Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Тема: Уголовная ответственность за экологические преступления». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Экологическим правонарушением принято считать виновное, противоправное деяние (действие, бездействие), посягающее на установленный экологический правопорядок и причиняющее вред природной среде либо создающее реальную угрозу такого причинения.
Уголовная ответственность за экологические преступления
В тех случаях, когда уничтожение или порча природных богатств носят систематический, злостный характер, виновные привлекаются к уголовной ответственности в соответствии с Уголовным кодексом РФ.
По современному российскому законодательству преступлением признается виновное общественно опасное деяние (действие или бездействие), запрещенное Уголовным кодексом РФ под угрозой наказания (ч. 1 ст. 14 УК РФ).
При этом не является преступлением действие (бездействие), хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного Уголовным кодексом РФ, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности (ч.
2 ст. 14 УК РФ).
Субъектом преступления является физическое лицо (человек), вменяемое и достигшее установленного законом возраста, с которого начинается уголовная ответственность. За экологические преступления уголовной ответственности подлежат лица, достигшие шестнадцатилетнего возраста ко времени совершения преступления (ст. 20 УК РФ).
Уголовная ответственность является важным элементом в системе мер правового обеспечения охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов. Действующее законодательство содержит группу норм, предусматривающих уголовную ответственность за экологические преступления.
Экологическое преступление — виновное общественно опасное деяние, посягающее на установленный в Российской Федерации экологический правопорядок, экологическую безопасность общества и причиняющее вред окружающей природной среде и здоровью человека. Такое понятие было дано согласно ст. 85 Закона РСФСР «Об охране окружающей природной среды» (ныне утратившего силу в связи с принятием Федерального закона «Об охране окружающей среды»).
Уголовная ответственность определяется Уголовным кодексом Российской Федерации. Он включает гл. 26 «Экологические преступления», в которой содержится 17 статей преступлений (ст. ст. 246—262).
Все эти составы можно классифицировать в зависимости от объекта посягательства на следующие виды.
Экологические преступления общего характера (без указания конкретного объекта окружающей среды): ст. ст. 246—249 УК РФ.
Экологические преступления с указанием природного объекта, которые в свою очередь подразделяются на:
основные природные объекты — загрязнение вод, атмосферы, морской среды, нарушение законодательства РФ о континентальном шельфе и об исключительной экономической зоне РФ, порча земли и нарушение правил охраны и использования недр (ст. ст. 250—255 УК РФ);
животный мир (фауна) и растительный мир (флора) (ст. ст. 256—262 УК РФ).
Помимо перечисленных статей главы «Экологические преступления», существуют статьи и в других главах Уголовного кодекса РФ, связанные с элементами окружающей природной среды. В главе «Преступления против мира и безопасности человечества» введен совершенно новый состав преступления — экоцид (ст. 358).
Диспозиция данной статьи предусматривает «массовое уничтожение растительного или животного мира, отравление атмосферы или водных ресурсов, а также совершение действий, способных вызвать экологическую катастрофу».
В главу «Преступления против здоровья населения и общественной нравственности» также включены смежные с экологическим правом составы преступлений:
- незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта (ст. 234);
- нарушение санитарно-эпидемиологических правил (ст. 236);
- сокрытие информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни или здоровья людей (ст. 237);
- производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности (ст. 238);
уничтожение или повреждение памятников истории и культуры (ст. 243 УК РФ).
Уголовная ответственность за экологические преступления: что за них грозит: Статьи экологии ➕1, 19.01.2022
EXTREME-PHOTOGRAPHER / iStock
Предмет экологического преступления в общем понимании — это окружающая среда, в которой растения, животные и другие живые организмы неразрывно связаны с абиотическими (неживыми) природными объектами и явлениями.
В более узком значении предметом нарушения законодательства являются отдельные компоненты природной среды: почва, атмосфера, вода, растительный и животный мир, недра земли, континентальный шельф, заповедники, национальные парки и другие охраняемые природные объекты.
Субъектом преступления может быть физическое или юридическое лицо, а также должностное лицо, ответственное за соблюдение правил охраны природной среды. Уголовная ответственность за экологические преступления наступает с 16-летнего возраста.
В качестве объекта правонарушения выступают законы об охране окружающей среды и рациональном природопользовании. Дополнительным объектом может стать здоровье человека.
Евгений Хабаров / iStock
Согласно главе 26, статьи 246-262 УК РФ, экологические преступления — это нарушение правил:
охраны природной среды при выполнении работ, в том числе при строительстве, проектировании и эксплуатации объектов;
обращения с химическими, бактериологическими, радиоактивными отходами и веществами;
ветеринарных правил, правил уничтожения вредителей и борьбы с болезнями сельскохозяйственных культур;
охраны чистоты вод, морской среды и атмосферы;
использования земли и недр;
создания сооружений и добычи ресурсов на континентальном шельфе — участках морского дна, относящихся к Российской Федерации;
охоты, рыболовства и лесозаготовки;
охраны вымирающих животных и растений, а также среды их обитания.
Кроме того, экологические правонарушения в России определяются рядом статей из других глав Уголовного кодекса, в том числе ст. 245 «Жестокое обращение с животными», ст.
237 «Искажение или сокрытие сведений о событиях, угрожающих здоровью людей или природной среде», ст.
358 «Экоцид» — совершение действий, которые могут привести к экологической катастрофе, например поджог леса или подрыв нефтехранилищ.
Уголовная ответственность за экологические преступления наступает независимо от того, были они совершены умышленно или непреднамеренно. Иногда ущерб, причиненный по неосторожности, может быть больше, чем при целенаправленных действиях. Например, в забайкальском селе Урлук костер, разведенный для разогрева еды, стал причиной уничтожения 600 гектаров леса.
При отсутствии видимого ущерба оценивается риск того, что противоправные действия могли навредить жизни и здоровью людей и природной среде. Даже если катастрофу удалось предотвратить, например остановить распространение огня на жилые здания, обвинение не будет снято.
Anton Rodionov / iStock
1
Штраф. Так, незаконная добыча морских котиков наказывается штрафом до 500 тыс. руб., а размер штрафа за браконьерство достигает 1 млн.
2
Лишение права занимать определенные должности, например запрет на работу в местной администрации и на государственной службе. Для тех, кто нарушил правовой режим природных заповедников, эти ограничения могут продлиться до трех лет.
3
Принудительные работы — общественно полезный труд, которым осужденный должен заниматься в свободное от работы или учебы время. В частности, к принудительным работам могут привлечь за незаконную рубку леса (до 480 часов работ).
4
Исправительные работы. Отбываются по месту трудоустройства или, при его отсутствии, в месте, определенном уголовно-исполнительной инспекцией и местной администрацией. При этом из зарплаты осужденного удерживается от 5 до 20%. Например, за загрязнение атмосферы предусмотрено до двух лет исправительных работ.
5
Арест с изоляцией от общества. Так, загрязнение морской среды наказывается арестом на срок до четырех месяцев.
6
Ограничение свободы. По решению суда устанавливается ряд ограничений, в том числе запрет на выезд за территорию региона и на посещение массовых мероприятий, комендантский час, необходимость согласовывать смену места жительства с надзорными органами. Например, порча земли, экологическое преступление, предусмотренное ст. 254 УК РФ, грозит ограничением свободы на срок до двух лет.
7
Лишение свободы. Самое строгое наказание в виде лишения свободы на срок от 12 до 20 лет предусмотрено за экоцид.
Уголовная ответственность за экологические правонарушения определяется с учетом тяжести совершенных деяний, а также возможного или реального ущерба, нанесенного природной среде. Отягчающими обстоятельствами могут стать злоупотребление служебными полномочиями, взятка, предварительный сговор группы лиц.
Несмотря на строгость закона, наказание, предусмотренное Уголовным кодексом, бывает несоизмеримо с ущербом, нанесенным природе. Пример — разлив нефти на Таймыре, виновным в котором признали «Норникель».
Руководитель энергетического отдела Greenpeace Елена Сакирко отмечает, что нефть попала в реки, а по ним — в Карское море.
И привлечение к ответственности людей, виновных в разливе топлива, не компенсирует последствия экологической катастрофы, которые уже невозможно ликвидировать полностью.
Подписывайтесь на наш канал в Яндекс.Дзен.
Если в составе правонарушения выделяются объекты посягательства группы однородных правонарушений, имеет место следующая классификация:
- Противоправное уничтожение и нанесение повреждений природным ресурсам, таким как загрязнения, засорение вод, уничтожение площадей лесов, существенное повреждение сельскохозяйственных угодий.
- Нарушение и игнорирование правил передачи в собственность природных ресурсов, связанных с возможностью нанесения ущерба по отношению к окружающей среде. К таким нарушениям относится внедрение в эксплуатацию технических конструкций и предприятий, наносящих урон окружающей среде.
- Бездействие или невыполнение установленных правил сохранения природных ресурсов.
- Умышленное использование различных природных ресурсов в собственных корыстных целях. Например, сбор дикорастущих редких растений.
Другие виды ответственности за преступления против экологии
Промышленность нужно контролировать…
Далеко не всегда экологическое правонарушение приводит к уголовному преследованию. Природоохранные органы могут использовать и другие методы воздействия на нарушителей: они не только предотвращают дальнейшие посягательства на экологическое благополучие района, но и помогают частично компенсировать причиненный вред. Ответственность за такие правонарушения может быть нескольких видов:
- Дисциплинарная. Такой вид ответственности применяется предприятием к работнику, допустившему отклонения от установленных правил в сфере охраны природы. Однако она возможна только в том случае, если нарушитель допустил отклонение от своих трудовых обязанностей, приписанных в договоре. Мерами ответственности могут быть выговор, строгий выговор, увольнение, понижение в должности и т. д.
- Материальная ответственность – взыскание компенсации причиненного ущерба. Материально ответственным может быть и физическое, и юридическое лицо. Штрафы за вред, причиненный природе, взыскиваются в судебном порядке, их размер определяется величиной ущерба.
- Административная ответственность. Используется при нарушении норм КоАП РФ, может применяться к частным лицам, предпринимателям и организациям. Административная ответственность, как правило, влечет наложение крупного штрафа за нарушение природоохранного кодекса. Глава 8 Кодекса предусматривает ответственность за нарушение строительных норм, правил обращения с химикатами и т. д.
- Уголовную ответственность за нарушение природоохранного законодательства также принято делить на два вида: она может быть общей и специальной. В первом случае наказание назначается за посягательство на природу в целом: такое деяние носит общественно-опасный характер, оно угрожает благополучию многих людей, поэтому и ответственность за него будет очень серьезной. Специальная уголовная ответственность предполагает наказание за посягательство на какую-либо одну составляющую природного баланса: атмосферу, почву, воду, растительный мир и т. д.
Понятие и функции юридической ответственности за экологические правонарушения
Под юридической ответственностью за экологические правонарушения понимается отношение между государством в лице специально уполномоченных органов в области охраны окружающей среды, правоохранительных органов, иными уполномоченными субъектами и совершившим экологическое правонарушение лицом (физическим, должностным или юридическим) по применению к нарушителю соответствующего взыскания. Сущность юридической ответственности заключается в неблагоприятных последствиях, наступающих для нарушителя экологических требований.
Посредством применения юридической ответственности реализуется государственное принуждение к исполнению экологических требований. При этом важно иметь в виду, что юридическая ответственность не является единственным инструментом принуждения к исполнению экологических требований в механизме экологического права. С учетом специфики функций этого механизма такую роль играют также государственная экологическая экспертиза, экологическое лицензирование, экологическая сертификация, экологический контроль, в определенной мере — экономические меры (например, платежи за негативные воздействия на окружающую среду).
Понятие и принципы уголовной ответственности за экологические преступления
«Юридическая ответственность — обязательный элемент механизма правового регулирования общественных отношений и защиты сложившегося правопорядка. Она побуждает, «принудительно стимулирует» правообязанных, правоуполномоченных лиц к поведению, предписанному законом. Способы и меры такого побуждения многообразны и, как правило, конкретны. Вся их совокупность составляет общеправовой институт юридической ответственности».
Юридическая ответственность наряду с экологическим контролем и другими средствами воздействия на правонарушителей природоохранного законодательства является одним из действенных рычагов защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства в сфере обеспечения экологической безопасности и охраны окружающей среды в целом. «Для уяснения и общей характеристики юридической ответственности в сфере обеспечения рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей природной среды исходным является понятие экологического правонарушения, под которым разумеется виновное, противоправное деяние, нарушающее природоохранное законодательство и причиняющее вред окружающей природной среде, экологической безопасности и здоровью человека.
Экологические преступления
Все составы преступлений, сформулированные в действующем Уголовном кодексе РФ, с точки зрения выполняемых ими функций, относящихся к природопользованию и охране окружающей среды, можно подразделить на три группы:
- специальные экологические составы;
- смежные;
- дополнительные.
Специальные экологические составы сформулированы в отдельной главе «Экологические преступления» (гл. 26). Уголовная ответственность наступает, в частности, за:
- нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ (ст. 246);
- нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов (ст. 247);
- нарушение правил безопасности при обращении с микробиологическими либо другими биологическими агентами или токсинами (ст. 248);
- загрязнение вод (ст. 250);
- загрязнение атмосферы (ст. 251);
- загрязнение морской среды (ст. 252);
- порчу земли (ст. 254);
- нарушение правил охраны и использования недр (ст. 255);
- нарушение правил охраны рыбных запасов (ст. 257);
- незаконную охоту (ст. 258);
- уничтожение критических местообитаний для организмов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации (ст. 259);
- другие преступления.
К специальным экологическим составам также относится ряд составов, сформулированных в статьях, содержащихся в других главах Кодекса, например, нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики (ст. 215); сокрытие информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни или здоровья людей (ст. 237); жестокое обращение с животными (ст. 245); экоцид (ст. 358).
Смежными составами преступлений в области природопользования и охраны окружающей среды следует считать те из них, которые выполняют экологические функции лишь при определенных обстоятельствах объективного порядка:
- отказ в предоставлении гражданину информации (ст. 140);
- регистрация незаконных сделок с землей (ст. 170);
- терроризм (ст. 205);
- нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ (ст. 216);
- нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах (ст. 217); и др.
Некоторые составы, не являясь по своей природе экологическими, при определенных обстоятельствах также могут быть использованы в целях охраны окружающей среды.
К дополнительным следует отнести ряд преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления:
- злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285);
- превышение должностных полномочий (ст. 286);
- служебный подлог (ст. 292);
- халатность (ст. 293).
Предусмотренные этими статьями преступления могут применяться напрямую к тем должностным лицам, которые своими действиями или бездействием способствовали причинению вреда окружающей среде.
Отличительные особенности экологических преступлений от правонарушений
Стоит понимать, что понятие «экологическое преступление» значительно отличается от термина «экологическое правонарушение». Давайте разберемся, что отличает проступок от деяния, наказуемого УК РФ. Противоправное деяние считается преступлением если содержит в себе ряд определенных признаков.
Умысел лица, преступающего закон, нарушает баланс взаимодействия человека и природы. Например, отравление водоема приведет гибели его обитателей. В первую очередь это касается рыбы. Вследствие вырубки одного участка леса животные и птицы, населявшие его, вынуждены переселяться в другое место. Подобная миграция негативно сказывается на балансе, поэтому подобные действия строго караются уголовным законодательством.
Объекты, на которые направлены преступное посягательство, имеют природное происхождение, т. е. человек никогда не оказывал на них какого-либо воздействия. Поэтому, насаждения на садовом участке, фермерском хозяйстве и пр. не могут рассматриваться в качестве предмета экологического преступления. В подобном случае посягательство происходит на частную собственность и наказывается, в большинстве случаев, по статье экономической направленности.
Объект преступного посягательства представляет для общества повышенную экологическую ценность. Ведь владельцем всех природных богатств является именно государство, поэтому на него возлагается обязанность по осуществлен контроля за их состоянием. Экологическая ценность заключается в важности объекта касательно жизнедеятельности, чем она выше, тем строже мера наказания для субъекта.
Государство использует в отношении подобной категории дел превентивные меры. Поэтому для наступления уголовной ответственности за экологические правонарушения не обязателен факт причинения реального вреда, достаточно создания определенных условий, способных повлечь негативные последствия для окружающей среды. Чаще всего это касается промышленных предприятий. В случае, если будут нарушены условия для хранения отходов, представляющих опасность, или правила их транспортировки, ответственность наступает такая же, как и при утечке. Подобные превентивные меры направлены на то, чтобы исключить халатность со стороны должностных лиц, ответственных за хранение и транспортировку ядовитых отходов. В обратном случае они могут получить реальный срок.
Защита по экологическим преступлениям
В большинстве случае правонарушения в области экологии связаны с осуществлением производственной деятельности. Помощью адвоката по экологическим преступлениям целесообразно воспользоваться уже в момент проектирования дальнейшего производственного процесса, т. е. на стадии строительства фабрики или завода. Как отмечалось выше многие положения законодательства РФ носят превентивный характер, поэтому соблюдать их необходимо с первой стадии производства работ. Ситуация усложняется тем, что большинство вопросов, связанных с экологией, требует согласования с органами государственной власти, поэтому без поддержки квалифицированного адвоката по экологическим преступлениям обойтись практически невозможно. Многие бизнесмены, решающие не брать подобные вопросы в расчет, сталкиваются в дальнейшем с серьезными проблемами и обращаются к специалисту уже для формирования тактики защиты в суде.
Защита по экологическим преступлениям требует исчерпывающего знания законодательных норм, высокого профессионализма, умения оперативно решать любые проблемы. Благодаря этим навыкам адвокат по экологическим преступлениям поможет предприятию избежать не только убытков, но и серьезных правовых проблем.
В большинстве случаев нарушение экологических норм чревато не только тем или иным видом наказания (административного, дисциплинарного или уголовного), но и предписанием специального органа на устранение выявленных нарушений, что может негативно отразиться на дальнейшей работе предприятия. Ведь выполнение подобных предписаний во многих случаях влечет серьезные финансовые потери, а иногда их исполнение невозможно в силу определенных обстоятельств. Только грамотный специалист поможет найти выход из такого «тупика» благодаря прекрасному знанию всех положений действующего законодательства.
Виды ответственности за экологические правонарушения
Государственный контроль осуществляется на основе правовой базы специальными государственными органами, имеющими полномочия и призванными обеспечивать регулярный и систематический экологический надзор.
Производственный контроль осуществляется с целью обеспечения, исполнения хозяйственных процессов или производственной деятельности, а также различных мероприятий, направленных на охрану природного окружения и рациональное расходование его ресурсов. Субъекты хозяйственной деятельности предоставляют сведения об организации органам исполнительной власти, которые проводят регулярные проверки в установленном законодательством порядке. Производится такой контроль экологической службой юридического лица, которая действует точно в соответствии с буквой закона и функция которого направлена устранение отрицательных последствий производственной деятельности организации. К предприятию и его руководителям применяется уголовная или административная, а к работникам – дисциплинарная ответственность за экологические правонарушения.
Экологическая экспертиза
Для выявления и установления нарушений и преступлений создается экологическая экспертиза, которая направлена на предупреждение и выявление неблагоприятных воздействий на окружающую среду. Юридическая ответственность за экологические правонарушения наступает по результатам ее проведения.
Государственную экспертизу может производить только федеральная исполнительная власть. Все виды градостроительной документации различных проектов, вне зависимости от их назначения и применения, должны проходить обязательную экологическую экспертизу, в соответствии с пунктами федерального закона «Об экологической экспертизе». В случае выявления несоответствий наступает правовая ответственность за экологические правонарушения.
Экспертиза экологической обстановки основывается на принципах:
- Выявления потенциальных экологических опасностей для природной среды от любой намечаемой хозяйственной и иных видов деятельности.
- Обязательности проведения экспертизы до начала принятия решений по строительству и реализации проекта, на которую она направлена.
- Комплексности оценки взаимодействий или наступивших последствий для природы от хозяйственной или других видов деятельности.
- Обязательности учета требований, предоставляемых во время проведения экологической экспертизы, и их реализации.
- Достоверности и полноты предоставляемой информации.
- Независимости экспертного мнения экологической экспертизы.
- Научной точности и обоснованности сделанных выводов и законности предоставленных заключений по результатам проведенной экологической экспертизы.
- Гласности результатов.
- Несения ответственности участниками экспертизы за ее организацию и качественное исполнение.
Юридическая ответственность за экологические правонарушения может наступать вследствие заключения экспертизы при выявлении нарушений действующих норм и правил. В зависимости от того, какие именно нарушения были допущены, определяется способ и вид присуждаемой ответственности.
В каких случаях возникает штраф
На организацию может быть наложен административный штраф, если в ходе плановой или не плановой проверки были выявлены следующие нарушения:
- отсутствует необходимая природоохранная документация;
- лица, допущенные до работ по обращению с опасными отходами, не пошли
- соответствующее обучение;
- не ведутся журналы;
- нет приказов о назначение ответственных лиц; несвоевременно была
- предоставлена отчетность или плата за негативное воздействие на окружающую
- среду;
- выявлены факты несанкционированного загрязнения атмосферного воздуха,
- почвы, водоемов;
- и т. д.
Законодательно предусмотрены и другие меры воздействия на природопользователя, организация может понести экономические потери при оплате экологических платежей. Если фактическое количество образующихся отходов превышает полученные ранее лимиты, либо не соответствует поданной декларации, либо выявлен факт размещения отходов сверх отчетной документации, то в данном случае будет применено пятикратное увеличение платежа, а с 2020 года платеж будет увеличиваться в 25 раз. Придется оплачивать платежи в 25-ти кратном размере и в случае, если фактические выбросы либо сбросы загрязняющих веществ, превышают установленные ранее в КЭР или декларации.
В состав экологического правонарушения входят такие действия:
- Засорение или истощение подземных вод и источников, нанесение им вреда, повлекшее за собой изменение их природных качеств. Особенно, если оно несет в себе опасность для животного и растительного близлежащего окружения.
- Нарушение норм допустимых выбросов в атмосферу разнообразных вредных веществ или неправильная эксплуатация технических устройств и сооружений, повлекшая за собой загрязнение или изменение свойств воздуха.
- Загрязнение морей и водных источников вследствие сброса веществ и материалов, которые имеют вредоносное воздействие на состояние здоровья человека или других живых ресурсов.
- Отравление или загрязнение земельных площадей вредоносными продуктами хозяйственной деятельности вследствие неправильного использования и применения удобрений или ядохимикатов, а также возникшие вследствие неаккуратной их транспортировки.
- Уничтожение или нанесение ущерба естественному или искусственно созданному лесному фонду в результате неправильного или неаккуратного обращения с огнем или другими источниками потенциальной опасности.
- Незаконная вырубка леса или уничтожение отдельных видов растительной их части, совершенные в значительных размерах, нарушающие общий баланс природной среды.
- Незаконная охота или истребление животных, нанесение ущерба в крупных размерах, а также с применением транспортных средств или взрывчатых веществ, отравляющих газов, применяемых в отношении фауны лесов и заповедников.
- Незаконный вылов рыбы или морских млекопитающих, а также растительности, если они влекут за собой нанесение крупного ущерба и производятся с использованием самоходных транспортных средств, химических или взрывчатых веществ.
- Производство лесоповала, сооружение незаконных строительных конструкций (дамб, мостов), если они повлекли за собой массовую гибель рыбы и других существ водной среды.
- Производство вредных для окружающей среды отходов, их неправильная транспортировка и хранение, а также утилизация с помощью выброса в окружающую среду.
- Незаконное или неаккуратное обращение с материалами радиоактивного воздействия.
- Нарушение норм безопасности и санитарных правил, которые установлены действующим федеральным законодательством.
Предмет экологического преступления
Преступления против природы
Прежде всего, нужно определиться, что именно может считаться объектом посягательства, и в каком случае речь идет о проступке, а в каком – о преступлении. Экологическое законодательство направлено на защиту природных объектов, а они имеют несколько специфических признаков:
- Естественное происхождение. Если в результате противоправных действий были, к примеру, уничтожены зеленые насаждения на ферме или дачном участке, речь об экологическом правонарушении не идет. Эта отрасль права занимается только теми объектами, которые образовались без участия человека. Если же были уничтожены какие-либо сельскохозяйственные объекты, будет подсчитываться экономический ущерб, и на него распространяются соответствующие нормы законодательства.
- Экологическая зависимость от среды. В природе все взаимосвязано: отравление рек приводит к массовой гибели рыб и млекопитающих, вырубка деревьев становится причиной миграции и гибели животных. Задача природоохранного законодательства – не допустить нарушения экологического баланса и остановить причинение ущерба.
- Экологическая ценность для человеческого общества. Государство является единственным собственником природных богатство, оно обязано строго контролировать добычу всех видов ископаемых, в том числе подземных вод. Экологическая ценность объекта определяется по разным критериям: чем он важнее, тем более строгой будет ответственность за причиненный вред.
Экологическим преступлением признается не только причинение реального вреда окружающей природе, но и создание ситуации опасности. К примеру, если организация нарушает правила транспортировки и хранения опасных отходов, она будет нести ответственность в рамках законодательства даже в том случае, если никакой утечки не произошло. Такая мера призвана предупредить преступление и не допустить нарушения баланса из-за халатности ответственных лиц.
Уголовная ответственность за экологические преступления
В УК РФ прямо сказано, что его задачей наряду с охраной прав и свобод человека и гражданина, собственности и общественного порядка является охрана окружающей среды. От чистоты воды, воздуха, качества продуктов, которыми он питается, и соответственно от чистоты почвы в значительной степени зависит состояние здоровья человека, являющегося в соответствии с Конституцией РФ высшей ценностью.
Экологическое преступление — это предусмотренное уголовным законом и запрещенное им под угрозой наказания виновное общественно опасное деяние (действие или бездействие), посягающее на окружающую среду и ее компоненты, рациональное использование и охрана которых обеспечивает оптимальную жизнедеятельность человека, экологическую безопасность населения и территорий, состоящее в непосредственном противоправном использовании природных объектов (или в противоправном воздействии на их состояние) как социальной ценности, что приводит к негативным изменениям состояния окружающей среды, уничтожению, повреждению ее объектов.
Меры наказания за экологические преступления по УК РФ
От состояния окружающей среды в большой степени зависит здоровье, качество и продолжительность жизни граждан. Наряду с защитой безопасности и интересов граждан Уголовный Кодекс защищает также и экологические нормы.
Экологическим преступлениям в Уголовном Кодексе посвящена глава 26 УК РФ (статьи с 246 по 262). К экологическим преступлениям относится комплекс мер, направленный на ухудшение экологической ситуации. В частности рассмотрим распространенные преступления:
- загрязнение природных ресурсов (атмосферы, водоемов, морской среды);
- нарушение правил охраны окружающей среды;
- незаконная порча земли;
- незаконная охота;
- уничтожение или повреждение лесов (вырубка лесных насаждений, инициация пожаров в лесу и т.п.).