Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Должностная инструкция эколога (примерный образец)». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Часть должностной инструкции, описывающая обязанности и права эколога, является основной в документе, так как трудовое законодательство наделяет работников правом не выполнять никаких иных поручений руководства, кроме тех, что установлены в трудовом договоре и должностной инструкции. Именно поэтому рассматриваемый раздел требует особенно тщательного и взвешенного подхода при разработке документа.
Общие положения инструкции
Общие положения должностной инструкции эколога содержат основополагающие условия трудовой деятельности специалиста на рабочем месте. Среди них:
- образование;
- профессиональные навыки;
- опыт работы.
Для работы в должности инженера-эколога требуется высшее образование по специальности, которое можно получить на базе технических факультетов или факультетов естественных наук. К дополнительным профессиональным навыкам, которые могут упоминаться в должностной инструкции, относятся:
- умение работать с компьютером и навыки работы в определенных программах;
- знание иностранного языка;
- знакомство с порядком проведения экологической экспертизы.
Требования о необходимом опыте работы зависят от личных предпочтений работодателя и категории специалиста, место которого вакантно.
Кроме того, в этой части документа определяются:
- перечень документации, с которой должен быть ознакомлен сотрудник;
- порядок приема, увольнения и замещения работника;
- место штатной единицы в общем организационно-штатном расписании предприятия;
- непосредственный начальник.
Стандартные должностные обязанности и права эколога
Часть должностной инструкции, описывающая обязанности и права эколога, является основной в документе, так как трудовое законодательство наделяет работников правом не выполнять никаких иных поручений руководства, кроме тех, что установлены в трудовом договоре и должностной инструкции. Именно поэтому рассматриваемый раздел требует особенно тщательного и взвешенного подхода при разработке документа.
Персональный круг должностных обязанностей инженера-эколога, устанавливаемый в должностной инструкции, зависит от направления деятельности организации, где трудится специалист, и сегмента работы, которую он выполняет. Однако возможно выделить общие должностные обязанности, присущие этому работнику. К ним относятся:
- Контроль за соблюдением законодательства, инструкций, стандартов и нормативов в области экологии сотрудниками предприятия.
- Содействие в уменьшении негативного влияния производства на здоровье работников.
- Подготовка краткосрочных и долгосрочных планов мероприятий по охране окружающей среды.
- Участие в проведении экологической экспертизы.
- Участие в научно-исследовательских работах и опытах по очистке промышленных сточных вод, предупреждению загрязнения окружающей среды, рациональному использованию природных ресурсов.
- Контроль за соблюдением технологии работы природоохранных объектов, анализ их деятельности.
- Составление техрегламентов, графиков аналитического контроля, паспортов, инструкций и прочей технической документации.
- Участие в проверке техсостояния оборудования на предмет его соответствия требованиям по охране окружающей среды.
- Участие в работе комиссий по проверке предприятия.
Должностные права эколога, как правило, однотипны и мало чем отличаются от трудовых прав прочих специалистов. Это:
- право знакомиться с решениями руководства в отношении трудовой деятельности;
- право вносить предложения руководству в рамках своей компетенции по улучшению деятельности предприятия;
- право привлекать сотрудников предприятия для решения стоящих перед ним задач.
Современному экологу необходимо иметь навыки по освоению и внедрению стандартов серии ISO, в частности международного стандарта ISO 14000 – основополагающего документа для предприятий в направлении природоохранной деятельности.
Данный документ регулирует не количественные показатели вредных масс, а конкретные нормы по концентрации и объемам выбросов.
Инженер должен знать, как разработать и провести экологическую экспертизу новых объектов, проектной документации, технологических процессов.
Специалисту в данной области необходимо владеть навыками составления отчетных документов в следующие ведомства: Министерство природных ресурсов, Росприроднадзор, Ростехнадзор, Росстат.
Помимо биологического, приветствуется наличие юридического образования и знание языков.
Обязанности инженера-эколога в государственных учреждениях
Специфика и направление деятельности организации имеет значение. Между частным предприятием и государственными учреждениями разница одна — начальство. Владельцем всех государственных компания считается государство. Соответственно, городская администрация несет ответственность за их деятельность. Задачи эколога в таких учреждениях — дать профессиональную оценку работе и степень ее воздействия на природу.
Экологический контроль: что это такое на предприятии
Основные функции, выполняемые специалистом:
- знание требований современного экологического законодательства (нормативных актов, законов)
- ведение документации — составление отчетности по проводимым мероприятиям, выписка паспортов (актов) по опасным выбросам и выявленным отходам;
- разработка, утверждение, дальнейшее поддержание созданной ранее санитарно-защитной области вокруг предприятия;
- составление общих ежегодных планов по природоохранным мероприятиям;
- решение остальных вопросов, касающихся безопасности природы, использованию ее ресурсов и охране здоровья персонала.
Важную роль играет направление деятельности самого предприятия. Например, Городской водоканал отвечает за общее водоснабжение населенного пункта. Изучение производственных процессов: забора воды, переработки, рационального применения. Компании ЖКХ ориентированы на поддержание коммуникационных систем домов и их состояния.
Важно! Функциональные обязанности для эколога прописаны в его должностной инструкции, утвержденной директором.
Обязанности инженера-эколога в государственных учреждениях
Специфика и направление деятельности организации имеет значение. Между частным предприятием и государственными учреждениями разница одна — начальство. Владельцем всех государственных компания считается государство. Соответственно, городская администрация несет ответственность за их деятельность. Задачи эколога в таких учреждениях — дать профессиональную оценку работе и степень ее воздействия на природу.
Экологический контроль: что это такое на предприятии
Основные функции, выполняемые специалистом:
- знание требований современного экологического законодательства (нормативных актов, законов)
- ведение документации — составление отчетности по проводимым мероприятиям, выписка паспортов (актов) по опасным выбросам и выявленным отходам;
- разработка, утверждение, дальнейшее поддержание созданной ранее санитарно-защитной области вокруг предприятия;
- составление общих ежегодных планов по природоохранным мероприятиям;
- решение остальных вопросов, касающихся безопасности природы, использованию ее ресурсов и охране здоровья персонала.
Важную роль играет направление деятельности самого предприятия. Например, Городской водоканал отвечает за общее водоснабжение населенного пункта. Изучение производственных процессов: забора воды, переработки, рационального применения. Компании ЖКХ ориентированы на поддержание коммуникационных систем домов и их состояния.
Мне приходилось работать с торговыми центрами, с жилыми зданиями и даже с автомойками — для последних рассчитывался размер санитарно-защитной зоны и делался проект утилизации отходов и снижения использования электроэнергии.
В перспективе зелёным строительством могут заинтересоваться девелоперы жилых зданий, фармацевтические и косметические производства. Это важно для имиджа и снижения операционных затрат.
Мы делали проект нормативов образования отходов и их размещения и расчёт экоплатежей для кинотеатра «Пушкинский». У них три вида отходов: пищевые отходы кухонь, мусор бытовых помещений и ртутные лампы. Мы подготавливали документацию и согласовывали её с профильными ведомствами. Более творческие проекты — работа с санитарно-технической зоной. На основе замеров и расчётов уровня загрязнения и шума эту зону можно сократить или расширить. Такие проекты у нас были с мебельной фабрикой и халяльным мясоперерабатывающим комбинатом.
Инженер по охране окружающей среды (эколог) имеет право:
4.1. Знакомиться с проектами решений руководства предприятия, касающимися его деятельности.
4.2. Вносить на рассмотрение руководства предложения по совершенствованию работы, связанной с обязанностями, предусмотренными настоящей инструкцией.
4.3. Получать от руководителей структурных подразделений, специалистов информацию и документы по вопросам, входящим в его компетенцию.
4.4. Привлекать специалистов всех структурных подразделений предприятия для решения возложенных на него обязанностей (если это предусмотрено положениями о структурных подразделениях, если нет — с разрешения руководителя предприятия).
4.5. Требовать от руководства предприятия оказания содействия в исполнении своих должностных обязанностей и прав.
Iii. характеристика обобщенных трудовых функций
3.1. Обобщенная трудовая функция
Дополнительные характеристики
3.1.1. Трудовая функция
3.1.2. Трудовая функция
3.1.3. Трудовая функция
3.1.4. Трудовая функция
3.1.5. Трудовая функция
3.2. Обобщенная трудовая функция
Дополнительные характеристики
3.2.1. Трудовая функция
3.2.2. Трудовая функция
3.2.3. Трудовая функция
3.2.4. Трудовая функция
3.2.5. Трудовая функция
3.2.6. Трудовая функция
3.3. Обобщенная трудовая функция
Дополнительные характеристики
3.3.1. Трудовая функция
3.3.2. Трудовая функция
3.3.3. Трудовая функция
3.3.4. Трудовая функция
3.3.5. Трудовая функция
3.3.6. Трудовая функция
3.4. Обобщенная трудовая функция
Дополнительные характеристики
3.4.1. Трудовая функция
3.4.2. Трудовая функция
3.4.3. Трудовая функция
3.4.4. Трудовая функция
3.4.5 Трудовая функция
3.4.6 Трудовая функция
Для понимания сути деятельности эколога на предприятии обратимся к Квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и других служащих и «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист по экологической безопасности (в промышленности)».
Круг обязанностей эколога достаточно широк. Цель работы – исполнение и контроль за соблюдением требований законодательства в области охраны природы, минимизация вредного влияния на среду, бережное отношение к ресурсам. Что для этого он может ?
Инженер-эколог должен привлекаться ко всем планам модернизации и увеличения производства, в том числе при планировании внедрения новых технологий. Он – полноправный участник экспертиз всех грядущих изменений на предприятии, а также исследовательских работ по предотвращению загрязнений. Кроме того, специалиста по экологии привлекают к деятельности проверяющих комиссий.
Согласно № 7-ФЗ, предприятия, относящиеся к I, II, III категориям, обязаны вести производственный экологический контроль, разработав для этого программу .
Инженер по экологии составляет план мероприятий по защите окружающей среды и отслеживает выполнение. Он участвует в подготовке технологических регламентов, графиков аналитического контроля, паспортов, инструкций, других документов. Значительной частью его обязанностей является работа с отчетностью, передача ее надзорным органам, в том числе статистика, мониторинг окружающей среды и т.д.
Когда в штате нужен эколог
Государство уделяет внимание экологии, поэтому работа инженера по охране окружающей среды стала популярной и востребованной. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду I, II и III категорий (ст. 4.2 ФЗ-7), обязаны (ст. 67 ФЗ № 7):
- разрабатывать и утверждать программу производственного экологического контроля;
- осуществлять производственный экоконтроль в соответствии с установленными требованиями;
- документировать информацию, полученную по результатам производственного экоконтроля;
- хранить имеющиеся данные.
Законодательство не предписывает предприятиям иметь штатного специалиста по охране труда и окружающей среды, экологии — это не обязательно. Дополнительные обязанности по проведению этого вида контроля, на практике, часто включаются в должностную инструкцию, например, специалиста по охране труда или главного инженера. В этом случае отдельная штатная единица, если такой необходимости нет, не вводится. Например, перечень того, что выполняет специалист по охране труда по экологии в организации, прописывается в ЛНА и утверждается приказом. Служба контроля или введение в штат должности эколога проводится на крупных предприятиях:
- оказывающих негативное воздействие на окружающую среду;
- осуществляющих производственный экоконтроль в соответствии со ст. 67 ФЗ № 7.
Порядок составления должностной инструкции законодательством не урегулирован, поэтому работодатель самостоятельно решает, как это делать. ЛНА, по усмотрению работодателя, разрабатывается на основе:
- квалификационных характеристик, содержащихся в ЕКСД 2021 (ред. от 09.04.2018 — специалист, инженер по охране окружающей среды (эколог);
- профессионального стандарта 40.117 «Специалист по экологической безопасности (в промышленности)» — приказ Министерства труда и социальной защиты от 07.09.2020 № 569н;
- должностных прав и обязанностей, с которыми сотрудник принимается на должность.
ВАЖНО!
Как работает эколог на предприятии
Ответственными за производственный экологический контроль могут быть: главный инженер организации, его заместитель, какие-либо функциональные руководители, независимо от наличия или отсутствия штатных экологов.Уже давно возросла потребность в квалифицированных специалистах в области охраны окружающей среды, которые могли бы регулировать и предотвращать негативное воздействие на окружающую среду.Труд эколога востребован в государственных и муниципальных органах исполнительной власти, на крупных предприятиях, заводах, производствах, в природоохранных организациях, при строительстве промышленных объектов, в аутсорсинговых и консалтинговых организациях.В Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденном , профессия значится как инженер по охране окружающей среды (эколог) (код 22656).
В современном мире почти в каждой стране существуют установленные законодательно нормы безопасности в области экологии и определенный порядок их соблюдения.
В Российской Федерации для предприятий существует особое положение закона «Об охране окружающей среды», согласно которому на предприятии в штате должен присутствовать специалист-эколог.
В соответствии с положениями N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10 янв. 2002 г.
, в каждой организации, деятельность которой каким-либо образом связана с воздействием на экологию, необходимо назначить лицо, отвечающее за охрану окружающей среды.
В принципе, это может быть человек, занимающий должность, например, главного инженера, инженера по охране труда или же технолога, кроме того, частично этот функционал может взять на себя кто-либо из руководства компании.
Однако, ужесточение экологического законодательства в последние несколько лет привело к тому, что даже на небольшом предприятии, занимающемся производством, приходится вводить специальную должность или целый отдел, связанную с охраной окружающей среды.
В целом, должность эколога крайне востребованы на различных предприятиях – начиная от крупных производств, где обычно организуются целые отделы экологической безопасности, и заканчивая небольшими организациями, которым по закону необходимо вести значительное количество экологической документации.
Основные задачи эколога: определение, изучение и минимизация различных факторов (в т.ч.
и человеческого), оказывающих вредное влияние на окружающую среду.
По закону ни один процесс строительства или производства не должен начинается без экологической экспертизы и получения положительного заключения.
Мне приходилось работать с торговыми центрами, с жилыми зданиями и даже с автомойками — для последних рассчитывался размер санитарно-защитной зоны и делался проект утилизации отходов и снижения использования электроэнергии.
В перспективе зелёным строительством могут заинтересоваться девелоперы жилых зданий, фармацевтические и косметические производства. Это важно для имиджа и снижения операционных затрат.
Мы делали проект нормативов образования отходов и их размещения и расчёт экоплатежей для кинотеатра «Пушкинский». У них три вида отходов: пищевые отходы кухонь, мусор бытовых помещений и ртутные лампы. Мы подготавливали документацию и согласовывали её с профильными ведомствами. Более творческие проекты — работа с санитарно-технической зоной. На основе замеров и расчётов уровня загрязнения и шума эту зону можно сократить или расширить. Такие проекты у нас были с мебельной фабрикой и халяльным мясоперерабатывающим комбинатом.
Консервация, ликвидация и техническое перевооружение
- Разрабатываем документацию на консервацию, ликвидацию, техническое перевооружение (КЛТП);
- Проводим экспертизу промышленной безопасности документации;
- Оказываем содействие в подготовке исполнительной документации КЛТП.
- Вносим изменения в сведения РТН, производим исключение из реестра, а также снятие оборудования с учета.
ВСЕ РЕГИОНЫ, ВСЕ ОПО
Организация экологической службы и производственного контроля
Российское законодательство не содержит положений, прямо устанавливающих необходимость организации экологической службы как структурной единицы предприятия, в отличие подобных специальных требований в области охраны труда, устанавливающих обязанность каждого работодателя, осуществляющего производственную деятельность, численность работников которого превышает 50 человек, создать службу охраны труда (ст. 217 Трудового кодекса Российской Федерации).
В природоохранном законодательстве вопросам организации экологической службы до 1 января 2015 года был посвящен пункт 2 ст. 67 ФЗ «Об охране окружающей среды», устанавливавшего обязанность хозяйствующего субъекта представлять в орган государственного экологического надзора сведения об организации экологической службы и лицах, ответственных за осуществление производственного экологического контроля. В настоящее время подобное требование сохранилось в пункте 3 ст. 25 Федерального закона от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».
Разрешительная документация: последствия неполучения
Безусловно, вопрос оформления разрешительной документации является наиболее приоритетным для решения, так как отсутствие соответствующей разрешительной документации исключает возможность полноценного осуществления деятельности, связанной с оказанием негативного воздействия на окружающую среду.
Поэтому до начала осуществления хозяйственной деятельности руководитель предприятия, как лицо по умолчанию ответственное за соблюдение организацией природоохранного законодательства, или иное лицо, в чей круг должностных обязанностей входит обеспечение вопросов экологической безопасности, должен определить перечень видов негативного воздействия на окружающую среду (далее также – НВОС), которые будут сопровождать производственный или иной хозяйственный процесс.
Для оказания каждого из указанных видов негативного воздействия на ОС хозяйствующий субъект должен обладать специальным разрешением (п. 4 ст. 23 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – ФЗ «Об охране окружающей среды»), выдаваемым Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (ее территориальными органами) или уполномоченным на осуществление государственного экологического надзора органом исполнительной власти субъекта РФ (например, Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы, Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга).
Рис. Разрешительная документация по выбросам и сбросам
Соответствующие разрешительные документы называются:
- разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных веществ) в атмосферный воздух [оформляется в соответствии с порядком, предусмотренным Административным регламентом, утв. Приказом Минприроды России от 25 июля 2011 г. № 650, или соответствующим региональным нормативным правовым актом];
- разрешение на сбросы веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты [оформляется в соответствии с порядком, предусмотренным Административным регламентом, утв. Приказом Минприроды России от 9 января 2013 г. № 2, или соответствующим региональным нормативным правовым актом];
- документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение [оформляется в соответствии с порядком, предусмотренным Приказом Минприроды России от 25 февраля 2010 г. № 50, (Административный регламент не утвержден) или соответствующим региональным нормативным правовым актом].
При этом указанные разрешительные документы должны быть оформлены в случае, если в процессе деятельности предприятия осуществляются выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду, образование и размещение отходов производства и потребления, до начала осуществления деятельности.
Отсутствие необходимых документов (при условии фактического оказания перечисленных видов негативного воздействия на окружающую среду) является основанием для привлечения как юридического, так и ответственного должностного лица к административной ответственности по:
- ч. 1 ст. 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) [за выбросы в атмосферный воздух] – максимальный размер административного штрафа для юридического лица составляет 250 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 дней;
- ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ [за сбросы в водный объект] или ч. 1 ст. 8.14 – максимальные размеры административного штрафа для юридического лица составляют соответственно 40 000 рублей и 100 000 рублей (по ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ возможно административное приостановление деятельности на срок до 90 дней);
- ст. 8.2 КоАП РФ [размещение отходов] – максимальный размер административного штрафа для юридического лица составляет 250 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 дней.
Более того, осуществление выбросов, сбросов загрязняющих и иных веществ в окружающую среду в отсутствие разрешений является основанием для исчисления и возмещения вреда, причиненного окружающей среде, как в добровольном (как правило, по требованию органа государственного экологического надзора), так и судебном порядке.