Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Расселение аварийного жилья в Пензе в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если аварийный дом не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, собственнику взамен изъятого жилого помещения полагается денежная компенсация по договору выкупа или другая жилая площадь с зачетом ее стоимости в выкупную цену. Расходы, связанные с переездом (транспортные услуги, временное проживание на съемной квартире, оформление документов и т.д), также подлежат компенсации.
Кто может рассчитывать на расселение из аварийного жилого фонда
Согласно ст. 2 ФЗ № 185, в госпрограмме могут принимать участие жилые дома, подлежащие сносу или перестройке по причине физического износа, вызванного естественным использованием жителями.
Чтобы признать дом аварийным, нужно пройти следующую процедуру:
- на основании заявления жильцов, Госжилнадзора или представителей администрации, создаётся межведомственная комиссия для изучения текущего состояния многоквартирного дома в Пензе;
- назначаются все необходимые экспертизы;
- проводится проверка несущих элементов, коммуникаций, расчёт допустимых нагрузок;
- оформляются результаты исследований, где указывается наличие существенного износа несущих конструкций, что исключает последующее использование жилого дома в Пензе;
- с учетом заключения межведомственной комиссии глава администрации принимает решение о сносе или реконструкции ветхого дома;
- решение направляется субъекту РФ для включения МКД в программу расселения.
Список аварийных домов в Пензе
№ | Адрес | Управляющая компания | Год | Площадь м2 | Жители |
---|---|---|---|---|---|
1 | г. Пенза, ул. 9 Января, д. 1 | УК «Управляющая организация Жилсервис-1» | 1955 | 158 | 6 |
2 | г. Пенза, ул. 9 Января, д. 9 | УК «Управляющая организация Жилсервис-1» | 1932 | 1666 | 75 |
3 | г. Пенза, пер. Автоматный, д. 1 №6/58 от 17.11.06 | УК «Управляющая организация Жилсервис-1» | 1917 | 1227 | 6 |
4 | г. Пенза, пер. Автоматный, д. 9 | УК «Управляющая организация Жилсервис-1» | 1963 | 279 | 24 |
5 | г. Пенза, пер. Автономный, д. 1 | УК «Управляющая организация Жилсервис-1» | — | 112 | 11 |
6 | г. Пенза, с. Арбеково, д. 5 | УК «Управляющая организация Жилсервис-1» | 1935 | 91 | — |
7 | г. Пенза, проезд. Аренского 5-й, д. 15 | УК «Управляющая организация Жилсервис-1» | 1961 | 227 | 14 |
8 | г. Пенза, ул. Бакунина, д. 4 | УК «Управляющая организация Жилсервис-1» | 1908 | 725 | 49 |
9 | г. Пенза, ул. Бакунина, д. 48 | УК «Управляющая организация Жилсервис-1» | 1917 | 129 | 1 |
10 | г. Пенза, ул. Бакунина, д. 50 | УК «Управляющая организация Жилсервис-1» | 1939 | 264 | 11 |
11 | г. Пенза, ул. Балашовская, д. 5 | УК «Управляющая организация Жилсервис-1» | 1960 | 163 | 12 |
12 | г. Пенза, ул. Бекешская, д. 2а | УК «Управляющая организация Жилсервис-1» | 1958 | 109 | 13 |
13 | г. Пенза, ул. Беляева, д. 3 | УК «Управляющая организация Жилсервис-1» | 1950 | 687 | 27 |
14 | г. Пенза, ул. Беляева, д. 9 | УК «Управляющая организация Жилсервис-1» | 1946 | 489 | 32 |
15 | г. Пенза, ул. Богданова, д. 5А | УК «Управляющая организация Жилсервис-1» | 1951 | 361 | 19 |
16 | г. Пенза, ул. Богданова, д. 6 | УК «Управляющая организация Жилсервис-1» | 1952 | 380 | — |
17 | г. Пенза, ул. Богданова, д. 12 | УК «Управляющая организация Жилсервис-1» | 1950 | 270 | 21 |
18 | г. Пенза, ул. Богданова, д. 21 | УК «Управляющая организация Жилсервис-1» | 1917 | 331 | 22 |
19 | г. Пенза, ул. Богданова, д. 29 | УК «Управляющая организация Жилсервис-1» | — | — | — |
20 | г. Пенза, ул. Богданова, д. 29А | УК «Управляющая организация Жилсервис-1» | 1900 | 325 | 23 |
21 | г. Пенза, ул. Ботаническая, д. 3 | УК «Управляющая организация Жилсервис-1» | 1933 | 108 | 8 |
22 | г. Пенза, ул. Ботаническая, д. 7 | УК «Управляющая организация Жилсервис-1» | 1933 | 152 | 14 |
23 | г. Пенза, ул. Ботаническая, д. 9 | УК «Управляющая организация Жилсервис-1» | 1933 | 263 | 24 |
24 | г. Пенза, ул. Ботаническая, д. 11 | УК «Управляющая организация Жилсервис-1» | 1932 | 382 | 27 |
25 | г. Пенза, ул. Ботаническая, д. 20, к. 2,3,4,5,6,7 | УК «Управляющая организация Жилсервис-1» | 1937 | 352 | — |
Какие документы нужны для переселения
По словам Марии Спиридоновой, для переселения достаточно иметь следующие документы:
- заявление о признании помещения жилым помещением или жилого помещения непригодным для проживания и (или) многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
- копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости;
- в отношении нежилого помещения для признания его в дальнейшем жилым помещением — проект реконструкции нежилого помещения;
- заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома, в случае постановки вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
- заключение специализированной организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения;
- заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания — по усмотрению заявителя.
Действующие схемы расселения
Переселение жителей ветхого жилья осуществляется по трем схемам:
- Если здание объявлено непригодным для проживания и подлежит сносу без реконструкции, расселение производится с учетом статуса жильцов. Отселение семьи квартиросъемщика сопровождается аннуляцией договора социального найма и оформлением нового соглашения на получение равноценной квартиры в этом же районе.
- Вместо сноса дом подлежит реконструкции и на этот период его обитателям выдается жилое помещение из муниципального маневренного фонда.
- Собственник может взять вопрос поиска нового жилья на себя (например, если хочет переехать в другой регион) и получить денежную компенсацию в размере установленной комиссией рыночной стоимости старой квартиры.
Кто имеет право на расселение из аварийного жилья
Согласно ст. 2 закона № 185-ФЗ, в программе переселения принимают участие жилые помещения в многоквартирных домах (МКД), признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции до 1 января 2022 года. Причиной аварийности является физический износ в процессе эксплуатации МКД.
Дом признается аварийным по следующим правилам:
- по инициативе жильцов, муниципалитета или Госжилнадзора создается межведомственная комиссия для обследования дома;
- для обследования привлекаются специалисты и эксперты в сфере недвижимости;
- проводится обследование несущих конструкций и элементов здания, выполняются расчеты допустимых нагрузок, иные экспертизы;
- для признания дома аварийным и непригодным для проживания должно подтверждаться существенное разрушение несущей способности конструкций и создание опасности для граждан;
- на основании заключения межведомственной комиссии глава местной администрации принимает решение о признании дома аварийным, подлежащим сносу или реконструкции (в зависимости от степени износа и повреждения конструкций);
- решение направляется в органы власти субъекта РФ для включения в адресную программу отселения.
Если дом признается аварийным, право на расселение приобретают жильцы всех помещений МКД. Поэтому получить другое жилье или компенсацию смогут наниматели, собственники, члены их семей.
Когда жилье признается аварийным
Решение о присвоении жилому зданию статуса аварийного принимается межведомственной комиссией, решение которого может быть оспорено только в судебном порядке.
Аварийным жилье признается в том случае, если оно обладает рядом признаков, несущих опасность для жизни и здоровья граждан.
Параметры, по которым определяется, что здание подлежит сносу:
- износ строения частичный или полный, при котором оно не подлежит восстановлению даже после капитального ремонта;
- несоответствие санитарным нормам;
- деформация элементов постройки, несущих угрозу обрушения;
- нестабильная работа коммуникаций;
- наличие у участка, на котором расположено здание, статуса повышенной опасности возникновения природных катастроф;
- чрезвычайные происшествия на территории жилого дома.
Что будет с людьми, если здание признают аварийным?
Граждане получают уведомление от муниципалитета о том, что здание признано аварийным. В уведомлении будет говориться о том, что при желании владельцы сами могут реконструировать дом, снести его и построить новый. Если подобного желания у жильцов нет, они могут и вовсе не отвечать на уведомление. По истечении срока, указанного в документе, администрация самостоятельно готовится к организации мероприятий по расселению. Это не отражается на правах жильцов, переселении, денежной компенсации.
Людей из аварийных домов переселяют на следующих условиях:
- жилье по площади не меньше прежнего, допускается увеличение в пользу жильцов;
- если люди не соглашаются с тремя предложенными вариантами, государство в праве больше не учитывать их желания;
- в каждой квартире работающие коммуникации и установленная плита;
- здание расположено в том же районе;
- при выдаче муниципальной квартиры соблюдаются те же условия, которые были в предыдущей;
- граждан не могут переселить в коммунальные квартиры;
- очередникам дают дома с недостающим метражом.
Аварийное жилье: планы по переселению жителей ветхих домов
Проблема переселения жителей из ветхих домов, именуемых как «аварийное жилье» существовала всегда. И хотя закон о комплексном развитии территорий, который часто называют «Закон о всероссийской реновации», принят только в прошлом году, эти задачи были поставлены еще в национальном проекте «Доступное жилье». Удивительно, но результаты этой работы в 2022 году оказались самыми успешными за все время выполнения программы.
О причинах успеха и дальнейших планах в большом интервью «Российской газете» рассказал генеральный директор корпорации «Фонд содействия реформированию ЖКХ» Константин Цицин и председатель наблюдательного совета Фонда ЖКХ Сергей Степашин. По их словам, кадровый кризис, связанный с уменьшением количества «гастарбайтеров», никак не повлиял на темпы возведения домов для переселения «аварийщиков».
Условия программы «Ветхое жилье»: переселение из аварийного и ветхого жилья по шагам в 2022 году
- Отсутствие развитой инфраструктуры в новом месте проживания. Семьи всегда выбирают квартиры, расположенные рядом с детскими садиками, школами, больницами и прочими важными учреждениями. Поэтому отдаленность данных организаций часто влечет отказ от переезда.
- Несоответствие параметров нового жилья старым размерам. Не все люди понимают, что площадь может быть общей и жилой. Чиновник нередко пользуются этим, в результате чего выдают гражданам более маленькие квартиры.
- Расположение жилья на высоком этаже. Строить многоэтажные дома для переселения органам местной власти намного выгоднее. Поэтому расселение из ветхого жилья чаще всего производиться именно в высотки. Но не всем людям хочется жить на высоком этаже. Особенно этот касается пожилых людей, молодых мам, инвалидов.
Механизм переселения из аварийного дома в 2022 году
- объект недвижимости расположен недалеко от места техногенной катастрофы и может в любой момент обрушиться;
- фундамент и стены дома деформированы и на них есть крупные трещины, несущие стены изношены;
- если здание пострадало от различных аварий (землетрясения, пожара и т.д.) и его невозможно реконструировать;
- объект недвижимости находится на территории, которая представляет собой экологическую угрозу (высокий уровень шума и вибрация, выше нормы, большая концентрация вредных веществ в почве и воздухе);
- дом расположен в месте, где есть повышенный риск для природных катастроф;
- дом расположен на территории, которая выделена под производство, инженерную и транспортную инфраструктуру.
Что?Где?Когда? / Где посмотреть список расселяемых домов?
При утверждении федеральной программы переселения, с определением финансирования, а также областной и муниципальной программ администрация г. Пензы будет осуществлять мероприятия по расселению домов, признанных аварийными с 2012 года.
Все многоквартирные дома, признанные аварийными и подлежащими сносу после 2012 года будут включены в муниципальную программу и будут расселяться в срок, установленный этой программой.Новая программа с указанием срока расселения многоквартирных домов и соответствующее законодательство по ее реализации будут размещены на сайте администрации г.
Пензы в разделе «Жилищная политика» — подраздел «Переселение из аварийного жилищного фонда». В настоящее время в подразделе размещена вся необходимая информация по условиям расселения жилых домов, признанных аварийными до
Переселение из аварийного и ветхого жилья в Пензе в 2022
- Жители или уполномоченный орган инициирует проверку жилого помещения для признания его аварийным или ветхим.
- Межведомственная комиссия производит оценку состояния жилого помещения.
- Выносится постановление о признании жилого помещения ветхим или аварийным.
- Жильцы дома встают в очередь на переселение (если дом включен в государственную программу) или получают выкупную стоимость изымаемого имущества (если дом не включен в государственную программу).
- Переселенцы изучают предложенные варианты квартир по смотровым ордерам.
- Если договоренность достигнута, происходит переселение или заключение нового договора социального найма (для лиц, проживающих на его основании в изымаемом жилье). Если договоренность не достигнута, одна из сторон обращается в суд.
- заявление;
- паспорт заявителя;
- копии правоустанавливающихе документов на жилье, собственник которого не отражен в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН);
- заключение комиссии об обследовании дома;
- заключение органов государственного надзора (при необходимости);
- заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения (при необходимости);
- фотографии (при необходимости);
- жалобы/заявления/письма граждан, свидетельствующие о непригодном для жизни состоянии дома;
- другие обосновывающие документы.
Какие квартиры получат переселенцы
Жилое помещение, находящееся в состоянии, которое угрожает жизни и здоровью жильцов, является непригодным для проживания, считается аварийным. Для получения данного статуса необходимы веские основания.
Признать жилье аварийным можно по следующим причинам:
- Помещение не соответствует нормам санитарии.
- Дом был серьезно поврежден при стихийных бедствиях, землетрясениях, что нельзя исправить ремонтными работами.
- Квартира располагается в том месте, где есть большой риск возникновения техногенной катастрофы.
- Повреждены конструктивные элементы помещения или уменьшена их прочность.
- Разрушены фундамент и стены.
- Утрата жилья вследствие пожара, когда восстановить его уже невозможно.
Многие люди часто называют ветхим и аварийным жилье одно и тоже помещение. Это совершенно неправильно. В квартире, признанной аварийной, жить дальше нельзя, так как это опасно для жизни и здоровья людей. В ветхом же жилье проживать можно.
Таким называют дом, который требует выполнения ремонта в силу своей старости. Чтобы квартиру переселенцев признали ветхой, необходимо более 70% износа для домов, построенных из кирпича и панелей, и 65% – для деревянных зданий.
Признанием жилья ветхим или аварийным занимается межведомственная комиссия. Для этого проводится обязательная экспертиза, на основании которой принимает решение.
Программа расселения ветхого и аварийного жилья
Расселение осуществляется после определения дома, в котором будут предоставлены новые квартиры. Если это новостройка, то сначала здание вводят в эксплуатацию, после чего собственникам можно занимать помещения. Как правило, выбор этажа осуществляется в порядке жеребьевки. Льготные категории граждан могут самостоятельно выбрать этаж в особом порядке.
Оформление права собственности производится после подписания договора мены с представителем администрации (например, главой жилищного департамента). Затем граждане обращаются в Росреестр или МФЦ и вместе с договором передают остальные документы:
- паспорт;
- технический паспорт помещения;
- выписка из ЕГРН (при необходимости).
Если ранее владельцы проживали на основании права собственности, новое жилье они также получают в собственность. Если жильцы прописаны по договору социального найма, они заключают новое соглашение с администрацией и продолжают арендовать квартиру на тех же условиях.
Важным новшеством является то, что гражданам теперь нужно будет выплачивать определенную плату за получение нового жилья. Это дает возможность собственникам самостоятельно выбирать себе жилую площадь. Например, если человек не желает переезжать в квартиру с такими же параметрами, ему потребуется доплатить за дополнительные квадратные метры.
Не все люди довольны данным нововведением. Ведь многие просто не смогут внести оплату. В этом случае законом о расселении из ветхого и аварийного жилья предусмотрен другой вариант обеспечения жильем – заключение договора о социальном найме с органом МСУ.
На основании него человек может безвозмездно пользоваться жильем с правом его выкупа в будущем. Платить гражданину придется только за услуги коммунальных служб. Но не все категории имеют право бесплатного пользования муниципальной квартирой. Такой льготой наделяются только следующие лица:
- Люди, вышедшие на пенсию.
- Инвалиды.
- Семьи, имеющие 3 и более ребенка.
- Семьи, признанные малоимущими.
Остальные граждане должны каждый месяц вносить арендную плату. Ее размер устанавливает муниципальным органом. Но обычно величина платежей намного меньше, чем при коммерческой аренде.
Расселение в настоящее время активно продвигается. Несмотря на то, что программа переселения из ветхого жилья действует уже достаточно много лет, не все аварийные дома переселены. Но большая часть населения все же получили заветные квадратные метры в новых домах.
Если управление многоквартирным домом осуществляется ТСЖ, жилищным кооперативом, то можно инициировать проведение общего собрания членов товарищества, жилищного кооператива с включением в повестку собрания вопроса о выборе специализированной организации и заключении договора для проведения обследования технического состояния многоквартирного дома.
При этом размер возмещения за изымаемое жилое помещение включает рыночную стоимость жилого помещения, рыночную стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночную стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.
Денежные средства данного некоммерческого Фонда направляются в субъекты Российской Федерации для формирования маневренного жилищного фонда. После принятия закона органы государственной власти субъектов или муниципальные органы должны выделять гражданам, проживающих в аварийных зданиях, временные жилые помещения на срок до 2 лет.
27.12.2019 г. президент Российской Федерации В. Путин подписал ФЗ №473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда».
«Строят как положено, с хорошим качеством, как и должно быть, — сказал глава региона в ходе рабочей поездки. Здесь, в Сурске была несколько лет назад не очень хорошая ситуация, когда по программе переселения построили некачественное жилье. Я сам выезжал в эти дома и проверял лично. Действительно было много проблем и недостатков. Чтобы такой ситуации избежать в будущем, приняты ряд организационных решений».
Основной целью мероприятий по расселению аварийных многоквартирных домов, создающих угрозу жизни и здоровью проживающих в них граждан, является обеспечение жильем граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.
- заявление;
- паспорт заявителя;
- копии правоустанавливающихе документов на жилье, собственник которого не отражен в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН);
- заключение комиссии об обследовании дома;
- заключение органов государственного надзора (при необходимости);
- заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения (при необходимости);
- фотографии (при необходимости);
- жалобы/заявления/письма граждан, свидетельствующие о непригодном для жизни состоянии дома;
- другие обосновывающие документы.
Однако многим из них вместо нового жилья теперь предлагают денежную компенсацию. Например, Елене Блошкиной, которая подарила квартиру сыну, теперь администрация отказывает в получении жилплощади новому владельцу. «Получается, что если бы мы подарили своим детям, а не в наследство отдали эти квартиры. Не умерли… Вот, если бы мы умерли, то нашим детям бы дали квартиры.
Целевое строительство многоквартирных домов уже начали. Между тем, своей очереди люди ждут не один год.
Не умерли… Вот, если бы мы умерли, то нашим детям бы дали квартиры. А если я в больном состоянии и должна была своему сыну просто написать дарственную, то мой сын, получив дарственную в 2017 году эту квартиру не получает», — поделилась жительница дома №11 на ул. 9-го Января Елена Блошкина.
В Пензе создадут региональную программу расселения из ветхого жилья
Также в программу переселения из аварийного жилья в 2021 году были внесены определенные изменения. А именно, изменилась процедура финансирования данного проекта. Раньше оно поровну распределялось между региональным и федеральным бюджетом. По новым правилам, регионы имеют право получить до 80% помощи. Для регионов такое новшество является очень перспективным и выгодным. Есть основания полагать, что в них реализация условий программы по переселению начнет продвигаться быстрее.
Первый этап расселения в Пензе начался в 2019 году и должен закончиться 31 декабря 2020 года. По нему расселят 258 квартир, в которых проживает 483 человека, по следующим адресам:
ул. Леонова, 13 (1953 года постройки),
ул. 9 Января, 11 (1937 года постройки),
ул. Ударная, 35 (1963 года постройки).
“В Заводском районе в квартале между улицами Беляева, Литейной, Ударной и Воровского сейчас идет строительство двух многоквартирных многоуровневых домов, — рассказал “МЛ” начальник управления ЖКХ города Пензы Александр Юлин. — Один дом от 11 до 15 этажей на 129 квартир.
В нем уже выполнены работы по устройству монолитных стен, колонн и плит перекрытия до четвертого этажа. Во втором доме — от 6 до 9 этажей на 123 квартиры — ведется кладка стен с третьего по восьмой этажи, монтаж оконных блоков, устройство кровли и внутренняя отделка”.
По этапу 2020 года до 31 января 2021 года будут расселены:
ул. Галетная, 34 (1952 года постройки),
ул. Галетная, 36а (1952 года постройки),
ул. Лунинская, 8 (1961 года постройки),
ул. Осоавиахимовская, 14 (1956 года постройки),
ул. Циолковского, 11 (1956 года постройки),
ул. Кулибина, 10 (часть дома).
В 133 помещениях в этих домах проживает 231 человек. Для них жилье также построят в Заводском районе Пензы. На этой неделе будет заключен договор с организацией, которая разработает проектносметную документацию.
Новые дома в Заводском районе строятся в соответствии с современными нормами. Это значит, что площадь квартиры должна быть не менее социальной нормы, то есть 28 квадратных метров.
Когда в Пензе действовала программа расселения 2013—2017 гг., то была предусмотрена дополнительная мера социальной поддержки — не более 15 квадратных метров.
Например, если жилье в аварийном доме составляло 10 квадратных метров, а собственнику предоставляли 28, то 15 квадратных метров приобретали за счет бюджета, а за три доплачивал собственник.