Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Служба по контракту». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Многие из нас еще застали то время, когда военная служба считалась делом престижным. Военнослужащий и члены его семьи были всегда обеспечены жильем и материально. Тогда никто не вдавался в тонкости льгот для военных и их экономическую природу.В настоящее время среди военнослужащих довольных жизнью людей найдется немного. В поисках лучшей доли защитники отечества штудируют законодательство. Но даже среди старших офицеров и генералов бытуют порой мифические представления о своем статусе. Камень преткновения в части предоставляемых законом гарантий и льгот, на которые вправе претендовать военнослужащий, — это сущность правовых отношений, возникающих между служащим и военачальником, а именно: носят эти отношения трудовой характер или являются административными. Определение отношений как трудовых дает основания для распространения на военнослужащих гарантий и льгот, предоставляемых не только законами о военной службе, но и непосредственно Трудовым кодексом РФ, который во многом либеральнее. И наоборот, закрепление административного характера отношений приводит к существенному ограничению прав военнослужащих по сравнению с гражданскими лицами.
Контракт военнослужащего: расрпостраняется ли на него трудовой кодекс РФ?
Многие военные, проходящие службу по контракту, при разрешении возникающих разногласий с начальством часто сталкиваются с подобным вопросом. Это вызвано тем, что прямой оговорки законодательство не содержит, отсюда и широкие возможности для трактования закона в пользу той или иной стороны. Существуют различные способы и цели толкования, что порой умело используют военные юристы.
Чаще всего подобные вопросы в армии решают с логической точки зрения. Армейское начальство считает, что контракт о прохождении военной службы не является трудовым, поэтому гарантии Трудового кодекса на военнослужащих не распространяются. В таком случае контракт не что иное, как особый вид договора найма рабочей силы, урегулированный только административными отношениями. Этот специальный вид договора предусмотрен Федеральным законом О военной службе и воинской обязанности. Наличие административных отношений вытекает из сущности военной дисциплины, которая является основой военной службы. Если контракт о прохождении военной службы отнести к разновидности трудового договора, то это означало бы признание равных отношений между начальником и подчиненным, что, в свою очередь, лишило бы армию необходимой субординации в ее рядах.
На самом деле такая позиция соответствует только целям самой бюрократии (причем нисколько не угрожает обороноспособности государства), с логической точки зрения не достаточно обоснована и вступает в противоречие с результатами системного толкования закона, то есть исследованием нормы или закона путем сопоставления с текстами других нормативных актов с целью уяснения его смысла.
Сразу отметим, что большинство поправок являются скорее формальными, чем практическими. В частности, положения о несчастных случаях на производстве выделены в отдельную главу 36.1 ТК РФ. А правила, относящиеся к службе охраны труда, будут изложены в статье 223 ТК РФ (сейчас это ст. 217 ТК РФ).
Пройти обучение и получить удостоверение специалиста по охране труда Подать заявку
Но есть и новшества, которые требуют от работодателя совершения определенных действий. Пример — обязанность отстранить от работы сотрудников, которые отказываются использовать выданные им средства индивидуальной защиты (см. «У работодателей появилось новое основание для отстранения сотрудника от работы»).
В настоящей статье расскажем об этом и других изменениях, имеющих практическое применение. Все новшества вступят в силу 1 марта 2022 года.
Комментарий к Статье 349 ТК РФ
Статья 349 ТК распространяет действие трудового законодательства на гражданский персонал Вооруженных Сил РФ и иных военизированных формирований, а также лиц, проходящих альтернативную гражданскую службу, заменяющую военную службу. Правовое регулирование труда указанных в ней лиц осуществляется в соответствии с нормами ТК, а также с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.
Однако относительно Вооруженных Сил РФ специальных федеральных законов, определяющих подобные особенности, нет. Они содержатся в многочисленных нормативных правовых актах различной юридической силы, среди которых указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, постановления Минтруда России и приказы Министерства обороны РФ и так далее. Примером таких нормативных правовых актов Указ Президента РФ от 7 сентября 1992 г. N 1056 «О порядке увольнения работников при передислокации воинских частей и выплаты им пособий и компенсаций». В нем предоставляется право командирам воинских частей при передислокации в другую местность увольнять работников в порядке, предусмотренном для расторжения трудового договора в связи с ликвидацией работодателя. В такой ситуации трудовой договор может расторгаться со всеми работниками, включая беременных женщин и женщин, имеющих малолетних детей, в соответствии со статьей 261 ТК. Увольняемому по этому основанию работнику выплачивается одновременно с выходным пособием средняя заработная плата за второй и третий месяц со дня увольнения.
Основания и порядок предоставления гражданскому персоналу Вооруженных Сил РФ и других военизированных формирований дополнительных выплат, гарантий и компенсаций регламентируют главным образом нормативные правовые акты Правительства РФ.
В их числе можно выделить:
— Постановление Правительства РФ от 15 августа 1994 г. N 961, в соответствии с которым главнокомандующему пограничными войсками предоставлено право устанавливать дополнительные денежные выплаты гражданскому персоналу пограничных войск. В целях этого Постановления Приказом Федеральной пограничной службы РФ от 12 ноября 2001 г. N 678 утверждена Инструкция о порядке выплаты гражданскому персоналу воинских частей и организаций пограничной службы единовременного денежного вознаграждения за добросовестное выполнение должностных обязанностей по итогам года;
— Постановление Правительства РФ от 1 октября 1994 г. N 1122 «О мерах по обеспечению социальной защиты военнослужащих, гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, проходящих военную службу или работающих на космодроме «Байконур» и в г. Ленинске, и членов их семей», которым предусмотрена выплата гражданскому персоналу:
а) должностных окладов (тарифных ставок) с повышением на 50%;
б) ежемесячной надбавки за обеспечение космических программ в размере 50% месячного должностного оклада (тарифной ставки) в соответствии с перечнем должностей (профессий), по которым устанавливается выплата такой надбавки;
в) ежемесячной надбавки за работу в районе экологического кризиса в размере 30% месячного должностного оклада (тарифной ставки);
— Постановление Правительства РФ от 1 октября 1998 г. N 1141 «Об установлении надбавки за работу в опасных для здоровья условиях труда некоторым категориям военнослужащих и гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации», которым введена 20-процентная надбавка к окладу (тарифной ставке) за работу в опасных для здоровья условиях труда гражданскому персоналу военно-медицинских и научно-исследовательских учреждений (подразделений) Вооруженных Сил РФ, осуществляющих диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных, а также соответствующим категориям гражданского персонала, работа которых связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека;
— Постановление Правительства РФ от 15 января 2000 г. N 38 «О дополнительных гарантиях и компенсациях гражданскому персоналу федеральных органов исполнительной власти, привлеченному к выполнению задач по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории субъектов Российской Федерации, расположенных в Северо-Кавказском регионе», которое установило, что гражданскому персоналу федеральных органов исполнительной власти, привлеченному к участию в выполнении задач по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории Северо-Кавказского региона, за время этой работы начиная со 2 августа 1999 г.:
— выплачиваются должностные оклады (тарифные ставки) в полуторакратном размере;
— выплачиваются суточные в двукратном размере установленной нормы;
— предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью два календарных дня за каждый полный месяц указанной работы, но не более 14 календарных дней;
— сохраняется выплата процентных надбавок к заработной плате, установленных за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Постановлением Правительства РФ от 31 мая 2000 г. N 424 «О предоставлении дополнительных гарантий и компенсаций военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел, государственной противопожарной службы, сотрудникам уголовно-исполнительной системы и гражданскому персоналу Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, выполняющим задачи на территории Северо-Кавказского региона» действие Постановления Правительства РФ от 15 января 2000 г. распространено на гражданский персонал федеральных органов исполнительной власти, где предусмотрена военная служба, гражданский персонал органов внутренних дел и уголовно-исполнительной системы.
Особые условия оплаты труда представителей гражданского персонала Вооруженных Сил РФ предусмотрены и актами федеральных органов по труду. Например, Постановление Минтруда России от 4 марта 1993 г. N 47 «О согласовании размеров увеличения тарифных ставок (окладов) работников бюджетной сферы по категориям гражданского персонала и видам деятельности, перечня надбавок, компенсационных доплат, повышений ставок и окладов, связанных с особенностями деятельности воинских частей, учреждений, военно-учебных (учебных) заведений, бюджетных предприятий и организаций Министерства обороны Российской Федерации».
Плюсы и минусы службы по контракту
Военные по контракту служат в Российских войсках не такое продолжительное время, поэтому новые солдаты долго решаются, подписывать ли им бумаги на военную работу или нет. Для полного понимания специфики деятельности можно разобрать положительные и отрицательные качества от такой работы.
К положительным моментам можно отнести возможность получения большого социального пакета льгот, который может помочь в устройстве жизни. Нельзя забывать о стабильной заработной плате, без задержек, день в день и в будущем получение собственного жилья. В основном современная служба не сильно отличается от обычной работы на гражданской должности, но есть множество ограничений, о которых стоит помнить и относить их скорее к отрицательным моментам.
К самому главному минусу военной службы нужно отнести необходимость рисковать своим здоровьем и даже жизнью, на что многие не способным пойти. Мало личного пространства и свободы, так как молодые люди зачастую, просто не могут психологически постоянно быть под командованием, выполнять поручения и жить по графику.
Если подвести небольшой итог, то стоит выделить, что служба по контракту отличается стабильностью и возможностью карьерного роста. Многим молодым людям определенного склада характера, такая сфера деятельности кажется весьма подходящей. Принимать решение важно исходя из внутренних чувств, а не материальной выгоды от работы.
Получить юридическую помощь по вопросу военной службы в армии по контракту можно на нашем сайте.
Как рассчитывается страховая пенсия
Формула расчёта будущей пенсии выглядит так: пенсия = заработанные в течение стажа баллы * установленная стоимость одного балла (на данный момент — 81,5) + обязательная сумма (которую устанавливает государство, каждый год она растёт).
Государство поощряет тех граждан, которые обращаются за пенсией не сразу же после своего 60-го или 55-го дня рождения, а позже. Чем позднее человек обратится в Пенсионный фонд, тем больше в итоге будет его пенсия (бонусные коэффициенты умножаются и на сумму набранных баллов, и на обязательную (фиксированную) сумму).
На сайте ПФ РФ можно узнать, сколько баллов заработал человек за год при определённой зарплате. Помимо этого, можно ещё задолго до наступления пенсионного возраста рассчитать размер будущей пенсии.
Что запомнить, если нанимаете госслужащего
1. При приеме на работу бывшего государственного или муниципального служащего нужно уведомлять предыдущего работодателя. Но для этого должны одновременно выполняться некоторые условия.
При заключении трудового договора:
- с момента увольнения с госслужбы прошло менее двух лет;
- должность входит в специальный перечень;
- размер зарплаты на новом месте не важен.
При заключении договора ГПХ:
- с момента увольнения с госслужбы прошло менее двух лет;
- должность входит в специальный перечень;
- размер вознаграждения по договору больше 100 тыс. рублей (даже если договор заключен на срок менее месяца).
Различия между контрактной службой и контрактным управляющим
| Контрактная служба | Контрактный управляющий |
|---|---|
| коллегиальный орган заказчика | должностное лицо заказчика |
| в состав должно входить не менее 2 человек | может быть один |
| только одна в организации | может быть несколько |
| действует на основании положения, которое составляется в соответствии с типовым положением (приказ Минфина от 31.07.2020 № 158н) и не может ему противоречить | действует в соответствии со своей должностной инструкцией и трудовым договором |
| обязанности по проведению закупок разделяются между работниками службы (конкретный работник контрактной службы, например, может только планировать закупки, другой — занимается только обоснование цены и т.д. | отвечают за одну или несколько закупок полностью (делает все сам — планирует закупки, обосновывает цену, размещает информацию в ЕИС и др.) |
Расчёт стажа для служивших в армии
Поскольку армия как для срочников, так и для контрактников входит в общий трудовой стаж, то необходимо разобраться, как же происходит его расчет. Например, служащим на контрактной основе один год службы приравнивается к одному году стажа. А вот расчет стажа для срочников происходит немного по-другому: один год службы приравнивается к двум годам трудового периода.
Также важно правильно производить расчеты и не упускать из виду то, что в определенных случаях количество прибавляемых лет рабочего периода может быть увеличено. Таким образом, при начислении пенсии также учитывается время службы в местах повышенной опасности (во время боевых действий), данный период будет рассчитываться следующим образом: один год нахождения в опасных для жизни условиях приравнивается к трем годам трудового стажа.
Может ли военнослужащий работать по совместительству
Если рассматривать законодательные акты, то ответ на вопрос могут ли военнослужащие трудиться по совместительству будет однозначным: нет. Лица, являющиеся военнообязанными, осуществлять другую трудовую деятельность не вправе. Сама по себе военная служба направлена на сохранение госбезопасности нашей страны, для повышения обороноспособности, а также на выполнение иных особых задач. Специфика такой службы и дает ограничение на другую трудовую деятельность. Дело в том, что каждый военнослужащий закреплен за определенным местом службы. Там они обязаны постоянно находиться с целью выполнения своих прямых профессиональных обязанностей, а также обеспечения обороноспособности своей части. В том случае, если он отсутствует на своем рабочем месте и находится на другой работе по совместительству, выполнять приказ он уже не сможет. Права военнослужащих на трудовую деятельность определяются законом №76-ФЗ, в соответствии с которым, профзанятость таких лиц допускается только для несения военной службы. Любая другая работа, осуществляемая военными за вознаграждение, запрещена. Этот запрет подразумевает запрет на работу по совместительству в организациях, предприятиях или учреждения различного рода и заключением с ними трудовых договоров. Кроме того, согласно закона №53-ФЗ исполнять свои воинские обязанности военнослужащие обязаны на протяжении всего времени несения службы. Соответственно, даже в то время, когда они не заняты на службе, трудиться они в другом месте не должны.
Ответственность военнослужащего
Если непосредственный руководитель решит, что дополнительная работа мешает военнослужащему в выполнении воинских обязанностей, то он вправе запретить заниматься указанными видами деятельности по совместительству. Запрет оформляют в письменном виде и подтверждаться документами, свидетельствующими о том, что военнослужащий совершил дисциплинарное нарушение. Например, опоздал на службу, вовсе не прибыл не службу, либо иным образом нарушил дисциплину.
Если в ходе административного расследования будет установлено, что нарушение произошло в следствие занятий дополнительно совмещаемой деятельностью, на военнослужащего могут наложить дисциплинарное взыскание. Если военный с решением о взыскании не согласен, он имеет право оспорить его в суде или в административном порядке.
Срок действия соглашения
В таблице — какие существуют сроки заключения контрактов о прохождении военной службы и от чего они зависят.
|
Вид соглашения |
Военнослужащий |
Срок, лет |
|---|---|---|
|
Первое |
Проходящий службу по призыву или поступающий служить солдат, матрос, сержант, старшина |
2 или 3 — по выбору гражданина |
|
Иностранец-не офицер |
1 |
|
|
Служащий по призыву или поступающий прапорщик, мичман, офицер |
5 |
|
|
Получающий в военном учебном заведении:
|
Период обучения + 5 лет Период обучения + 3 года |
|
|
Обучившийся по программе военной подготовки — офицер |
3 или 5 |
|
|
Новое |
|
1, 3, 5, 10 или неопределенный срок |
|
получающий в военном учебном заведении
|
Период обучения + 5 лет Период обучения + 3 года |
|
|
Достигший предельного возраста |
1, 3, 5, 10 или меньше |
Получается, что заключение контракта на 1 год с военнослужащим в 2022 году допускается, если он иностранец или соглашение продлевается у прапорщика, мичмана или офицера.
Критерии для отбора кандидатов на службу по контракту
Отбор соискателей выполняется в военкоматах и на отборных пунктах. Граждане, желающие служить в армии на контрактной основе, должны соответствовать таким требованиям:
- Свободное владение русским языком.
- Медицинская справка не ниже формы А-2. Выдается по результатам медицинского освидетельствования.
- Прохождение психолого-профессионального отбора.
- Возраст от 18 до 40 лет.
- Наличие образования не ниже полного общего (для некоторых частей требуется специальное или высшее образование).
- Хорошая физическая подготовка (сдаются определенные нормативы. При несдаче одного из них, пересдаются все нормативы ФИЗО).
Длительность первого контракта и условия продления
Теперь что касается сроков службы в армии и ряда условий, которые предоставлены контрактнику для продления договора.
Итак, в качестве минимального срока контракта в армии выступают 3 года — это относится ко всем первым контрактам для претендентов на должность не выше сержанта или старшины. Если же максимально предусмотренное звание является офицерским — контракт на базе высшего образования — в качестве минимума выступают пять лет.
Остаться в армии можно при условии высокой исполнительности и отсутствия инцидентов. Таким образом, условия продления ничем не отличаются от тех, какие предоставляются военнослужащему при первичном договоре. Продлить контракт можно на срок от трех до десяти лет. Существуют также лица, подписавшие или продлившие контракт после поступления на службу в военное учебное учреждение, — срок контракта таковых составляет пять лет после получения диплома.
Прохождение военной службы по контракту является добровольным. По условиям договора военнослужащий обязан служить в Вооруженных силах Российской Федерации, других воинских формированиях и органах в течение прописанного в контракте срока.
Министерство обороны с одной стороны и контрактник – с другой – добросовестно исполняют свои обязательства, пользуются правами. Для проходящих контактную службу и их семьи в договоре освещены льготы, гарантии, компенсации, установленные российским законодательством. Не все знают, кому можно служить по контракту.
Федеральный Закон №53 определяет в ст.34 п.1, что военная служба по контракту доступна лицам:
- с высшим образованием;
- имеющим срок службы в 3 месяца;
- прошедшим службу по первичному контракту;
- женского и мужского пола, не пребывающим в запасе;
- студентам, обучающимся в военных средних и высших учебных заведениях;
- иностранцам, законно проживающим на территории России.
Вадим:
Я родом из Москвы, но после срочки решил остаться на Дальнем Востоке, в береговой охране. Нравится служить, тут я нашел свое призвание. Пошел учиться в военное училище, закончил с отличием. Недавно женился, должны скоро дать квартиру. Вижу много плюсов в контрактной службе. Это и хороший заработок, и уверенность в завтрашнем дне. Сергей:
Контрактник только внешне выглядит счастливым. Работа в армии тяжелая. Нужно быть и дисциплинированным, мобильным: в любой момент сорвут на учения. Лучше всего служить в таможенных органах. Я прошел службу по контракту, теперь хочется попробовать себя в другой области. Сейчас переквалифицируюсь, подучусь, и можно до пенсии поработать в более спокойном месте, чем ГРУ. Лариса:
Со школьной парты мечтала об армии. В Тамбове пошла в военкомат и попросилась на службу. Взяли в связисты. Прошла обучение, потом училась в военном учреждении. Сейчас уже в звании майора. Нисколько не пожалела о своем выборе. Женщинам советую не бояться идти служить. Вакансии для женщин есть во многих воинских частях.
Контрактной службе посвящает свою жизнь многие молодые люди, не только мужчины, но и женщины. Они не представляют себе жизни без армии, которая дает веру в завтрашний день, материальную поддержку.