Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пенсия меньше прожиточного минимума». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Пенсии граждан, которые, получив пенсию по возрасту или выслуге лет, продолжают работать, не увеличены. Более того, в настоящее время они не подвергаются ежегодной индексации. То есть, человек получает пенсию в том размере, в котором она была назначена в момент выдачи пенсионного удостоверения.
Нехватка профессионального стажа на момент наступления возраста пенсии – не такое уж редкое явление в наши дни. Почти 20 лет неофициальное трудоустройство в России было почти нормой, то есть работодатели не производили никаких отчислений в ПФР. И человеку, «пришедшему за пенсией» в отделение ПФР сообщают, что, поскольку официального стража работы не хватает, то он может рассчитывать лишь на социальную выплату по старости. И право на нее наступит только через пять лет.
Но на данный момент не все знают, что последняя редакция ФЗ № 167 «Об обязательном пенсионном страховании» дает гражданину право самостоятельно восполнить недостаток страховых взносов. В зависимости от региона, стоимость одного балла ИПК составляет от 15 000 дл 26 000 рублей.
Деньги, конечно, немалые, но, если не хватает лишь нескольких баллов и нет возможности заработать их (работающему пенсионеру начисляется 3 балла ИПК за год работы), то «докупить» баллы ИПК выгодно. Это позволит сразу получить страховую пенсию, размер которой выше минимальной. В противном случае придется пять лет жить вообще без пенсии, а затем получить социальную «минималку» в размере ПМ.
Получить минимальную страховую пенсию в России
Если у человека есть трудовой стаж — ему назначают страховые пенсионные выплаты. У тех, кто не заработал нужного количества лет и не получил достаточно баллов, соцвыплата будет социальной.
Индивидуальные пенсионные коэффициенты — это условные баллы, ставшие обязательным условием начисления средств. Согласно нормам действующего законодательства, чем больше лет проработал гражданин — тем больше баллов он наберет. До конца 2021 обязательные нормативы составляли 21 коэффициент и 12 отработанных лет.
Максимально возможное количество баллов, которое можно получить за год, регулярно пересматривается и изменяется. Если до достижения нужного возраста не хватает нескольких лет — стаж можно докупить, обратившись в Негосударственный пенсионный фонд или Пенсионный Фонд РФ. В организации нужно заключить договор добровольного страхования и пополнять свой лицевой счет после утверждения.
В 2021 страховая пенсия назначалась на полтора года раньше утвержденного возраста: женщинам в 56,5 лет и мужчинам в 61,5. Если пенсионер продолжает работать, сумма пособия будет увеличиваться. После окончательного прекращения трудовой деятельности, она будет пересчитана с учетом всех пропущенных индексаций и дополнительных баллов.
В 2021 базовая пенсия для неработающих составила 5796,76 рублей. Каждый год проводится индексация, после которой сумма немного увеличивается. Пересматривают объем пособия, как правило, в апреле. Минимальная пенсия неработающего пенсионера в 2022 году может быть начислена женщинам после момента достижения 65 лет, а мужчинам — после 70.
Так как пособие по старости для неработающих пенсионеров небольшое, существует механизм, который помогает довести объем средств до установленного прожиточного минимума. Тем, у кого соцпомощь меньше, чем ПМ в регионе, устанавливают федеральную или региональную доплату. Надбавки прекращают выплачивать, если пенсионер официально трудоустраивается.
| Регион | Размер, руб. |
| Адыгея | 8 540 |
| Алтай | 9 539 |
| Алтайский край | 9 573 |
| Амурская обл. | 10 699 |
| Архангельская обл. | 11 403 |
| Астраханская обл. | 9 621 |
| Башкортостан | 8 649 |
| Белгородская обл. | 8 659 |
| Брянская обл. | 9 860 |
| Бурятия | 10 372 |
| Владимирская обл. | 9 302 |
| Волгоградская обл. | 8 719 |
| Вологодская обл. | 10 221 |
| Воронежская обл. | 8 750 |
| Дагестан | 9 020 |
| Еврейская АО | 13 526 |
| Забайкальский край | 10 683 |
| Ивановская обл. | 9 521 |
| Ингушетия | 8 846 |
| Иркутская обл. | 10 540 |
| Кабардино-Балкария | 9 679 |
| Калининградская обл. | 9 850 |
| Калмыкия | 8 973 |
| Калужская обл. | 10 002 |
| Камчатский край | 18 148 |
| Карачаево-Черкесия | 8 920 |
| Карелия | 12 249 |
| Кемеровская обл. | 9 147 |
| Кировская обл. | 8 872 |
| Коми | 12 645 |
| Костромская обл. | 9 734 |
| Краснодарский край | 9 922 |
| Красноярский край | 10 963 |
| Крым | 9 060 |
| Курганская обл. | 8 765 |
| Курская обл. | 9 144 |
| Ленинградская обл. | 10 359 |
| Липецкая обл. | 8 811 |
| Магаданская обл. | 17 560 |
| Марий Эл | 8 561 |
| Мордовия | 9 020 |
| Москва | 13 496 |
| Московская обл. | 10 648 |
| Мурманская обл. | 15 066 |
| Ненецкий АО | 19 353 |
| Нижегородская обл. | 9 360 |
| Новгородская обл. | 10 096 |
| Новосибирская обл. | 10 378 |
| Омская обл. | 8 932 |
| Оренбургская обл. | 8 561 |
| Орловская обл. | 9 409 |
| Пензенская обл. | 9 020 |
| Пермский край | 9 124 |
| Приморский край | 12 119 |
| Псковская обл. | 10 113 |
| Ростовская обл. | 9 445 |
| Рязанская обл. | 9 321 |
| Самарская обл. | 8 846 |
| Санкт-Петербург | 10 280.3 |
| Саратовская обл. | 8 278 |
| Саха | 15 438 |
| Сахалинская обл. | 12 912 |
| Свердловская обл. | 9 521 |
| Севастополь | 9 862 |
| Северная Осетия | 8 565 |
| Смоленская обл. | 9 460 |
| Ставропольский край | 8 297 |
| Тамбовская обл. | 9 396 |
| Татарстан | 8 423 |
| Тверская обл. | 9 875 |
| Томская обл. | 9 905 |
| Тульская обл. | 9 997 |
| Тыва | 9 485 |
| Тюменская обл. | 9 958 |
| Удмуртия | 8 917 |
| Ульяновская обл. | 8 777 |
| Хабаровский край | 12 653 |
| Хакасия | 9 478 |
| Ханты-Мансийский АО | 14 044 |
| Челябинская обл. | 9 794 |
| Чечня | 9 496 |
| Чувашия | 8 466 |
| Чукотский АО | 19 000 |
| Ямало-Ненецкий АО | 13 510 |
| Ярославская обл. |
9 231 |
Каков размер минимальной пенсии в разных регионах?
Минимальный уровень пенсии зависит от регионального прожиточного минимума, утверждённого органами власти субъекта Федерации. В наступившем 2022 году он рассчитывается по обновлённой методике. Она привязана к общероссийскому уровню ПМП, умноженному на коэффициент, который утверждён для каждого конкретного региона. Благодаря этому удалось избежать ситуаций, когда региональный ПМП оставался на прошлогоднем уровне, в связи с чем и минимальная пенсия тоже не увеличивалась.
Приведём некоторые цифры. В Москве выплачивают целых две минимальные пенсии. Пенсионеры, имеющие московскую регистрацию не менее десяти лет, получают минимум 21 193 рубля. Минимальная пенсия остальных столичных пенсионеров 14 009 рублей. Петербуржцам выплачивают минималку 11 317,80 рублей. В Чукотском АО минимальная пенсия достигла уровня 23 432 рубля. А в Чувашской Республике выплачивается самая скромная минимальная пенсия 8 736 рублей.
Влияет ли МРОТ на размер пенсии
Минимальный уровень пенсии ограничен минимальным размером прожиточного минимума, установленного для рассматриваемой категории граждан, т. е. для пенсионеров (см., например, постановление Правительства РФ от 06.09.2020 № 882). Если пенсия не достигает названного уровня, то ее получателю назначают доплаты социального характера (например, ст. 12.1 закона «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 № 178-ФЗ).
Как это не влияет? Вся сумма отчислений в ПФР за год пересчитывается в баллы. Так вот в этой формуле перерасчета в числителе ваши отчисления с зарплаты, а в знаменателе максимально возможная сумма отчислений (8 МРОТ). Если ваши взносы в ПФР не увеличились (зарплата не увеличилась), т.е. числитель не изменился, а знаменатель (8МРОТ) увеличился, то что будет с количеством начисленных баллов? Правильно, баллов будет меньше. А пенсию вам насчитают по количеству заработанных баллов.
Интересное: Какие документы нужны для поступления в детский сад 2019
На повышение имеющейся пенсии в виде социальной доплаты необходимо подать следующую документацию:
- заявление;
- внутрироссийский паспорт (оригинал вместе с копией);
- страховое свидетельство;
- удостоверение пенсионера;
- справка о размере начисляемых пособий военными ведомствами, в которых ранее работал пенсионер (для бывших сотрудников силовых организаций);
- документ о составе семейства пенсионера;
- трудовая книжка или любой документ, которым можно подтвердить факт отсутствия занятости.
Родственники и знакомые пенсионера могут обратиться за доплатой от его имени.
- При этом они должны составить и заверить у нотариуса доверенность.
- Опекуны подают документы без доверенности, но при наличии у них справки об их опекунском статусе.
- Дети, потерявшие кормильца, оформляют доплату в упрощенном режиме без подачи каких-либо документов. Пенсионная доплата им начисляется автоматически.
Будут ли увеличены пенсии, если они ниже минимального размера оплаты труда?
Например, если речь идёт о субсидии по инвалидности. Гражданам, которые не могут работать по состоянию здоровья, могут предоставлять дополнительные субсидии: ЕДВ и другие. Сегодня пенсионеры защищены в экономическом плане лучше, чем работники, получающие МРОТ.
Государственные трансферты таким гражданам постоянно растут, так как правительство индексирует пенсии на уровень инфляции 4 раза в год.
Как показывают данные, то областей с минимальной зарплатой более установленного минимума не так много и они имеют свою специфику, в том числе и территориальное расположение, за которое работникам в таких регионах платят некие надбавки и устанавливают повышенные коэффициенты оплаты труда.Радует и то, что при принятии новой минимальной зарплаты на уровне одиннадцати тысяч ста шестидесяти трех рублей Президентом РФ было заявлено о том, что это первый шаг на пути к установлению справедливой оплаты труда, которая должна обеспечить достойную жизнь населения.
Может ли быть пенсия меньше прожиточного минимума
Малоимущие семьи, обладают правом на получение жилья и субсидий для оплаты коммунальных услуг. Но для этого, сначала необходимо получить такой статус.
Такой статус определяется из расчётов среднего уровня доходов всех членов семьи. В расчёт принимаются: заработные платы, стипендии, пособия, пенсии и иные виды прибыли. Причём в расчёте учитываются только те люди, прописанные в одном жилом помещении.
Полученный доход за три последних месяца всеми членами семьи складывается и делится на количество граждан, числящихся в одном помещении. Если полученная сумма находиться в допустимых пределах, то семья признаётся малоимущей. Причём данный статус необходимо подтверждать каждый год.
Необходимо подать заявление в орган социальной защиты, находящийся по месту прописки.
Что такое прожиточный минимум
Прежде чем говорить о том, может ли быть пенсия ниже прожиточного минимума, определимся с самим этим понятием.
Прожиточный минимум – это минимальная сумма дохода, позволяющая человеку нормально функционировать и сохранять здоровье. В него входят продовольствие, непродовольственные товары (одежда, канцтовары, лекарства) и услуги (коммунальные платежи, общественный транспорт).
Закон от 24.10.1997 № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме…» устанавливает, что он рассчитывается на основании потребительской корзины, т.е. минимального набора продуктов, товаров и услуг, обеспечивающих жизнедеятельность человека и сохранение его здоровья.
Закон № 134-ФЗ определяет, что прожиточный минимум устанавливается как по РФ в целом, так и отдельно по регионам. Федеральный минимум утверждается федеральным законом, а региональные – законами субъектов РФ с учетом климата, национальных традиций и иных особенностей каждого региона.
Кроме того, прожиточный минимум определяется в разрезе социально-демографических групп – трудоспособное население, дети и пенсионеры.
Кто может претендовать на дополнительные ежемесячные выплаты к пенсии?
На получение ежемесячной выплаты к пенсии могут претендовать:
- герои СССР и России, герои Социалистического Труда и герои Труда России, полные кавалеры ордена Славы и ордена Трудовой Славы;
- инвалиды Великой Отечественной войны и участники Великой Отечественной войны;
- женщины-инвалиды Великой Отечественной войны и женщины — участницы Великой Отечественной войны;
- инвалиды вследствие военной травмы, полученной в период Великой Отечественной войны, не выработавшие стажа для назначения полной пенсии по старости (за выслугу лет);
- инвалиды с детства вследствие ранения в годы Великой Отечественной войны;
- награжденные знаком «Почетный донор СССР» за сдачу крови в годы Великой Отечественной войны;
- граждане, больные гипофизарным нанизмом (лилипуты) и диспропорциональные карлики;
- граждане, имеющие заслуги в области физической культуры и спорта;
- дети, у которых родители погибли в результате террористических актов, техногенных и других катастроф;
- ветераны из числа летно-испытательного состава;
- участники обороны Москвы (не являющиеся получателями второй пенсии или увеличения пенсии за выслугу лет, как инвалиды или участники Великой Отечественной войны);
- народные артисты СССР, РСФСР, России и заслуженные артисты РСФСР и России;
- лица, родившиеся в период с 1 января 1928 года по 3 сентября 1945 года — «дети войны».
Для того чтобы получать ежемесячную выплату к пенсии, необходимо, чтобы были соблюдены все нижеперечисленные условия:
- получение пенсии в Москве;
- наличие регистрации по месту жительства в Москве.
Подробнее о размерах и условиях предоставления дополнительных выплат к пенсии можно узнать на сайте Департамента труда и соцзащиты населения города Москвы.
Надбавки и выплаты пенсионерам с низким уровнем доходов
Для малоимущих пенсионеров предусмотрена государственная помощь в виде надбавок, доплат из бюджетов разного уровня. Помощь предоставляется из одного источника, в зависимости от региона проживания, установленного прожиточного минимума.
Федеральная доплата предоставляется пенсионерам, проживающим в регионах с установленным минимальным доходом, уровень которого ниже зафиксированного в федеральном законодательстве. Такая мера поддержки материального обеспечения начисляется неработающим гражданам, проживающим на территории регионов, где пенсии ниже федерального прожитого уровня. Сумма материального обеспечения рассчитывается таким образом, чтобы уровень дохода достигал регионального уровня. Доплата осуществляется через Пенсионный фонд, такую помощь традиционно получают жители сибирских, южных регионов, Приволжского округа.
Если размер пенсии не достигает определенного на региональном уровне предела, но не меньше государственного прожиточного минимума, надбавки предоставляется на уровне региона. Такие надбавки получают пенсионеры из 16 регионов.
Почему пенсия ниже прожиточного минимума?
Размер пенсии зависит от нескольких факторов:
- общего срока труда (до 2020 года нужно отработать хотя бы 10 лет);
- накопленных баллов ИПК (в нынешнем году для установления пенсии надо набрать как минимум 16,2 балла);
- величины заработной платы, с которой уплачивались страховые взносы на пенсионное обеспечение.
Таким образом, даже набрав минимальные параметры, человек с низкой заработной платой не может рассчитывать на высокую пенсию в старости. Те же, кто не смог набрать нужный стаж или ИПК, могут претендовать лишь на социальные пенсионные выплаты, размер которых в текущем году достигает 5 180 рублей 24 копеек, что гораздо ниже уровня прожиточного минимума.
Согласно данным ПФР, социальную пенсию в России получают 4,4 миллиона жителей.
Согласно закону № 166-ФЗ, последние изменения в который были внесены 27 декабря 2020 года, этот социальная пенсия назначается следующим пожилым гражданам (россиянам, иностранцам или людям без гражданства, которые постоянно проживают в стране как минимум 15 лет):
- 65-летним мужчинам и 60-летним женщинам (однако данный возраст будет постепенно расти, пока к 2023 году не достигнет 70 и 65 лет);
- 55-летним мужчинам и 50-летним женщинам, которые являются представителями малочисленных народов Севера и постоянно проживают в «северных» регионах (полный перечень таких районов можно найти в Постановлении Правительства № 1049).
В данном вопросе важную роль играет и вид ПМП:
- федеральный (ФПМ);
- региональный (РПМ).
Размеры их могут как совпадать, так и существенно отличаться. Соответственно, величина пенсии может быть ниже одного или другого вида прожиточного минимума. От этого зависит, в какое именно ведомство нужно обращаться, чтобы поднять пенсию до уровня ПМП.
Необходимая поддержка
Как известно, уровень пенсий в нашей стране находится не на самом высоком уровне. Когда в семье проживают два пенсионера, то выжить значительно легче, ведь две пенсии лучше одной. Но порой пенсионер живет один, соответственно прожить одинокому человеку на 10 000—12 000 рублей в месяц сложно. И вот некоторые регионы начали задумываться о том, чтобы оказать помощь таким одиноким пенсионерам.
В основном это были лишь слова, но вот недавно о серьезных намерениях заявил губернатор Московской области Андрей Воробьев. Он заявил, что в регионе проживают более 500 000 пенсионеров, которые оказались в сложном материальном положении. К самой уязвимой категории пенсионеров относятся как раз одинокие пенсионеры. Губернатор заявил об этом во время официального обращения к жителям. Он отметил, что с 1 мая 2020 года для таких пенсионеров будет введена дополнительная ежемесячная выплата в размере 1000 рублей. В ближайшем времени такая выплата будет законодательно оформлена.
Социальная доплата пенсионерам может быть региональной или федеральной, что определяется отношением к общероссийскому показателю ПМП (на 2020 год ПМП в целом по России составляет 9311 рублей).
- Федеральная доплата (ФСД) назначается малообеспеченным пенсионерам, проживающим в тех регионах России, где установлена величина ПМП ниже общероссийской. Выплачивается ФСД отделением Пенсионного фонда РФ.
- Региональная доплата (РСД) назначается для пенсионеров, проживающих в регионах РФ, в которых ПМП превышает общероссийский. РСД выплачивается органами соцзащиты населения.
Размер социальной доплаты устанавливается на основании данных о прожиточном минимуме пенсионера в конкретном регионе и изменяется в двух случаях:
- при изменении величины ПМП в регионе фактического проживания получателя выплаты;
- при изменении размера какой-либо выплаты, учитываемой при расчете общей суммы материального обеспечения неработающего гражданина (например, при повышении размера ЕДВ).