Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Отсрочка или списание: что делать, если накопился долг по коммуналке». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Нет, порядок взыскания задолженности по коммуналке не меняется. Как и ранее, должнику будут направлять претензии и требования, заявления на судебные приказы и иски. Принудительным удержанием начнут заниматься приставы. Собственник (наниматель) может списать долги по ЖКХ через судебное или внесудебное банкротство.
Законодательство позволяет списывать коммунальные долги. Но это касается случая, когда пропущен срок исковой давности — три года. «Если задолженность за коммунальные услуги более трех лет, то в судебном порядке можно заявить о пропущенном сроке исковой давности и суд откажет во взыскании задолженности. То есть суд взыщет долги только за последние три года», — пояснила Вита Завацкая из АЮР.
Также возможно списание задолженности, если должник признан банкротом. Это означает что по решению суда он освобожден от уплаты долгов, а у поставщика коммунальной услуги имеется основание списания задолженности в соответствии с принятым судебным решением. «Но следует учитывать, что абонент не освобождается от уплаты текущих начислений за услуги ЖКХ», — добавила эксперт.
Физлицо имеет право самостоятельно инициировать процедуру банкротства, уточнил Дмитрий Кириллов. Сейчас существует два варианта банкротства физического лица: внесудебное (если общий размер задолженности от 50 до 500 тыс. руб) и судебное (если требования к гражданину составляют не менее чем 500 тыс. руб.).
«Банкротство физического лица — это серьезная процедура, требующая финансовых и временных затрат. Кроме того, отсутствует однозначная гарантия, что физическое лицо будет освобождено от задолженности, поскольку существуют установленные законом ограничения для освобождения лица от задолженности», — предупредил юрист.
Списание задолженности возможно в связи со смертью должника. Однако, когда жилье передается по наследству, вместе с ним наследник получает и обязанность выплачивать долги. Также списание долгов по ЖКХ допускается на основании вынесенного судебным приставом постановления о невозможности взыскания задолженности.
Заявление на списание пени по квартплате
Исполнителем коммунальных услуг может быть принято решение о списании пени. Для этого могут быть законные основания или договоренность с коммунальной организацией (соглашение).
Заявление можно написать в случаях:
- Истекли сроки исковой давности по обязательствам
- Банкротство должника
- Назначение реструктуризации (соглашение с коммунальной организации о погашении задолженности)
- Частные, личные основания, которые препятствовали исполнению обязательства по оплате коммуналки – болезнь, бедствие и т. д.
- Несоразмерность пени суммы задолженности
- Неверный расчет пени
- По вышеприведенным основаниям, пеню могут списать полностью или частично.
- Приостановка начисления пени за коммунальные услуги
- В период ограничительных мероприятий по коронавирусу, введенных во всей России, вступило в силу Постановление Правительства о запрете взыскания пени за коммуналку и капремонт.
Правовое регулирование
Главный правовой документ, освещающий вопросы оплаты коммунальных услуг, задолженности и начисления пени, — ЖК РФ. Неисполнению обязанностей по оплате услуг посвящена ст. 155 ЖК РФ.
Чтобы выяснить, законны ли пени за просрочку коммунальных платежей и соблюден ли порядок их начисления, стоит ознакомиться с Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее — Постановление № 354).
Множество изменений в финансовые отношения внес и Федеральный закон от 03.11.2015 №307-ФЗ, стимулирующий повышение дисциплины должников.
Хотя во всех перечисленных правовых актах содержится утвердительный ответ на вопрос, обязательно ли платить пени за коммунальные услуги, предусмотрены исключения из общего правила.
Долги за ЖКУ, ответственность
В действующем законодательстве четко прописана обязанность жильцов своевременно рассчитываться за использованные коммунальные ресурсы, а также вносить квартплату. Подтверждением данному выводу служит п.1 ст. 153 Жилищного кодекса РФ, в котором написано, что граждане и организации должны строго в срок производить оплату услуг ЖКХ.
Кроме того, в законе указан конкретный срок, до наступления которого должен быть осуществлен расчет. В соответствии с п.1 ст.155 деньги вносятся ежемесячно до 10 числа месяца, идущего после периода, за который нужно рассчитаться.
В случае просрочки к должникам могут быть применены следующие меры воздействия:
- Начисление пени (п.14 ст.155 ЖК РФ) – ее размер зависит от продолжительности периода, в течение которого собственник помещения не гасил долг по ЖКХ. Тут возможны два варианта:
- 31-90 дней – размер пени составляет 1/300 от ключевой ставки (рефинансирования) ЦБ РФ, которая действует на момент оплаты. Она рассчитывается от общей суммы долга за каждый день просрочки.
- 91 и более – в этом случае неустойка будет расти и составит 1/130 от ставки ЦБ РФ. Расчет производится в порядке, аналогичном указанному выше.
- Ограничение поставки коммунального ресурса, по которому имеется долг (п.114 раздела XI Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354) – в данном случае ресурсоснабжающая организация временно уменьшает объем поставляемой ЖКУ, установив при этом соответствующий график. Перед тем как применить данную меру, исполнитель должен уведомить об этом должника.
- Прекращение предоставления коммунальных услуг (пп. в) п.119 раздела XI вышеупомянутого Постановления Правительства РФ – при использовании такой меры воздействия подача ЖКУ в квартиру, по которой есть долг, полностью прекращается. Остановить снабжение квартиры тем или иным видом коммунального ресурса можно в том случае, если в течение 10 дней после введения ограничения должник так и не погасил свою задолженность.
Ещё один случай ошибочной претензии произошёл на прошлой неделе. Ганцевчанке Виктории Гаврильчик пришло на телефон сообщение, что возбуждено исполнительное производство со ссылкой на интернет-ресурс, где указано, что она задолжала за коммунальные услуги 45 рублей 48 копеек.
Ганцевчанка была шокирована сообщением, потому что исправно платит коммуналку. Оказалось, ей начислили долг по сельскому адресу, где она проживала, будучи молодым специалистом. Виктория более двух лет проживает в городе по новому адресу.
Она пояснила ситуацию судоисполнителю, а у работников расчётного центра ЖКХ потребовала документы, на основании которых ей начислили долг.
Там стали пояснять, что начислили на основании информации из сельисполкома или из сельхозпредприятия, где работала ганцевчанка. В итоге долг аннулировали.
Как пояснил журналисту судоисполнитель, по указанному адресу в деревне Куково теперь проживает другой специалист сельхозпредприятия и долг уже погашен.
Очередность погашения пеней и основного долга по квартплате (Е
К сведению. В новых Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов*(2) относительно уплаты неустоек (штрафов, пеней) содержатся положения, аналогичные прежним. Они закреплены в пп. «а» п. 32, пп. «и» п. 34 и п. 159 названного документа.
Однако в ситуации, когда управляющая организация выставляет просрочившему должнику пени, необходимо руководствоваться п. 2 Информационного письма. В данном пункте разъясняется, что ст. 319 ГК РФ не регулирует отношения, связанные с привлечением должника к ответственности за нарушение обязательства (гл. 25 ГК РФ), а определяет порядок исполнения денежного обязательства, которое должник принял на себя при заключении договора. Соглашением сторон может быть изменен порядок погашения только тех требований, которые названы в ст. 319 ГК РФ (например, стороны вправе установить, что при недостаточности платежа обязательство должника по уплате процентов погашается после основной суммы долга). Соглашение, предусматривающее, что при исполнении должником денежного обязательства не в полном объеме требования об уплате неустойки, процентов, предусмотренных ст. 395 ГК РФ, или иные связанные с нарушением обязательства требования погашаются ранее требований, названных в ст. 319 ГК РФ, противоречит смыслу данной статьи и является ничтожным (ст. 168 ГК РФ).
Как оплатить долг по квартплате без пени
В преимущественном большинстве случаев, если человек пропускает установленные сроки для оплаты долга вместе с начисленными процентами, то в таком случае уполномоченные сотрудники управляющей компании передают рассмотрение этого дела в судебные инстанции, и на основании данного разбирательства уже будет проводиться процедура принудительного взыскания. Ограничение в предоставлении тех или иных коммунальных услуг используется в том случае, если после отправки гражданам уведомления о наличии задолженности они на протяжении 30 дней не оплатили его.
Рассмотрев заявление, «коммунальщики» вполне могут пойти на встречу, осуществив списание излишних сумм, и даже предоставить рассрочку погашения основного долга. Важно! При частичном погашении задолженности следует обязательно предварительно добиться договоренности с УК по этому вопросу, в противном случае, если долг не погашен полностью, на остаток будет продолжать начисляться неустойка.
Как снять пени за квартплату
С учетом того что на начало марта максимальная процентная ставка по депозитам (рассчитывается ЦБ по 10 крупнейшим банкам, привлекающим наибольший объем депозитов физических лиц) составила 13,85 % годовых, пени за просрочку оплаты коммунальных услуг будут наиболее высокими для населения и практически сравняются со средней стоимостью потребительского кредита.
Согласно статье 4 Федерального закона от 03.11.2022 N 307-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов» (вступающей в силу с 1-го января 2022-го года) в п.14 статьи 155 Жилищного кодекса РФ изменилась процедура расчета. В течение 30 дней с момента возникновения задолженности, пени не начисляются. С 91-го дня пеня резко увеличивается до 1/130 ставки рефинансирования.
Очередность погашения пеней и основного долга по квартплате 2020
«при применении норм об очередности погашения требований по денежному обязательству при недостаточности суммы произведенного платежа (статья 319 Кодекса) судам следует исходить из того, что под процентами, погашаемыми ранее основной суммы долга, понимаются проценты за пользование денежными средствами, подлежащие уплате по денежному обязательству, в частности проценты за пользование суммой займа, кредита, аванса, предоплаты и т.д.
В связи с изложенным судам следует иметь в виду, что соглашением сторон может быть изменен порядок погашения только тех требований, которые названы в статье 319 Кодекса (например, стороны вправе установить, что при недостаточности платежа обязательство должника по уплате процентов погашается после основной суммы долга).
Способы списания пени за коммунальные услуги в 2020 году
Начисленные за просрочку платежа пени станут частью долга, поэтому их необходимо уплатить или обжаловать, предъявив обоснованные возражения. Последствия того, что будет, если не платить пени за коммунальные услуги, идентичны санкциям за неуплату основного долга.
При этом затраты семьи на оплату ЖКУ, начисленные по региональным тарифам, должны превышать максимально возможную долю расходов в совокупном доходе. Кроме того, существуют льготные категории граждан, которым предоставлено право оплачивать коммуналку со скидкой до 50 %: инвалиды, ветераны, многодетные семьи и так далее.
Этот вид начисления является своего рода неустойкой, которая применяется к задолжникам допустивших просрочку коммунальных платежей. Размер её рассчитывается по определённому алгоритму в зависимости от длительности срока неуплаты положенных сумм. Подразделяется начисление штрафных сумм также и в зависимости от типа потребителя.
Важным моментом является то, что согласно действующему ГК статье 307, лицо допустившее возникновение задолженности, автоматически становится должником. И ему на основании статьи 155 пункта 14 Жилищного законодательства начисляются пени.
В случае оплаты определённой суммы, для аннулирования долга, средства списываются в таком порядке – сначала погашаются начисленные пени, а затем основной долг.
И если по основному долгу остаётся непогашенный остаток, то лицо не перестаёт быть должником со всеми обязательствами.
Значение ставки рефинансирования и ключевой ставки
Чтобы посчитать пени по налогам, взносам, ЖКУ, компенсацию за задержку зарплаты, материальную выгоду по займу, используйте ключевую ставку (ставку рефинансирования). Значения смотрите в этой таблице.
С 19 сентября 2022 года ключевая ставка Банка России (ставка рефинансирования) составляет 7,5 процента. Значение ключевой ставки на предыдущие даты смотрите в справочнике.
|
Дата, с которой применяется ставка |
Размер ключевой ставки (ставки рефинансирования), % годовых |
Документ, которым установлена ставка |
|
С 19.09.2022 |
7,5 |
Информация ЦБ РФ от 16.09.2022 |
|
С 25.07.2022 |
8 |
Информация ЦБ РФ от 22.07.2022 |
|
С 14.06.2022 |
9,5 |
Информация ЦБ РФ от 10.06.2022 |
|
С 27.05.2022 |
11 |
Информация ЦБ РФ от 26.05.2022 |
|
С 04.05.2022 |
14 |
Информация ЦБ от 29.04.2022 |
|
С 11.04.2022 |
17 |
Информация ЦБ от 08.04.2022 |
|
С 28.02.2022 |
20 |
Информация ЦБ от 18.03.2022 Информация ЦБ от 28.02.2022 |
|
С 14.02.2022 |
9,5 |
Информация ЦБ от 11.02.2022 |
|
С 20.12.2021 |
8,5 |
Информация ЦБ от 17.12.2021 |
|
С 25.10.2021 |
7,5 |
Информация ЦБ от 22.10.2021 |
|
С 13.09.2021 |
6,75 |
Информация ЦБ от 10.09.2021 |
|
С 26.07.2021 |
6,5 |
Информация ЦБ от 23.07.2021 |
|
С 15.06.2021 |
5,5 |
Информация ЦБ от 11.06.2021 |
|
С 26.04.2021 |
5,0 |
Информация ЦБ от 22.04.2021 |
|
С 22.03.2021 |
4,5 |
Информация ЦБ от 19.02.2021 |
|
С 27.07.2020 |
4,25 |
Информация ЦБ от 12.02.2021 Информация ЦБ от 18.12.2020 Информация ЦБ от 23.10.2020 Информация ЦБ от 18.09.2020 Информация ЦБ от 24.07.2020 |
|
C 22.06.2020 |
4,50 |
Информация ЦБ от 19.06.2020 |
|
С 27.04.2020 |
5,50 |
Информация ЦБ от 24.04.2020 |
|
С 10.02.2020 |
6 |
Информация ЦБ от 20.03.2020 Информация ЦБ от 07.02.2020 |
|
С 16.12.2019 |
6,25 |
Информация ЦБ от 13.12.2019 |
|
С 28.10.2019 |
6,5 |
Информация ЦБ от 25.10.2019 |
|
C 09.09.2019 |
7 |
Информация ЦБ от 06.09.2019 |
|
С 29.07.2019 |
7,25 |
Информация ЦБ от 26.07.2019 |
|
С 17.06.2019 |
7,50 |
Информация ЦБ от 14.06.2019 |
|
С 17.12.2018 |
7,75 |
Информация ЦБ от 26.04.2019 Информация ЦБ от 22.03.2019 Информация ЦБ от 08.02.2019 Информация ЦБ от 14.12.2018 |
|
С 17.09.2018 |
7,50 |
Информация ЦБ от 26.10.2018 |
|
С 26.03.2018 |
7,25 |
Информация ЦБ от 27.07.2018 |
|
С 12.02.2018 |
7,50 |
Информация ЦБ от 09.02.2018 |
|
C 18.12.2017 |
7,75 |
Информация ЦБ от 15.12.2017 |
|
C 30.10.2017 |
8,25 |
Информация ЦБ от 27.10.2017 |
|
С 18.09.2017 |
8,50 |
Информация ЦБ от 15.09.2017 |
|
С 19.06.2017 |
9,00 |
Информация ЦБ от 28.07.2017 |
|
С 02.05.2017 |
9,25 |
Информация ЦБ от 28.04.2017 |
|
С 27.03.2017 |
9,75 |
Информация ЦБ от 24.03.2017 |
|
С 19.09.2016 |
10,00 |
Информация ЦБ от 03.02.2017 |
|
С 14.06.2016 |
10,50 |
Информация ЦБ от 29.07.2016 |
|
С 01.01.2016 |
11,00 |
Информация ЦБ от 29.04.2016 |
Расчет штрафных санкций
В большинстве случаев минимальная задолженность не несет негативных последствий в отношении жильца, так как даже на законодательном уровне понимают, что просрочка в 30 дней может образоваться по объективным причинам и без вины потребителя коммунальных услуг. Но неуплата платежей за второй и третий месяц уже похожи на систематическое невыполнение взятых на себя обязательств, которые, конечно, уже влекут за собой определенные санкции в частности начисления пеней.
Так в силу ч.14 ст.155 ЖК РФ начиная с 31 дня сумма долга облагается пеней в размере 1/300 ставки рефинансирования за каждый день просрочки. При этом, если должник продолжает игнорировать платежки с долгами по истечении трех месяцев применяются более жесткие меры, которые заключаются в увеличении размера пени до 1/150 ставки за каждый день начиная с 91 дня просрочки.
Сроки оплаты коммунальных платежей по Жилищному кодексу
Актуальные сроки выплат по коммунальным платежам регламентируются нормами действующего федерального законодательства. Получатели ресурсного обеспечения обязуются совершать транзакции по квитанциям до 10 числа каждого месяца, следующего за завершившимся отчетным периодом.
При этом указанные сроки могут быть другими, если это предусматривается коллективным соглашением об управлении домом. Соответствующий порядок оплаты определяется в статье 155 действующего Жилищного Кодекса РФ и в статье 66 Постановления Правительства РФ от 6 мая 2022 года.
Статья 155. Внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги
В случае возникновения ситуации, когда оплата коммунальных услуг была произведена не в полном размере, то согласно статье 156 Жилищного Кодекса РФ должникам нужно погасить пеню в размере 1/300 от действующей ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей в конкретный момент. Стоит отметить, что сотрудники управляющей организации не могут увеличить размер пени по своему усмотрению.
Статья 156. Размер платы за жилое помещение
При систематической просрочке обязательств по оплате услуг на жильцов могут быть наложены дополнительные меры наказания. Наиболее весомой из них можно считать выселение гражданина из занимаемого имущественного объекта. Это особенно актуально для случаев, когда накапливаются долговые обязательства за 6 месяцев для лиц, проживающих по соглашению о социальном найме.