Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Ликвидация некоммерческой организации (НКО)». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Решение о прекращении деятельности некоммерческой организации принимается высшим органом управления НКО. Также этим органом назначается ликвидационная комиссия или ликвидатор, утверждается промежуточный и окончательный баланс.
Ликвидация некоммерческих организаций в 2023 году – особенности и нюансы
От ликвидации не застрахована ни одна НКО. Поэтому следует предусматривать возможность принятия управляющим органом решения о прекращении деятельности некоммерческого объединения.
Существует ряд причин, влекущих за собой ликвидацию НКО. Основными из них являются:
- Прекратилось финансирование;
- Цели, поставленные при создании НКО, достигнуты и ее дальнейшее существование нецелесообразно;
- Между лицами, создавшими НКО, возникли разногласия относительно направлений функционирования организации, что делает ее дальнейшее существование невозможным;
- Препятствия деятельности некоммерческого объединения со стороны государственных органов;
- Организаторы НКО потеряли интерес к выполняемой деятельности и не видят смысл в ее дальнейшем существовании.
Проблема всех некоммерческих организаций заключается в том, что законодательство, регламентирующее их деятельность, построено так, что создать НКО намного легче, чем потом ее ликвидировать. Со стороны государства это вполне логично и объяснимо, поскольку некоммерческим объединением осуществлялась определенная деятельность и у него были обязательства перед государством, перед другими организациями и физическими лицами. Поэтому при ликвидации контролирующие органы должны убедиться, что НКО были выполнены все требования, предусмотренные законодательством, а именно:
- Организацией выплачена зарплата в полном объеме всем своим сотрудникам;
- Закрыты все обязанности и задолженности перед кредиторами;
- Уплачены все налоговые суммы;
- Сдана вся необходимая отчетность за весь период существования НКО;
- Кредиторы уведомлены о предстоящем прекращении деятельности некоммерческого объединения;
- Имущество, остающееся после ликвидации НКО, распределено согласно уставу организации.
Регистрация некоммерческой организации в 2021 году: пошаговая инструкция и сроки
В случае предварительной регистрации сведений в ЕГРЮЛ подача заявления о регистрации устава возможна только по истечении определенного срока (например, при смене места нахождения — 20 дней с даты внесения записи в ЕГРЮЛ).
Для регистрации новой редакции устава или иного учредительного документа НКО в Минюст предоставляются следующие документы:
- заявление по форме № Р13014 — 2 экз.
- решение (протокол) об утверждении изменений в учредительный документ (утверждении новой редакции устава, иного учредительного документа) — 2 экз.
- изменения в учредительный документ (учредительный документ в новой редакции) — 3 экз.
- квитанция об оплате госпошлины. Данный документ не является обязательным, но рекомендуем его представить.
Для общественной организации дополнительно предоставляется:
- сведения об адресе (о месте нахождения) постоянно действующего руководящего органа общественного объединения, по которому осуществляется связь с общественным объединением
- протоколы съездов (конференций) или общих собраний структурных подразделений для международного или общероссийского общественных объединений
- в случае внесения изменений в сведения об отделении (организации) общественного объединения в связи с изменениями, внесенными в устав общественного объединения, на основании которого данное отделение (организация) действует, представляется также устав общественного объединения, заверенный его центральным руководящим органом в 2 экземплярах
Сроки регистрации изменений в устав аналогичные.
Когда военнослужащие могут вернуться домой – комментарии Генерал-майора Николая Тутрина
Возвращение домой со спецоперации – вопрос острый и волнующий практически всех россиян. Генерал-майор Николай Тутрин дал некоторые пояснения.
По словам эксперта, возможность вернуться к семьям у мобилизованных будет тогда, когда СВО подойдет к своему логическому завершению или когда закончится военный контракт. Тутрин отметил, что во втором случае военнослужащий может возвращаться домой или же продолжать участие в СВО, продлив контракт еще на один срок.
Помимо этого Генерал-майор рассказал об опыте ротаций, согласно которому участнику СВО положен отпуск через несколько месяцев службы. Молодые люди периодически меняют друг друга для восстановления личных ресурсов и сил. Он отметил, что эта практика существует не на слова, а используется регулярно в настоящее время.
По некоторым данным на военную службу сейчас призвано 150 тысяч из тех, кто был отправлен на СВО в волну частичной мобилизации. Еще 150 тысяч находится в учебной зоне и пока не принимали участие в военных действиях. Именно из этого состава планируется совершать ротации и о новой волне мобилизации пока речи не идет. По крайней мере именно такую информацию на конец ноября озвучивал Кремль.
Образцы документов: формы, которые требуется заполнять при закрытии НКО
Исчерпывающий перечень документов, которые надлежит представить для госрегистрации ликвидации юрлица, определен ст. 21 ФЗ РФ № 129. Среди них имеются только две типовые формы, которые заполняет заявитель: уведомление Р15001 (по КНД 1111518) и заявление Р16001 (по КНД 1111507).
Названые типовые документы утверждены Приказом ФНС РФ № ММВ-7-6/25@ от 25.01.2012. Настоящие формы и требования по их заполнению представлены приложениями:
- Прил. № 8 – бланк Р15001, а также Прил. № 20 ч. IX – требования к их заполнению.
- Прил. № 9 – бланк Р16001, а также Прил. № 20 ч. X – требования по заполнению.
Следует обратить внимание, что при ликвидации юрлица заявителем может выступать руководитель ликвидационной комиссии (собственно ликвидатор), а также конкурсный управляющий. Подпись любого заявителя, проставленная на уведомлении Р15001 и заявлении Р16001, необходимо заверять нотариально. Исключением могут быть ситуации, при которых документы подаются в электронном виде и подписываются УКЭП.
При закрытии НКО используется стандартный бланк квитанции на уплату госпошлины за госрегистрацию. При этом следует учесть, что при направлении электронных документов госпошлину платить не нужно. Исключением являются обстоятельства, перечисленные пп. 32 п. 3 ст. 333.35 НК РФ.
Помимо этого в ситуации, когда заявитель решает прекратить предоставление госуслуги в отношении НКО, следует заполнять и подавать бланк заявления следующего формата.
Направлять требуемые документы в рамках процедуры ликвидации можно любым доступным способом.
Способы подачи документов | ||
Лично либо через полномочного представителя | По почте | В электронном виде
(через ЕПГУ) |
Соответственно, получить ответ (результат) можно также любым из перечисленных способов.
Ликвидация организации как юридического лица может быть произведена при:
- грубых нарушениях, которые отмечаются еще на этапе создания объединения;
- ведении деятельности, запрещенной законами России;
- отсутствии лицензии на осуществляемую деятельность (образовательную, медицинскую);
- нарушениях прав и свобод гражданина, законодательства государства.
Существуют некоторые особенности прекращения деятельности религиозных объединений по решению суда.
К ним относят:
- нарушение безопасности и порядка в обществе;
- действия, приравненные к экстремистскими;
- склонение людей к разрушению семьи;
- посягательство на права и свободы личности;
- нанесение морального и физического вреда при помощи гипноза, наркотиков, психотропных препаратов, развратных действий;
- доведение до самоубийства и отказ от медицинской помощи при тяжелом состоянии ввиду религиозной принадлежности;
- введение запрета на образование;
- принуждение к отказу от имущества в пользу объединения;
- насильственный запрет на выход из организации;
- призыв к нарушению законодательства.
Политические партии ликвидируются по общим для некоммерческих организаций причинам.
Но выделяют и другие факторы, влияющие на прекращение их деятельности:
- действия экстремистской направленности;
- включение партии в органы госвласти, местного самоуправления, ВС РФ, правоохранительную систему;
- вмешательство в образовательную систему;
- вхождение в партию членов, количество которых недостаточно для ее существования.
Особенности ликвидации имеют фонды. Инициаторами прекращения их деятельности могут быть только органы государственной регистрации или учредители фонда. Решение выносится судом.
Среди причин, по которым может быть ликвидирован фонд, выделяют:
- недостаточность имущества;
- недостижимость целей организации и невозможность их изменений;
- уклонение от основных целей по уставу.
Какие документы нужны при закрытии АНО
При закрытии АНО необходимо собрать определенный пакет документов и этому следует уделить особое внимание, если руководитель АНО не хочет попасть в неприятную ситуацию. В налоговую инспекцию необходимо предоставить, такие документы как:
- Оригинал свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации (ОГРН);
- Заявление, в котором организация выражает свое желание закрыть свою деятельность;
- Квитанцию или иной документ, который подтверждает уплаты государственной пошлины за закрытие организации;
- Документ, который подтверждает, что организация произвела все расчеты с негосударственными фондами;
- Выписка из публикации о том, что предприятие прекращает свою деятельность;
- Сведения обо всех учредителей и главном бухгалтере предприятия, а именно: паспортные данные, ИНН как физических лиц;
- Копии устава организации и государственного реестра.
Государственный кодекс устанавливает следующие формы некоммерческих организаций:
- Потребительский кооператив, союз или общество.
Цель создания: решение общих проблем участников какого-либо общества или организации. Пример: дачные и гаражные кооперативы. Финансирование: взносы участников. - Фонд.
Цель создания: благотворительность или просветительская деятельность. Пример: благотворительный фонд, помогающий пожилым людям. Финансирование: добровольные взносы граждан, государственные гранты. - Общественная или религиозная организация. Цель создания: объединение граждан с общими интересами. Пример: церковь, общественная организация многодетных семей. Финансирование: добровольные пожертвования граждан, благотворительные взносы.
- Объединение юрлиц, ассоциация или союз.
Цель создания: координация коммерческих организаций с целью представления общих интересов. Пример: профессиональная выставка, ассоциация социальных предпринимателей. Финансирование: взносы членов объединений. - Учреждения.
Цель создания: образовательные, социальные, культурные и управленческие функции. Пример: Школа, Институт.
Финансирование: частичная или полная государственная поддержка, благотворительные взносы.
Необходимые документы
Процедура ликвидации АНО предполагает соответствующее правовое оформление, которое предполагает получение, сбор и предоставление в компетентные органы определенного пакета документов (каждый должен иметь снятую копию):
- Сертификат о регистрации в качестве ЮЛ (ОГРН).
- Свидетельство об учете субъекта в качестве налогоплательщика в территориальном подразделении ФНС.
- Устав организации, а также учредительный договор (если таковой был).
- Протокол, содержащий ход учредительного собрания и принятое решение о назначении руководителя фонда.
- Приказ о назначении главного бухгалтера.
- Бумаги, которые подтверждают гос.регистрацию вносимых изменений в учредительные документы, если таковые имели место.
- Выписка из ЕГРЮЛ.
- Документы каждого из учредителей, руководителя, главбуха.
- Акт об уничтожении печатей и штампов.
В некоторых случаях уставная документация некоммерческой организации может предусматривать прекращение деятельности по ряду оснований:
- Достижение цели, в связи которой создавалось объединение.
- Закончилось время, отведенное для осуществления деятельности некоммерческой организацией, прописанное в уставной документации.
- Принятие решение о ликвидации органов организации, если его состав отличается от учредителей.
На первом этапе ликвидации НКО ее учредители должны:
- принять на общем собрании решение о ликвидации организации и оформить решение протоколом или другим документом, предусмотренным соответствующим нормативно-правовым актом;
- сформировать ликвидационную комиссию или назначить ликвидатора;
- установить порядок и сроки ликвидации.
Созданная комиссия получает полномочия по управлению делами некоммерческой организации и выступает от ее имени в суде.
- О принятом решении учредителю или органу, принявшему решение о ликвидации, в течение трех рабочих дней после даты принятия решения нужно сообщить в письменной форме в центральный аппарат Минюста России или его территориальный орган , чтобы в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) внесли сведения о том, что организация находится в стадии ликвидации.
Для этого в Минюст нужно подать:
- уведомление о ликвидации по форме Р15016 — в 2 экземплярах, один из которых должен быть нотариально удостоверен ;
- решение (протокол) о ликвидации некоммерческой организации и формировании ликвидационной комиссии или назначении ликвидатора — в 2 экземплярах.
Минюст рассмотрит документы и примет решение о ликвидации НКО, а затем отправит документы в Федеральную налоговую службу (ФНС) для внесения в ЕГРЮЛ записи о том, что организация находится в процессе ликвидации.
На третьем этапе, после завершения расчетов с кредиторами, ликвидационная комиссия должна составить ликвидационный баланс, который утверждается учредителями некоммерческой организации или органом, принявшим решение о ее ликвидации. Ликвидационный баланс должен быть нулевым, а все задолженности перед бюджетом погашены.
Затем ликвидационной комиссии нужно представить в Минюст для государственной регистрации организации в связи с ее ликвидацией:
- заявление о ликвидации по форме Р15016 — в 2 экземплярах, один из которых должен быть нотариально удостоверен ;
- ликвидационный баланс — в 2 экземплярах;
- квитанцию об уплате государственной пошлины (при подаче документов онлайн государственную пошлину оплачивать не нужно) — представляется по желанию заявителя;
- документ , подтверждающий представление в территориальный орган Социального фонда России сведений о застрахованных лицах — представляется по желанию заявителя.
Официальное добровольное закрытие некоммерческой организации
Наши юристы помогут вам провести официальную и законную ликвидацию некоммерческой организации. Основанием для ее проведения служит решение правления или учредителей. Подтверждает окончание процедуры запись в Едином государственном реестре юридических лиц.
Специалисты нашей компании возьмут на себя оформление документации, общение с сотрудниками Министерства юстиции, налоговой инспекции.
Работаем с разными видами некоммерческих организаций
- автономные НКО,
- общественные организации,
- некоммерческие партнерства,
- некоммерческие учреждения,
- ассоциации и союзы некоммерческого характера.
Преимущества добровольного закрытия НКО
Законное прекращение работы компании может произойти двумя способами. Если у фирмы нет задолженности перед государственным, федеральным или местным бюджетом, или имеется небольшой долг, можно провести официальное добровольное закрытие. Если предприятие имеет крупную задолженность, единственным выходом из ситуации станет проведение процедуры банкротства и списание долга в судебном порядке.
Быстрая и дешевая альтернатива есть: можно сменить руководство, поменять учредителей, провести реорганизацию компании, перевести ее в другую область или же закрыть через офшор. Все эти способы подразумевают наличие подставных лиц и являются уголовно наказуемыми. Санкцией, предусмотренной статьей 173.1 УК РФ, является лишение свободы правления и учредителей сроком до трех лет.
Мы действуем только в рамках закона. Не стоит рисковать, выбирая противозаконные альтернативы.
Какую отчётность сдаёт АНО на УСН
Применять упрощённую систему налогообложения при АНО выгодно, так как это сокращает количество сдаваемой отчётности. Упрощённую декларацию по УСН сдают один раз в год. Если в документе итог с нулевым значением, она не освобождается от сдачи.
АНО на УСН не уплачивают НДС, налог на прибыль и имущество, соответственно, отчётность по данным налогам отправлять не требуется. Налог на имущество платится, если:
- на балансе организации есть имущество, которое подлежит налогообложению по кадастровой стоимости;
- организация является налоговым агентом и арендует имущество у государства.
По этим пунктам сдаются декларации.
Также АНО представляют следующую отчётность в различные органы:
- ИФНС, ФСС и ПФР;
- ОПС, ОМС и ФСС;
- Росстат;
- Минюст.
Стоимость и сроки ликвидации
Как уже было сказано выше срок ликвидации НКО значительно отличается от срока ликвидации коммерческой организации в большую сторону. Однако наша компания гарантирует соблюдение всех сроков, оговоренных в договоре об оказании юр. услуг по ликвидации НКО, заключаемом с Вами.
Стоимость услуги по юридическому сопровождению ликвидации НКО составляет 50 000 рублей, если Вам необходимо бухгалтерское сопровождение – стоимость обсуждается в процессе переговоров на встрече. Автономная некоммерческая организация «Международная юридическая компания «Солиситоры, Барристеры и Атторнеи» признана лучшим исполнителем проектов в сфере ликвидации и банкротства по выбору Ассоциации юристов в сфере ликвидации и банкротства.
Организационно-правовая форма |
Срок |
АНО, Ассоциация, Союз, Фонд, Учреждение, в том числе и образовательные организации |
5-6 месяцев |
Местные, региональные, межрегиональные общественные организации |
6-7 месяцев |
Общероссийские и международные общественные организации |
6-7 месяцев |
Коллегия Адвокатов и Адвокатское Бюро |
5-6 месяцев |
Потребительские кооперативы |
3,5 – 4 месяца |
Товарищество собственников недвижимости |
3,5 – 4 месяца |
Негосударственный Пенсионный Фонд |
6-7 месяцев |
Профсоюз |
6-7 месяцев |
Торгово-промышленная палата |
6-7 месяцев |
Ликвидация НКО через Минюст: порядок действий, первые шаги
Процедура упразднения объединения осуществляется в следующем порядке:
- Проводится общее собрание учредителей НКО, по итогам которого принимается решение о прекращении ее деятельности. Его необходимо зафиксировать документально — для этого формируется протокол проведенного собрания. Кроме того, на собрании потребуется определить перечень членов ликвидационной комиссии и также включить его в протокол (п. 3 ст. 18 закона «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 № 7). С этого момента все права и обязанности по управлению организацией переходят к этой комиссии.
- В течение 3 рабочих дней с момента принятия решения о ликвидации в территориальное отделение Минюста РФ подается заявление, составленное по форме Р15001 (п. 1 ст. 20 закона «О госрегистрации…» от 08.08.2001 № 129-ФЗ). В этом ключевое различие между процедурами ликвидации коммерческой и некоммерческой организации: в первом случае заявление подается в отделение ФНС, а не Минюста.
- Сведения о предстоящей ликвидации публикуются в открытом источнике — журнале «Вестник государственной регистрации». В сообщении также указывается информация о сроках и порядке упразднения объединения. Этот срок, согласно п. 1 ст. 19 закона № 7, должен составлять не менее 2 месяцев с момента публикации сообщения.
- Составляется реестр кредиторов компании, в который включаются сведения обо всех юридических или физических лицах, перед которыми у НКО сформировалась задолженность.
Как ликвидировать некоммерческую организацию: общие положения
Ликвидация предприятия (в том числе некоммерческого объединения) — это совокупность действий, направленных на полное прекращение его функционирования без передачи существующих у него прав и обязанностей стороннему объединению (п. 1 ст. 61 ГК РФ).
В соответствии с п. 1 ст. 50 ГК РФ НКО является юридическим лицом. Это значит, что обязательным условием для ее ликвидации является внесение в ЕГРЮЛ соответствующей записи. Упразднение НКО подчиняется общим правилам прекращения деятельности юрлиц, установленным гражданским законодательством.
Пошаговая инструкция по ликвидации некоммерческой организации в 2021 году может быть различной в зависимости от того, по каким основаниям упраздняется организация. Процедура может проводиться:
- в добровольном порядке;
- принудительном порядке через суд (по инициативе уполномоченных госорганов);
- порядке банкротства (в том случае, если средств НКО недостаточно для того, чтобы погасить все задолженности, сформировавшиеся в ходе осуществления ею своей деятельности).
Основаниями для упразднения НКО на добровольной основе могут стать:
- решение учредителей объединения;
- достижение целей ее создания;
- истечение закрепленного в уставных документах срока, в течение которого должна была функционировать НКО.
В КонсультантПлюс есть множество готовых решений, в том числе о ликвидации организаций. Если у вас еще нет доступа к системе, вы можете оформить пробный онлайн-доступ бесплатно! Вы также можете получить актуальный прайс-лист К+.
Ликвидация НКО через Минюст: порядок действий, первые шаги
Процедура упразднения объединения осуществляется в следующем порядке:
- Проводится общее собрание учредителей НКО, по итогам которого принимается решение о прекращении ее деятельности. Его необходимо зафиксировать документально — для этого формируется протокол проведенного собрания. Кроме того, на собрании потребуется определить перечень членов ликвидационной комиссии и также включить его в протокол (п. 3 ст. 18 закона «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 № 7). С этого момента все права и обязанности по управлению организацией переходят к этой комиссии.
- В течение 3 рабочих дней с момента принятия решения о ликвидации в территориальное отделение Минюста РФ подается заявление, составленное по форме Р15001 (п. 1 ст. 20 закона «О госрегистрации…» от 08.08.2001 № 129-ФЗ). В этом ключевое различие между процедурами ликвидации коммерческой и некоммерческой организации: в первом случае заявление подается в отделение ФНС, а не Минюста.
- Сведения о предстоящей ликвидации публикуются в открытом источнике — журнале «Вестник государственной регистрации». В сообщении также указывается информация о сроках и порядке упразднения объединения. Этот срок, согласно п. 1 ст. 19 закона № 7, должен составлять не менее 2 месяцев с момента публикации сообщения.
- Составляется реестр кредиторов компании, в который включаются сведения обо всех юридических или физических лицах, перед которыми у НКО сформировалась задолженность.
Образец протокола о ликвидации некоммерческой организации
Протокол общего собрания участников НКО, содержащий решение о ее ликвидации, может выглядеть следующим образом:
ПРОТОКОЛ
общего собрания участников
НКО «Центр развития личности»
10.01.2020 г. Ярославль
Повестка дня:
- Об избрании председателя и секретаря собрания.
- О ликвидации общества.
- О создании ликвидационной комиссии.
- О назначении председателя ликвидационной комиссии.
- Об установлении срока ликвидации.
Слушали:
- По первому вопросу — об избрании председателем собрания Гутова А. И., секретарем — Ермолина А. П.
- По второму вопросу — о нецелесообразности дальнейшей деятельности НКО и принятии решения о ликвидации.
- По третьему вопросу — о создании ликвидационной комиссии в составе трех человек:
- Гутов Антон Иванович — директор.
- Ермолин Алексей Петрович — главный инженер.
- Одушкина Валентина Борисовна — главный бухгалтер.
- По четвертому вопросу — о назначении председателем ликвидационной комиссии Гутова Антона Ивановича.
- По пятому вопросу — об установлении срока ликвидации до 10.07.2020.
Решили:
- Избрать председателем собрания Гутова А. Н., секретарем — Ермолина А. П. Результаты голосования: за — 3; против — 0; воздержались — 0.
- Ликвидировать НКО. Результаты голосования: за — 3; против — 0; воздержались — 0.
- Создать ликвидационную комиссию в составе трех человек:
- Гутов Антон Иванович — директор.
Ермолин Алексей Петрович — главный инженер.
- Одушкина Валентина Борисовна — главный бухгалтер.
- Назначить председателем ликвидационной комиссии Гутова Антона Ивановича. Результаты голосования: за — 3; против — 0; воздержались — 0.
- Установить срок ликвидации до 10.12.2018. Результаты голосования: за — 3; против — 0; воздержались — 0.
Результаты голосования: за — 3; против — 0; воздержались — 0.
Все вопросы повестки дня рассмотрены.