Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Образцы документов по исполнительному производству». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Административные иски рассматривается судом по общим правилам публичного производства. Это значит, что срок рассмотрения жалобы составляет 10 дней со дня поступления заявления в суд. Законность своих действий должен доказать сам судебный пристав-исполнитель.
Можно ли обжаловать действия пристава
Как и любые государственные служащие, судебные приставы умышленно, либо в силу своей некомпетентности допускают просчеты в работе. Они могут затрагивать как интересы должника, так и взыскателя.
В связи с этим у заинтересованной стороны возникает проблема, как обжаловать неправомерные действия, или наоборот, бездействие судебного пристава?
Существующее законодательство позволяет оспорить те или иные шаги судебного пристава двумя способами.
Первый заключается в подаче жалобы на имя непосредственного начальника исполнителя. На ее подготовку и оформление отводится 10 дней с того момента, когда гражданам и предприятиям стало известно о нарушении своих прав.
Например, вы обратились с заявлением о розыске имущества должника, а пристав бездействует.
Если претензии обоснованы, то по результатам рассмотрения жалобы выносится постановление, в котором будет указано, какие меры надлежит принять для восстановления прав заявителя.
Однако существует и второй вариант, при котором те или иные поступки или бездействие пристава можно обжаловать в суде.
Пример административного иска
В Советский районный суд г. Астрахани
Административный истец: Павлова Екатерина Сергеевна, адрес: г. Астрахань, ул. Петербуржская, д. 24 тел. 69584785623 Административный ответчик: Судебный пристав-исполнитель ОСП Советского района г. Астрахани Масленникова Валентина Егоровна, адрес: г. Астрахань, ул. Коммунаров, д. 57 Административный ответчик: ОСП Советского района г. Астрахани Масленникова Валентина Егоровна, адрес: г. Астрахань, ул. Коммунаров, д. 57 Заинтересованное лицо: Управление Пенсионного Фонда РФ по Советскому району г. Астрахани адрес: г. Астрахань, ул. Коммуны, д. 357
Обязанности работы службы судебных приставов
Главная задача судебного пристава, согласно действующего законодательства, заключается в следующем:
- сохранение порядка при совершении правосудия, независимо от уровня суда;
- исполнение законодательства согласно судопроизводству;
- выполнение действий по принудительному исполнению судовых актов, должностных лиц и других органов.
Приставы должны обеспечить порядок, деятельность по исполнению судебной документации, а также следить за производством дел, которые относятся к области административного правового нарушения.
Процедура исполнения решения суда:
- получатель исполнительного листа должен отнести документ к приставам по месту прописки или жительства;
- пристав обязуется завести исполнительное производство;
- проведение всех мероприятий, которые относятся к поиску имущества, основного или дополнительного дохода;
- после исполнения получателем своих обязательств, производство закрывается.
На деле сроки исполнения производства могут затягиваться. Нередко должники не выходят на связь, поэтому целесообразно подать жалобу. Законодательством предусмотрены сроки, чтобы провести исполнительные мероприятия.
А что можно считать бездействием?
Отсутствие мер по ускорению выплат долга коллектору принимается как бездействие. Но игнорирование решение суда в течение 2 месяцев не означает, что судебный исполнитель ничего не сделал. Во-первых, вам нужно изучитьисторию исполнительного производства. Пристав можетсвязаться с подрядчиком, предоставить дополнительную информацию о должнике (контакты, адреса) и запросить информацию о проделанной работе.
Известить о принудительном взыскании судебный работник обязан течение 3 дней до непосредственного взыскания по решению суда. Если все правила соблюдены, а судебный исполнитель не начал розыск должника и не взыскал с него надлежащую сумму, заявитель может составить претензию.
Бездействие судебного исполнителя выражается следующим образом:
- Пристав не наведывается к должнику для описи его имущества.
-
Имущество не изымается и не передается на реализацию.
-
Исполнитель не занимается розыском должника.
-
Место работы неплательщика также неизвестно.
-
Принял деньги в счет погашения долга, но не передал взыскателю.
-
Должнику своевременно не было передано извещение о начале исполнительного производства.
Какие действия подлежат обжалованию
Административный иск на судебного пристава-исполнителя может быть подан с целью обжалования вынесенного постановления либо при совершении должностным лицом действий, которые нарушают права, либо при бездействии исполнителя. На практике чаще всего иски подаются в следующих случаях:
- если пристав не ознакомил и не вручил акт о наложении ареста на имущество;
- провел незаконное списание денежных средств с банковского счета;
- истребовал документы от лица, которое не является участником разбирательства;
- временно ограничил право выезда за пределы страны;
- необоснованно наложил запрет на регистрационные действия, связанные с недвижимым имуществом.
И самая обширная группа исковых заявлений на бездействие пристава, то есть должностные лица затягивают возбуждение исполнительного производства либо не принимают никаких мер по поиску должника.
Образец жалобы на бездействие судебных приставов вышестоящему руководству
Законодательством не предусмотрена унифицированная форма такого документа, поэтому его составляют с учетом требований, предъявляемых к подобным видам документов. Вначале составляется «шапка» документа, где указывается, кому адресована жалоба, затем прописываются реквизиты заявителя и в отношении кого выдвигаются требования. В основной части документа прописывается краткая суть и обстоятельства, которые дали заявителю повод обратиться с жалобой. В конце указываются требования. Это может быть прошение о прекращении нарушений или возобновлении законных интересов, прочие требования. При необходимости к жалобе на бездействие судебных приставов (образец приводится ниже) прилагаются копии документов, подтверждающие изложенные в обращении факты.
Действующим законодательством предусмотрен сокращенный срок рассмотрения таких жалоб – 3 дня. Вышестоящее руководство пристава может принять решение об обоснованности претензий и обязать сотрудника прекратить неправомерные действия либо отказать заявителю, вынеся соответствующее решение, с обоснованием причин.
Приложения к заявлению
Как предписывает ст. 220 и п. 1 ст. 126 КАС, к заявлению обязательно следует приложить копии самого иска, в количестве участников инициируемого процесса. Можно копии направить самостоятельно, а к иску в суд приложить подтверждающие документы отправки писем сторонам.
Если истца представляет уполномоченное лицо, но не адвокат, то, помимо копии доверенности, необходимо приложить документ, подтверждающий наличие юридического образования. Сотрудничество между истцом и адвокатом может осуществляться не только на основании доверенности, но и договора, копия которого и прилагается к заявлению.
К административному иску на судебного пристава-исполнителя необходимо приложить копию исполнительного листа и документы, которые подтвердят обстоятельства, изложенные в тексте заявления.
Если к иску не будут приложены эти документы либо будут выявлены несоответствия между сутью заявления и приложениями, то иск оставят без движения.
Основания для заявления
Говоря об административных исковых заявлениях на действия или бездействие судебных приставов, стоит понимать, что для подачи такой жалобы в судебные органы, должны иметься чёткие основания. В том случае, если иск не будет иметь под собой юридического основания, истца могут привлечь к ответственности в связи со злоупотреблением правом обращения.
Конечно, наиболее часто, на судебных приставов-исполнителей жалуются должники, которым кажется неправомерным поведение работников в рамках мероприятий по истребованию задолженностей. Но на бездействие сотрудников ССП также поступают жалобы. Так, к примеру, пристав-исполнитель, в чьи обязанности входит розыск алименьщика, может ссылаться на невозможность осуществления взыскания, по причине отсутствия должника по месту регистрации. Здесь жалобщиком будет являться взыскатель, поскольку речь идёт о неисполнении обязанностей сотрудника ССП.
Все должностные обязанности и права судебных приставов-исполнителей закрепления в Федеральном Законе № 118, а именно в статье 12. Также существует Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 “О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства”, где в частях 8 – 16 прописан порядок оспаривания действий и бездействия судебного пристава-исполнителя. Если вы собираетесь подать административный иск на судебного пристава, то первым делом нужно ознакомиться с текстом законодательства. Обратившись к юристу, который имеет опыт составления подобных заявлений, вы намного быстрее сможете подготовить иск и направить его в суд. Если вы обзаведётесь надёжным адвокатом, то сможете доверить ему сопровождение дела и значительно увеличить свои шансы на успех.
Оформление искового заявления производится согласно следующей структуре и с указанием такой информации:
- Шапка искового заявления:
- Название и адрес суда, куда подаётся иск. Обычно это районный суд, по месту нахождения отделения ССП, где проходит службу сотрудник, чьи действия обжалуются;
- Истец: ФИО, адрес регистрации и проживания, контактные данные;
- Ответчик: Здесь стоит указать, как данные конкретного пристава-исполнителя, так и реквизиты отделения ССП;
- Заинтересованное лицо: в том случае, если иск подаётся судебным представителем, или речь идёт о защите интересов организации, то сюда вписываются или данные лица пострадавшего от действий/бездействия сотрудника ССП, или наименование и реквизиты организации, соответственно.
- Заголовок документа: «Административное исковое заявление на действия/бездействия судебного пристава-исполнителя»
- В теле документа обязательно должна присутствовать следующая информация:
- Описание конкретного факта действий/бездействия со стороны пристава-исполнителя, которые подлежат обжалованию;
- Номер исполнительного листа, согласно которому действует сотрудник ССП в рамках мероприятий по взысканию;
- Укажите попытки досудебного урегулирования, если таковые присутствовали. Стоит прикрепить к исковому заявлению копии писем, ответов из ФССП и прокуратуры, если вы пытались разрешить проблему без суда;
- Укажите юридические основания искового заявления, то есть противоречия статьям законодательства, которые прослеживаются в действиях пристава-исполнителя;
- Прошение должно быть составлено согласно вашим требованиям к конкретному сотруднику ССП и всей организации в целом. При этом не стоит требовать наказать должностное лицо, поскольку это прерогатива суда, как и назначение санкции, но требовать признания действий пристава-исполнителя незаконными, вы имеете полное право. Детально проработать эту часть заявления вам поможет только грамотный юрист, хорошо знакомый с материалами дела;
- Приложение. В данном пункте необходимо будет перечислить всю прилагаемую к заявлению документацию, котором обязательно должны присутствовать:
- Копии искового заявления, по числу сторон;
- Документы, на основании которых действия/бездействие пристава можно считать неправомерными;
- Дата подачи искового заявления;
- Подпись заявителя с расшифровкой;
Подавая административный иск на судебного пристава-исполнителя, стоит иметь в виду, что ваши действия могут быть расценены, как попытка замедлить исполнительные мероприятия, что повлечёт за собой штрафы и прочие административные меры воздействия. Стоит обратиться к опытному юристу по административному праву, который поможет вам в составлении, оформлении и подаче иска.
Когда нужно жаловаться на действия или бездействие
Основаниями обращения с подобными материалами могут послужит различные обстоятельства. Для этого пишут:
- жалобу на бездействие пристава по алиментам;
- о взыскании долга с должника;
- на отказ в удовлетворении ходатайства об изучении документации, которая касается рассматриваемого дела без существенных на то оснований;
- на несоблюдение прописанных нормативами временных рамок;
- на затягивание процедуры выполнения решения;
- за выполнение решения суда способом, нарушающим права людей;
- на невыполнение решения суда;
- на принудительную реализацию решения без попыток добровольного осуществления.
Уведомить о своём отношении к бездействию судебных приставов по взысканию алиментов, например, можно несколько инстанций. Адресат зависит от причин и сложившихся обстоятельств. Об этом ниже.
В чем заключается бездействие приставов
Разберемся с главным понятием. Бездействие приставов — это неисполнение имеющих законную силу актов суда в сроки, которые установлены законодательством. Иными словами, если решений суда еще нет, жаловаться на приставов бессмысленно. Они еще не могут начинать работу. Если судебные акты еще не вступили в законную силу, тоже.
После передачи дела приставам должник имеет фору в 5 дней, за это время он может и сам погасить долг, сотрудники ФССП пока не вмешиваются, и это законно. Потом уже начинается их работа.
Пристав запрашивает информацию о банковских счетах должника, направляет запросы в ПФР в налоговую, автоинспекцию, росреестр, ФМС. Если найдено имущество, оно арестовывается. Работодателя должника тоже ставят в известность. Пристав еще и приходит к должнику по адресу прописки и по итогам встречи делает акт. Если дома найдено имущество, его описывают и арестовывают.
Важно знать! Обязательно к прочтению
Все нюансы подачи иска на ФССП, а точнее на судебного пристава исполнителя, доступно перечислены в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства». Но всё же выделим основные моменты именно для нашего конкретного случая связанного с бездействием пристава.
Административное исковое заявление, заявление (далее — заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя составляется в соответствии с требованиями, установленными статьей 220 КАС РФ. Заявление подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом.
Административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя рассматриваются судом в срок, не превышающий десяти дней со дня поступления административного искового заявления в суд (п.3 Статья 226 КАС РФ). Однако в сложных делах этот срок может быть продлен председателем суда на срок до 1 месяца (п.2 Статья 141 КАС РФ).
Лица, участвующие в деле, извещаются судом о времени и месте рассмотрения административного дела, однако их неявка не является основанием для отложения судебного заседания, дело может быть рассмотрено и без них.
При вынесении решения, по сложным делам, суд может отложить составление мотивированного решения на срок до 5 дней, о чем объявляет в судебном заседании.
На решение суда по административному делу об обжаловании действий судебного пристава-исполнителя может быть подана апелляционная жалоба в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).
Не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов, например, отсутствие необходимого штата судебных приставов-исполнителей, замена судебного пристава-исполнителя ввиду его болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке, прекращения или приостановления его полномочий (части 4 и 5 статьи 6.1 ГПК РФ, части 4 и 5 статьи 10 КАС РФ, части 4 и 5 статьи 6.1 АПК РФ).
Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.
Мы надеемся, что данный образец формы искового заявления (иск) в суд на пристава (на бездействие приставов) и соответствующий актам 2018 года, поможет сохранить, в столь неприятной ситуации, Ваше драгоценное время и нервы. Но как показывает практика, лучше не рисковать и заручиться поддержкой лучших юристов, которые смогут качественно оказать услуги по подготовке исковых заявлений или комплексному решению споров с ФССП. Тем более, что в случае выигрыша, частично или все деньги на услуги юриста можно взыскать с проигравшей стороны.
Жалоба на бездействие судебного пристава исполнителя: образец на 2020 год
Время чтения 6 минут Спросить юриста быстрее. Это бесплатно! Размер шрифта: A+ / A−
Подготовка жалобы на бездействие судебного пристава-исполнителя – одно из самых частых обращений в юридические конторы. Сегодня мы расскажем вам, как правильно составить жалобу, а также предоставим образец для скачивания.
Бездействие судебного пристава часто является более серьезным по возможным последствиям нарушением, чем незаконные действия и решения. В рамках исполнительного производства бездействие означает неисполнение приставом своих обязанностей, предусмотренных как должностными инструкциями и внутренними нормативными актами, так и действующим законодательством.
На практике бездействие пристава может проявляться в виде:
- Отсутствия решений и действий, которые могли бы быть использованы для эффективного ведения исполнительного производства с целью быстрого и полного исполнения судебного акта (исполнительного документа). Например, непринятие мер по розыску должника, его имущества, источников дохода, мер к наложению ареста на активы и счета, изъятию имущества, к установлению запрета на выезд за рубеж и других ограничительных и обеспечительных мер.
- Затягивания принятия решений и совершения исполнительных действий в установленные сроки.
- Неполноты проведения исполнительного производства – непринятия исчерпывающих мер по исполнению судебного решения (исполнительного документа).
- Неисполнения приставом других своих обязанностей.
Для появления права на подачу жалобы нет необходимости ждать наступления каких-то негативных последствий бездействия пристава. Главное – наличие бездействия, которое нарушает права и интересы заинтересованного лица.
Обжалование должно быть направлено на конкретные цели:
- признать бездействие неправомочным;
- принять решение и осуществить соответствующие действия, которые должны были быть приняты и осуществлены.
Вопросы дисциплинарного и иного рода наказания пристава, а также взыскания возможного ущерба, компенсации морального вреда выходят за пределы обжалования. Вместе с тем, признание жалобы обоснованной и вынесение соответствующего решения – основание для последующих действий и решений, в том числе для обращения в суд с иском о возмещении вреда.
Жалоба на пристава подается в письменной форме. В ней нужно указать:
- свои ФИО, адрес и телефон;
- ФИО пристава и ССП, где он работает;
- постановление, которое обжалуется;
- основания, на которых вы основываете свою позицию;
- требования, которые вы хотите получить в результате.
Вместе с жалобой в суд нужно подать документы, которые доказывают вашу правоту. Например, если вам арестовали счет, а вы еще до вынесения постановления перевели сумму долга на расчетный счет судебных приставов, то приложите квитанцию.
Исковое заявление о взыскании убытков в суд нужно подать также в письменной форме. В нем укажите:
- данные истца — свои ФИО, адрес и телефон;
- данные ответчиков — районный отдел судебных приставов и управление ССП;
- действия (бездействие) пристава, которые привели к убыткам;
- обоснование и расчет убытков;
- требование о возмещении.
К исковому заявлению приложите документы, подтверждающие ваши убытки. Например, Ирина Петрова направила исполнительный лист приставам на удержание алиментов с бывшего мужа. Он не имел официального источника дохода, но в его собственности были автомобиль и квартира.
Добровольно экс-супруг алименты платить не хотел, и долги по ним копились. Пристав, в свою очередь, зная об имуществе должника, все же не наложил запрет на регистрационные действия на него.
Через какое-то время бывший муж Ирины продал все имущество и уехал в другой город. А между тем, долгов по алиментам накопилось более 400 тысяч рублей. Взять теперь с должника нечего, и налицо бездействие пристава. В этом случае Ирина может через суд взыскать с государства сумму убытков.
Для этого к иску она должна приложить:
- расчет долга по алиментам (его делает пристав);
- документ, подтверждающий, что у должника было имущество;
- решение суда или вышестоящего руководства о признании бездействия судебного пристава.
Как и куда подать жалобу на судебного пристава
В Законе № 229-ФЗ предусмотрено два варианта подачи жалобы — через вышестоящее должностное лицо ФССП (в порядке подчиненности), либо через суд. Заявитель может сам выбрать между указанными вариантами, т.е. обращение в суд допускается сразу после выявления нарушения или издания незаконного постановления. Сроки рассмотрения жалобы не превышают 10 дней, а при ее удовлетворении может отменяться постановление, аннулироваться незаконное действие. Также пристава могут обязать устранить бездействие и приступить в исполнению полномочий.
Также может подаваться жалоба в прокуратуру на судебных приставов, если речь идет о нарушении закона. В данном случае обжалование проходит по общим правилам рассмотрения обращений, т.е. в течение 30 дней. По итогам рассмотрения жалобы прокурор может вынести представление об устранении нарушений закона в адрес пристава или руководителя подразделения (Управления) ФССП.
Основания для жалобы на пристава
В первую очередь, следует помнить, что приставы — тоже люди. И ничто человеческое им не чуждо. В том числе, и совершение ошибок. Однако порой ошибка становится грубым нарушением прав, влекущим за собой серьезные последствия для должника.
В каких же случаях жалоба на пристава обоснована?
-
вам заблокировали банковский счет без предварительного уведомления о возможности добровольного погашения долга;
Пристав должен отправить должнику уведомление с копией судебного решения и суммой долга.
-
нарушены сроки регистрации исполнительного листа.
По закону дается 3 дня на регистрацию документа в канцелярии, и еще 3 дня — на возбуждение производства.
-
приставы совершили неправомерные деяния при аресте или изъятии имущества;
Например, проникли в квартиру незаконно — без соответствующего постановления.
- имущество, на которое обращено взыскание, хранилось ненадлежащим образом, было повреждено или утеряно по вине исполнительной службы;
-
вы столкнулись с хамством, угрозами, вымоганием и другими противозаконными методами работы со стороны приставов;
Даже при серьезной загруженности и непростых условиях работы несоблюдение элементарных этических норм в работе судебных приставов недопустимо. У себя в кабинете или на выезде к должнику пристав должен разговаривать вежливо и не переходить границы дозволенного.
-
наложен незаконный штраф или неправомерно взыскан исполнительный сбор;
Примеры: ошибочное взыскание с должника-однофамильца, повторное списание уже выплаченной суммы долга.
-
стоимость имущества определена без учета рыночных цен;
Например, при взыскании недвижимости установлена слишком низкая цена с целью быстрее пустить объект «с молотка», и интересы должника не учтены.
- наблюдается бездействие судебных приставов: не взыскиваются алименты, или пристав даже не пытается установить имущество, место работы и доходы должника, затягивает с реализацией судебного решения; если в ФССП невозможно дозвониться (никто не берет трубку), это тоже расценивается как бездействие;
- есть подозрения, что пристав действует в интересах ответчика, а не истца: не принимает мер по взысканию, «не видит в упор» доходы, подсказывает, как лучше спрятать имущество, поступления на счета и т.д.;
- проведены неправомерные действия: возбуждение производства после погашения долга, отказ в исполнении производства, удержание суммы сверх нормативов (половины официальных доходов) и т.п.