.
Средний возраст детского алкоголизма в России ужасает — 10 лет. Несформированный организм и нестойкая психика приводят к тому, что ребёнок очень быстро привыкает к спиртному. Помимо вреда для здоровья, это приводит к деморализации и потере личности.
Продажа алкоголя несовершеннолетнему
Иногда в магазинах, реализующих алкоголь, можно наблюдать ситуацию, когда продавец просит у покупателя паспорт, чтобы убедиться в его совершеннолетии, говоря, что сейчас не понять, кто совершеннолетний, а кто нет. В подобных случаях требования продавца являются законными, поскольку при возникновении сомнений в достижении совершеннолетнего возраста покупателем алкогольных напитков, продавец имеет право требовать документ, который позволит установить возраст данного покупателя.
Если же несовершеннолетнему будет продан алкоголь, в том числе неоднократно, то это может повлечь административную и уголовную ответственность. Кроме того, продавец может быть привлечен к дисциплинарной и материальной ответственности.
Как выяснять возраст покупателя
Попросить паспорт или иные подтверждающие возраст документы у покупателя продавец должен при возникновении сомнений в достижении покупателем совершеннолетия . Если покупатель документ не предъявит — алкоголь ему не продавать.
Обязанность продавца по проверке документов закрепите в его должностной инструкции и ознакомьте сотрудника с ней под роспись. Если вы не уверены, что инструкция убедит продавца в необходимости соблюдать правила продажи крепких напитков, можете напугать его увольнением по вашей инициативе в связи с утратой к нему доверия . Также разместите в магазине объявление о том, что у вас алкоголь и сигареты несовершеннолетним не продаются.
Хотя это может не спасти саму фирму от штрафа. Ведь, по мнению отдельных судей, работодатель виноват в том, что его продавец, зная о запрете, не принял все зависящие от него меры, чтобы его не нарушить . Не рассчитывайте избежать штрафа и в ситуации, когда продавец — не работник организации и трудится в магазине по договору о предоставлении персонала. Отдельные суды отмечают, что раз продажа велась в магазине компании-нарушителя, то не имеет значения, с кем у продавца заключен трудовой договор .
На этот случай можете закрепить в договоре с фирмой, предоставляющей персонал, условие о возмещении убытков в виде штрафа, который вам придется заплатить за неправомерные действия ее работников .
Пункт 2 ст. 16 Закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ.
Пункт 7 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.
Постановления 20 ААС от 18.07.2012 N А23-979/2012; 9 ААС от 28.04.2012 N 09АП-7579/2012.
Постановление 20 ААС от 18.07.2012 N А23-979/2012.
Статьи 15, 421 ГК РФ.
Как продавец может избежать ответственности (штрафа) за совершенный проступок?
Если продавец был бдителен и удостоверился, что гражданину исполнилось 18 лет, то ему ничего не грозит. К сожалению, в некоторых случаях лица с 16 до 18 лет выглядят намного старше, что вводит в заблуждение.
Первое, что требуется сделать сотруднику магазина — удостовериться в возрасте клиента. При наличии сомнений нужно обязательно попросить представить документ, удостоверяющий личность или иные бумаги, содержащие дату рождения и фото владельца (например, водительские права).
Если обозначенные выше действия не были осуществлены, то в ходе судебного разбирательства у продавца не будет никаких шансов выиграть дело. Доказать, что алкоголь не продавался или обосновать проступок внешним видом покупателя не получится.
На практике случается такое, что молодой человек представляет на кассе поддельные документы. Поскольку работник торговой точки не является экспертом, отличить документацию от настоящей у него не получается. Если отказа в реализации не последовало и данный случай был выявлен (направлен в суд), то инстанция с большой долей вероятности оправдает работника.
Провокация полиции — насколько она законна?
В силу того, что правонарушения такого рода требуют срочной фиксации, полиция достаточно часто использует метод провокации. Выглядит это так: оперативники находят несовершеннолетнего, который соглашается поучаствовать в контрольной закупке, посылают его в магазин, и как только продавец передаёт подставному покупателю бутылку спиртного, мгновенно появляются и составляют протокол.
Однако с точки зрения судов такие действия находятся на грани (а местами и за гранью) закона. Дело в том, что федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» не предусматривает участия в ОРМ (оперативно-розыскных мероприятиях) несовершеннолетних. Как правило, полиция выходит из положения тем, что указывает в документах юных провокаторов не как участников ОРМ, а как источники оперативной информации: мол, несовершеннолетний сам сообщил, что ему продали спиртное. Тем не менее именно в связи с привлечением несовершеннолетних участников некоторое количество дел по ст. 14.16 КОАП РФ разваливается в суде.
Услуги адвоката по уголовным делам
Решение уголовных вопросов является весьма ответственным и трудным занятием. Именно потому за ведение уголовных дел берутся лишь опытные и квалифицированные адвокаты. Если лицу грозит уголовное наказание, поиск юридически подкованного защитника становится задачей первостепенной важности.
Проволочки и затягивание с обращением за помощью чреваты потерей не только имущества и денег, но и лишением драгоценной свободы. В услуги адвоката по уголовным делам входит не только грамотное составление необходимой для судебной защиты документации, но и подготовка тактики защиты клиента.
Специалисты компании «Правовое решение» гарантируют своим клиентам необходимый уровень психологического комфорта и защиту на квалифицированном и достойном уровне.
Штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним в 2021
Согласно статистике, 65% всех зависимых от алкоголя людей приобщились к распитию спиртного в семейном кругу вместе с родителями.
За тем, чтобы продажи несовершеннолетним алкоголя не было, специально следят проверяющие органы — от полиции до Росалкогольрегулирования и Роспотребнадзора. Тем не менее желающие нарушить закон всё равно остаются.
В России, как и практически во всех развитых странах, не допускается продажа спиртных напитков гражданам, не достигшим несовершеннолетия. Связано это с тем, что алкоголь на организм несовершеннолетних оказывает поистине разрушительное воздействие.
В 2021 году действующими нормами права предусмотрено два вида наказания за продажу алкоголя детям и подросткам: административное и уголовное. В рамках административного законодательства штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним определен ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ.
Современным российским законодательством запрещено продавать спиртные напитки лицам, не достигшим 18 лет. Однако при этом в праве предусмотрена и процедура эмансипации несовершеннолетних — приобретение полной дееспособности до достижения 18-летнего возраста.
Очень часто несформировавшиеся личности на фоне злоупотребления алкогольными напитками заканчивают жизнь самоубийством. Именно поэтому в современном российском законодательстве существует закон о запрете продажи алкоголя несовершеннолетним.
Помимо ответственности за торговлю крепкими напитками в ночное время, штраф может быть наложен и за продажу продукции в неположенных местах, в которых отсутствует разрешение (лицензия), и за просроченный товар.
При обращении с просьбой снизить размер штрафа, необходимо предоставить доказательства, в том числе, документальные, в подтверждение своих доводов.
Согласно ныне действующему Кодексу об административных правонарушениях (КоАП) РФ, по статье 14.16 за незаконную продажу алкогольных напитков (в том числе и пива) ребенку или подростку субъект правонарушения несет административную ответственность. А конкретно, согласно части 2.1 той же статьи КоАП, продажа алкоголя несовершеннолетним карается штрафными санкциями.
Строго говоря, такие дела рано или поздно всегда оказываются в суде. Легко заметить, что штрафы за продажу алкоголя детям и подросткам не так уж малы даже для продавцов, а уж организацию они и вовсе могут поставить на грань банкротства. Именно поэтому практически всегда первоначально наложенные штрафы по постановлениям, вынесенным офицерами полиции, обжалуются в районных судах.
Данная статья предусматривает сроки наказаний для граждан, вовлекающих несовершеннолетних в различные антисоциальные и антиобщественные действия.
До определенного момента в нашей стране действовал запрет, установленный еще Постановлением Совета министров СССР в мае 1985 года. В соответствии с этим документом лица, возраст которых был моложе двадцати одного года, были ограничены в праве приобретения всех видов алкогольной продукции. Люди постарше еще помнят, как строгий продавец магазина прежде чем отпустить товар спрашивал паспорт у молодого человека, особенно если тот выглядел подозрительно юным.
Сейчас этот запрет распространяется на лиц, не достигших возраста восемнадцати лет, то есть своего совершеннолетия. Причем некоторые люди до сих пор уверены в том, что молодежь вправе приобретать алкоголь только с двадцати одного года. Обусловлено это тем, что во многих развитых странах действует именно такое ограничение, а россияне просто путают нормы нашего законодательства с общепринятыми правилами стран Запада.
В то же время, основываясь на практике, действующее российское законодательство предусматривает возможность эмансипации несовершеннолетних граждан по достижении ими возраста шестнадцати лет. Понятие эмансипации предполагает признание в порядке судебного производства несовершеннолетнего гражданина полностью дееспособным лицом.
При этом гражданин может осуществлять самостоятельную трудовую или предпринимательскую деятельность, содержать собственную семью и ребенка, нести ответственность по принятым на себя обязательствам, однако, законодательство ничего не говорит о праве эмансипированного молодого человека в части приобретения рассматриваемой продукции. А из-за отсутствия подобного рода практики, однозначного ответа на вопрос: можно ли продавать алкоголь несовершеннолетнему эмансипированному гражданину, в действующих НПА найти невозможно.
Согласно закону, запрет на розничную продажу алкоголя лицам в возрасте до восемнадцати лет распространяется на следующие виды продукции:
- этиловый спирт, в том числе водка;
- этиловый спирт в составе фармацевтических продуктов;
- все виды вина (фруктовое, ликерное, игристое и т.п) и винные напитки, произведенные на основе пива, сидра, медовухи и др. компонентов;
- пиво;
- иные виды алкогольной продукции, содержащей этиловый спирт и вызывающей различные степени опьянения.
Закон о продаже алкоголя в России в 2021 году — таблица штрафов
Наказание за незаконный оборот алкоголя было увеличено в 2017 году. Так, статьи, связанные с незаконной торговлей спиртными напитками, появились в Уголовном кодексе (ст. 171.3 УК РФ).
В таблице ниже представлены штрафы за нарушения в области реализации алкоголя в рамках административного кодекса.
| Нарушение | Штраф для должностных лиц* | Штраф для юридических лиц |
| Неправильное декларирование алкогольной продукции (15.13 КоАП РФ). | 5 000 — 10 000 рублей | 50 000 — 100 000 рублей |
| Продажа алкоголя несовершеннолетнему (14.16 КоАП РФ), если в действии нет более серьезного деяния (иначе нарушение наказывается по УК РФ). | 100 000 — 200 000 рублей
(для граждан — от 30 000 до 50 000 рублей) |
300 000 — 500 000 рублей |
| Непредоставление информации (19.7 КоАП РФ) о производстве алкоголя, объеме собранного винограда. | 300 — 500 рублей | 3000 — 5000 рублей |
| Розничная торговля алкоголем без документов | 10 000 — 15 000 рублей с конфискацией | 200 000 — 300 000 рублей с конфискацией |
| Нарушение при учете алкоголя в ЕГАИС | 10 000 — 15 000 рублей | 200 000 — 300 000 рублей |
| Продажа алкоголя в ночное время (14.2 КоАП РФ) | 3 000 — 4 000 рублей | 30 000 — 40 000 рублей |
| Розничная торговля алкоголем без лицензии | 500 000. до 1 млн рублей | от 3 млн рублей с конфискацией по решению суда |
| Размещение информации магазином о дистанционной продаже алкоголя (13.15 КоАП РФ) | до 300 000 рублей |
*Размер денежных взысканий для предпринимателей аналогичен. В законе прописано, что ИП несут ту же ответственность, что и должностные лица, если не указано иное.
Таким образом, штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним в 2021 году для должностных лиц (до 200 000 рублей) и для юридических лиц (до полумиллиона рублей) является существенным, в сравнении с другими взысканиями за нарушения в области реализации спиртных напитков.
Необходимо объяснить это продавцам, и просить их требовать паспорт, если алкоголь приобретает молодой человек или девушка (даже если покупатель выглядит лет на 25).
Какие документы проверяют
В народе считается, что продавец обязан проверять возраст покупателя только по паспорту или водительским правам. На самом деле, существует официальный документ — Приказ Минпромторга 1726 (от 31.05.2017), который утвердил список из 14 пунктов документов:
- Паспорт РФ;
- Загранпаспорт, выданный в РФ;
- Паспорт иностранного гражданина;
- Временное удостоверение личности (при потери паспорта);
- Паспорт моряка;
- Диппаспорт РФ;
- Служебный паспорт РФ;
- Военный билет или удостоверение военнослужащего;
- Вид на жительство;
- Разрешение на временное проживание;
- Удостоверение беженца в РФ;
- Свидетельство о временном убежище в РФ;
- Водительские права;
- Карта зрителя с персональными данными.
При продаже подростку в магазине любого алкоголесодержащего напитка (включая пиво) накажут:
- Продавца, который произвел противозаконную продажу и допустил правонарушение. Однако это возможно лишь в случае, если имеется документ, удостоверяющий, что он был уведомлен об ответственности, с подписью самого продавца.
- Руководителя торговой точки как должностное лицо.
- Саму торговую организацию как юридическое лицо. Кроме того, торговую организацию в судебном порядке могут лишить лицензии на продажу алкоголя.
Физические лица, занимающиеся подпольной реализацией спиртного, будут нести не только административную ответственность, но и понесут уголовное наказание за нелицензионную торговлю. Поэтому прежде чем продать или предложить подростку спиртное, гражданам необходимо хорошо подумать о возможных последствиях.
Как избежать штрафа за продажу пива несовершеннолетним?
Избежать штрафа за то, что несовершеннолетнему было продано пиво, как правило, можно, только если не будет доказан состав правонарушения. Хотя возможно удастся избежать штрафа при доказанности обстоятельств, в вышеуказанных пунктах 4 и 5 для уменьшения штрафа.
Имеется судебная практика, когда исключается виновность лица в соответствующем правонарушении, если им приняты меры, направленные на недопущение продажи алкоголя несовершеннолетним, а именно, издано распоряжение о запрете продажи алкоголя лицам, которые не достигли 18 лет, разработана инструкция, положение и т.д.
Имеется и противоположная судебная практика, когда суды говорят, что должностное лицо и юрлицо не приняло все зависящие от него меры, не допускающие продажу алкоголя несовершеннолетним, поэтому только ознакомление адвоката с материалами административного дела даст вердикт в каком направлении действовать в защите.
С учетом указанного, чтобы избежать штрафа за продажу пива несовершеннолетним, целесообразным будет:
- Издать распоряжение, запрещающее продажу алкоголя лицам, не достигшим возраста 18 лет;
- Разработать инструкцию, касающуюся действий продавцов при продаже алкоголя;
- Разъяснить продавцам ответственность за продажу алкоголя несовершеннолетним, а именно, дисциплинарную, административную, уголовную. Сделать это можно в форме письменных разъяснений и ознакомлений под роспись всех работников;
- Заключить с продавцами договор о полной материальной ответственности;
- Разъяснить также дополнительно письменно работникам, что в случае совершения ими соответствующего правонарушения и привлечения к ответственности работодателя, с них подлежит взысканию штраф, назначенный работодателю, в виде убытков, в связи с их противоправным поведением. При отказе добровольно возместить убытки, они будут взысканы в судебном порядке;
- Разместить информацию для покупателей о том, что продажа алкоголя несовершеннолетним запрещена;
Не лишним будет также установить видеокамеры, которые смогут зафиксировать факт продажи алкоголя несовершеннолетним. Записи с видеокамер могут также послужить доказательством для снижения размера штрафа, если несовершеннолетнее лицо выглядело взрослым.
Как защитить себя и продавца от штрафа за продажу алкоголя детям?
К сожалению, не существует законных способов полностью обезопасить свой бизнес и продавца от круглого штрафа за продажу алкоголя детям. Однако, существует накопленный опы, который позволяет негативные последствия минимизировать. Разберем их подробнее.
Следует начать с того, что статья 16 Федерального закона № 171-ФЗ «О государственном регулировании алкогольного рынка» гласит — в случае возникновения у продавца сомнений в возрасте покупателя, он обязан истребовать документ, удостоверяющий личность и его совершеннолетние соответственно.
Перечень документов, удостоверяющий возраст покупателей при реализации алкогольной продукции, утвержден Приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 15 апреля 2011 года № 524. Во-первых, к данным документам относятся общегражданский паспорт, заграничный паспорт, военный билет и временное удостоверение личности. Кроме того, документами, свидетельствующими о совершеннолетии покупателя алкоголя, могут быть паспорт моряка, дипломатический паспорт, вид на жительство, удостоверение беженца и т.п.
Исходя из данного положения, каждый продавец магазина, при трудоустройстве на работу, должен быть ознакомлен под подпись о своей обязанности проверять возраст покупателя алкогольной продукции. Кроме того, каждый сотрудник должен знать о персональной ответственности за продажу алкоголя детям. Напомним, что согласно части 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним для продавца составляет от 30 до 50 тысяч рублей.
В помощь продавцу на кассе следует разместить объявление о том, что в соответствии с статьей 16 Федерального закона № 171-ФЗ «О государственном регулировании алкогольного рынка» продажа алкоголя несовершеннолетним запрещена, а в случае сомнения продавца в возрасте покупателя, последнему необходимо предоставить документ, удостоверяющий его возраст. Подобный информационный бланк на кассе магазина не только отпугнет детей, желающих купить спиртное, но и всегда будет напоминать продавцу о запрете продажи алкоголя несовершеннолетним, а так же о праве истребовать документ, подтверждающий возраст.
Кроме того, на кассе следует ежемесячно размещать информацию о годе и месяце, когда покупателям исполняется 18 лет. В случае, если у продавца возникнет сомнение в возрасте покупателя и он истребует документ, то подобная подсказка позволит оперативно удостовериться в том, что покупателю уже исполнилось 18 лет.
Дефиниция возрастной недееспобности, при каком возрастном пороге разрешена продажа спиртных напитков
Граждане, не переступившие порог восемнадцатилетия, по Российскому законодательству именуются, как категория людей несовершеннолетнего возраста. С понятиями малолетний и несовершеннолетний закон связывает гражданское лицо с правами и обязанностями того или иного объема. Например, ребенок возрастом до 14 считается недееспособным и его интересы должны представлять один из родителей, опекун или усыновитель, а по достижению возраста четырнадцати лет человек приобретает частичную дееспособность, например право совершать мелкие сделки.
Статья 27 Гражданского Кодекса указывает на то, что при полных 16 лет, несовершеннолетняя категория детей может быть дееспособными правовыми личностями или эмансипированными, в том случае, если они приняты на работу по трудовому договору или контракту с согласия уполномоченных лиц: родители, опекуны, органы опеки и попечительства и, только по исполнению совершеннолетия, ребенок приобретает полную дееспособность.
Административная ответственность за продажу спиртного несовершеннолетним
В ныне действующем Кодексе об административных правонарушениях (КоАП) РФ есть статья 14.16, предусматривающая наказание за нарушение правил продажи спирта и алкогольной продукции. Конкретно же ч. 2.1 этой статьи гласит, что продажа несовершеннолетним алкоголя через розничную сеть карается штрафом.
Дела о назначении административного штрафа рассматриваются в арбитражном судопроизводстве, так как субъектами правонарушения являются юридические лица и/или индивидуальные предприниматели (при наличии соответствующей лицензии), а если дело касается гражданина — в районном суде. Протоколы составляют сотрудники полиции.
Объектами правонарушения являются общественные отношения по обеспечению соблюдения правил розничной торговли алкогольной и спиртосодержащей продукцией. А вот объективная сторона заключается в нарушении запретов; в данном случае это продажа алкоголя несовершеннолетним.