Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Уведомление о прибытии и убытии иностранного гражданина в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Согласно ФЗ «О гражданстве» подавать уведомление о ВНЖ и любом другом документе, дающем право на постоянное проживание в другом государстве, обязаны все россияне. Исключение – лица, проживающие за границей на постоянной основе, что крайне сложно определить в рамках текущих норм законодательства РФ ввиду отсутствия точной трактовки данного определения.
Кто должен подать подтверждение вида на жительство 2023?
Кто именно будет признан постоянно проживающим в другой стране, непонятно, так как даже отсутствие постоянной регистрации в России не является весомым доказательством того, что гражданин постоянно проживает за рубежом (см. определение Конституционного суда от 05.10.2000 № 100-О).
На основании этого можно сделать вывод, что подавать уведомление о наличии ПМЖ, ВНЖ или зарубежного гражданства обязаны все граждане РФ.
Личный визит к миграционному инспектору
Чтобы подать ежегодное уведомление по ВНЖ в 2022 г. путем его непосредственной передачи инспектору, заинтересованному в этом лицу следует:
- Оформить запись на прием к инспектору миграционного учреждения.
- Разыскать бланк ежегодного уведомления по ВНЖ. Его можно попросить предоставить в миграционном отделе МВД РФ.
- Заполнить ежегодное уведомление о проживании по ВНЖ, соблюдая правила его оформления.
- Собрать все остальные бумаги, которые необходимо приложить к уведомлению.
- Явиться с пакетом документов на прием к миграционному инспектору в соответствии с указанным в талоне временем.
- Подождать, пока инспектор проверит, соответствуют ли представленные иностранцем документы требованиям закона.
- Если все бумаги оформлены правильно, уведомление подписывается инспектором, а его отрывная часть отдается человеку, проживающему в России по ВНЖ (на ней тоже должна стоять подпись сотрудника МВД), и подлежит хранению у него.
Что собой представляет ВНЖ
В отличие от РВП, которое выглядит как отметка в паспорте иностранного гражданина, вид на проживание в РФ является уже вполне самостоятельным документом. По своей сути это уже фактически паспорт, только пока еще временный. Он выполняет две основные функции:
- удостоверяет личность своего обладателя;
- подтверждает, что последний прошел все предыдущие стадии легализации в России и теперь проживает на ее территории на законных основаниях.
Документ, о котором идет речь, имеет ряд преимуществ:
- дает возможность иностранному гражданину свободно передвигаться внутри РФ, не уведомляя об этом миграционную службу;
- позволяет любое количество раз пересекать российскую границу без оформления визы;
- разрешает устраиваться на работу без специального разрешения;
- наделяет правом пользоваться всеми социальными льготами и гарантиями.
Условия подготовки уведомления о проживании по ВНЖ
Уведомление принимается на установленном бланке, заполненном вручную или с использованием технических средств (компьютера, ноутбука). При заполнении не допускаются помарки, подчистки или ошибки. Текст заполняется без сокращений, на русском языке. При необходимости, например, в буквенных показателях серии паспорта, можно использовать алфавит оригинала.
Одновременно представляются документы, подтверждающие информацию. Перечень приложений, их уникальные параметры указывают на оборотной стороне уведомления. Приложения в тексте группируются по назначению.
|
Состав приложений |
Описание |
Пояснения |
|
Документ, удостоверяющий личность иностранца |
Предъявляется паспорт иностранного гражданина. При заполнении документа несовершеннолетнего указывается его свидетельство или паспорт |
Допускается предоставить документ, принятый в РФ как удостоверяющий личность мигранта |
|
Вид на жительство |
Документ подтверждает право на постоянное проживание на территории РФ. Введено право на бессрочный вид на жительство |
Замена срочного ВНЖ производится в течение срока его действия с уплатой госпошлины в размере 5 000 рублей |
|
Сведения об источниках дохода |
Обязательные к представлению ранее, сведения о доходах лиц с ВНЖ не подаются |
Подача документов о доходах необходима только временно проживающим иностранцам, получившим РВП |
Паспорт, представленный на иностранном языке, должен иметь нотариально заверенный перевод. Исключение составляют случаи, когда в паспорте иностранца присутствует дублирующая запись на русском языке, например, у граждан РБ. Вид на жительство подается в форме ксерокопии. Иные документы, не предусмотренные нормами ПП РФ № 21, не прилагаются.
Ответы на распространенные вопросы
Вопрос № 1. Может ли быть аннулирован ВНЖ иностранца, не уведомляющего о проживании миграционную службу?
Несоблюдение требования законодательства влечет наложение штрафа и аннулирование разрешительного документа. Прекращение действия ВНЖ производится при отсутствии уведомления за любые 2 календарных года, следующие последовательно.
Вопрос № 2. Как доказать факт отправки уведомления, если квитанция утрачена?
Необходимо обратиться в почтовое отделение с заявлением. В обращении необходимо указать дату высылки корреспонденции, отправителя, получателя. При наличии достаточной информации почтовое отделение выдаст копию квитанции об отправке. Сведениями о содержимом письма согласно описи почтовое отделение не обладает. Восстановление отрывного талона производится в подразделении МВД по вопросам миграции.
Сроки подачи уведомления в 2021 году
Уведомление о подтверждении проживания подается ежегодно в течение двух месяцев по истечении очередного года с момента получения РВП (Приказ МВД РФ от 27 ноября 2017 года N 891). В Федеральном законе от 25 июля 2002 г.
N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» явно указано, что уведомление подается в течении двух месяцев по истечении очередного года с момента получения РВП (п.9 ст. 6), что отражено и в приказе МВД РФ N 891.
В п.6 ст.8 указанного закона говориться только о необходимости ежегодного уведомления после получения ВНЖ, без указания сроков подачи уведомления, что отражено в приказе МВД РФ от 9 ноября 2017 года N 846.
Иными словами, обязательных двух месяцев для подачи уведомления о подтверждении проживания иностранного гражданина с ВНЖ нет, срок в Федеральном законе и приказе МВД не обозначен, но, видимо, по аналогии с уведомлением граждан с РВП принято считать что и это уведомление необходимо подавать в течение двух месяцев по истечении очередного года с момента получения ВНЖ.
При наличии уважительных причин, подтвержденных документально, срок подачи уведомления может быть продлен до шести месяцев.
Нарушение срока подачи уведомления — основание для привлечения иностранного гражданина к административной ответственности.
Для чего мигрантам следует подавать ежегодное уведомление
Прежде всего ежегодное уведомление о проживании по ВНЖ необходимо для того, чтобы в миграционных органах имелась актуальная информация, действительно ли обладатель статуса постоянно живет на территории России. Довольно распространенными являются ситуации, когда приезжие спустя всего лишь несколько месяцев после оформления вида на жительство принимают решение о переезде в другое государство.
Кроме этого, включаемая в ежегодное уведомление по ВНЖ информация позволяет проверить, достаточен ли уровень дохода иностранца для проживания в нашей стране без государственной поддержки. Ежегодное уведомление по ВНЖ в 2023 году должно подтверждать, что человек в состоянии материально обеспечить себя и свою семью.
Если это условие не будет выполнено, уполномоченный орган вправе отозвать предоставленный мигранту вид на жительство.
Отправка уведомления по почте
Уроженец иностранного государства может отослать ежегодное уведомление по ВНЖ в 2023 году, воспользовавшись почтовыми услугами. Перед этим ему необходимо заполнить бланк ежегодного уведомления по ВНЖ и приложить к нему всю требующуюся документацию, как и при подаче уведомления непосредственно при посещении миграционного учреждения.
Через почту документация отправляется так:
- Работник почтового отделения должен удостовериться, что данные, указанные в отправляемых бумагах, соответствуют сведениям, содержащимся в паспорте и ВНЖ иностранца. Если расхождений нет, документы принимаются для последующей отправки в МВД.
- Представитель почты подписывает бланк, а его отрывную часть вручает мигранту.
- Послание отправляется в миграционный орган в виде ценного письма. Адресату оно может быть вручено только после того, как будет получена его подпись.
Изменения, внесенные в законодательство с 2023 года
Порядок представления информации определен в ПП РФ от 17.01.2007 № 21. Сведения и комплектность документов проверяется инспектором при получении. В 2023 году действуют изменения, внесенные в ПП № 21 в соответствии с ПП РФ от 26.12.2019 № 1855.
Для ежегодного уведомления о проживании иностранных граждан используется бланк, утвержденный в редакции ПП РФ № 1855. Бланк заполняется на двух сторонах, состоит из основной и отрывной частей. В правила представления уведомлений в 2019 году внесены изменения:
- Лица, имеющие ВНЖ, получили право выслать уведомление о проживании по почте. Временно проживающим в РФ гражданам с РВП предоставляется возможность направить документ по электронной связи или подать лично.
- Расширены способы представления сведений. Подача документа допускается в электронной форме. Подтверждением факта подачи является отрывная часть, заверенная квалифицированной ЭЦП принимающего должностного лица.
- Определен перечень прилагаемых документов отдельно для граждан с РВП и ВНЖ.
- Изменены условия аннулирования ВНЖ при отсутствии на территории страны более 180 дней суммарно.
- Установлен срок подачи сведений (не позднее 2 месяцев по истечении года с даты выдачи ВНЖ). Ранее отчетность мигранта представлялась до 31 декабря текущего года. Порядок действует с ноября 2019 года.
Оформление почтового отправления с уведомлением о проживании по ВНЖ
Направление документа по почте требует точного исполнения процедуры, наличия информации о почтовом адресе, индексе и наименовании получателя. Лицо должно обеспечить гарантии подтверждения факта отправки. При утрате документа можно доказать исполнение мигрантом законных обязанностей или отследить его местонахождение.
Услуга по проверке и отправке уведомления оказывают отделения Почты России по установленным тарифам. Курьерские организации не имеют прав на оказание данной услуги. Особенности процедуры направления сведений почтой:
- Иностранный гражданин должен предъявить на почте паспорт, вид на жительство. Для отправки корреспонденции необходимо иметь заполненное уведомление, нотариальный перевод паспорта, копию ВНЖ. Лицо, представляющее интересы отправителя, должно предъявить доверенность и собственный паспорт.
- При подаче документа к отправке оператор сверяет данные и соответствие подписи паспорта, ВНЖ с указанными в уведомлении.
- По информации официального сайта ГУ МВД РФ по СПБ и Ленобласти, после сличения данных сотрудник почты должен заполнить отрывную часть уведомления, возвращаемая иностранцу или его представителю.
- Обе части документа заверяются подписью должностного лица. Проставляется календарный штамп почтового отделения.
- Почтовое отделение обязано направить письмо в миграционное подразделение не позднее дня, следующего за формированием пакета документов.
- Услуга по приемке миграционного документа оплачивается отдельно, сумма не входит в стоимость пересылки.
Для отправления корреспонденции используется заказное письмо с уведомлением о вручении. Письмо должно иметь объявленную ценность.
Продление и замена ВНЖ
Для большинства иностранцев ВНЖ — это лишь переходный этап на пути к гражданству. Но есть люди, у которых нет в планах изменения гражданства, и они работают в стране. Именно такая категория – высококвалифицированные специалисты обращается в уполномоченный орган за продлением ВНЖ.
Продление документа возможно на тот период, на который работодатель получил разрешение и они заключили трудовой договор.
Замена ВНЖ возможна при изменении ФИО, пола, ошибки и неточности в записях, достижении гражданином возраста 14, 20, 45-летнего возраста.
В 2019 году утверждено использование электронного информационного носителя в отношении владельца ВНЖ.
Порядок действий для замены и продления:
- Подготовить все необходимые документы.
- Оплатить пошлину в сумме 5000 рублей.
- Подать заявление на продление.
- Сделать личное фото и сдать отпечатки пальцев.
- Представить копию трудового договора.
- Ожидать оповещения о вынесенном решении.
- Проверить наличие отметки в документе о его продлении.
Как подтвердить свой вид на жительство в России?
Подобная процедура доступна только тем иностранцам, которые уже получили статус ВНЖ и в данный момент пользуются его правами — то есть, статус ВНЖ должен быть действительным (не просроченным и не аннулированным в связи с правонарушением). То же касается и недееспособных иностранных граждан в статусе резидентов — за них все необходимые для подтверждения действия должен выполнять опекун.
Основные этапы прохождения проверки:
- Убедитесь, что у вас есть действительное место регистрации. Получить ВНЖ без регистрации не получится, но может случиться так, что адрес будет недействителен к моменту проверки.
- Основываясь на своём адресе прописки узнайте ближайший к вам орган МВД — именно туда необходимо прийти или прислать почтовый перевод со всеми необходимыми документами, если не рассматривается вариант с полностью электронной отправкой.
- Подготовьте пакет документов. Необходимо собрать небольшой список документов для себя или того, кто находится под вашей опекой как недееспособный резидент.
- Осуществите визит в ближайший орган МВД, чтобы передать документы и заполнить заявление — всё необходимое для этого будет доступно на месте.
Если вы находитесь на территории РФ законно, то никаких проблем с проверкой не будет — просто соблюдайте сроки и вовремя проверяйте, действительны ли документы.
Срок подачи уведомления о проживании по виду на жительство
П. 6 ст. 8 закона № 115-ФЗ говорит о том, что уведомления о проживании по ВНЖ должны подаваться ежегодно. Такая размытая формулировка создает массу трудностей для иностранцев, желающих своевременно подтверждать ВНЖ. В Постановлении № 21 отсутствуют разъяснения по этому поводу.
В связи с этим представляется верным считать, что бланк заявления должен быть подан в течение года, следующего за истечением того, в котором был получен ВНЖ. То есть если документ оформлен 01.10.2016, то уведомить ГУВМ МВД РФ необходимо в период с 01.01.2017 до 31.12.2017.
Сроки подачи уведомления о подтверждении проживания по виду на жительство существенно отличаются от сроков уведомления по РВП. Для уведомления по РВП предусмотрен двухмесячный срок по истечении года с момента получения разрешения. Это правило не может распространяться на лиц, имеющих право постоянного проживания на территории РФ.
В случае возникновения каких-либо уважительных обстоятельств, по которым лицо не имело возможности своевременно исполнить обязанность по подаче уведомления о подтверждении проживания по ВНЖ, например, госпитализация в связи с тяжелым состоянием здоровья, иностранец может обратиться в территориальный орган ГУВМ с просьбой о продлении срока подачи уведомления. Однако потребуются доказательства причин, по которым документ был не подан своевременно.
Чем грозит игнорирование процедуры подтверждения ВНЖ
Законодательство очень четко оговаривает сроки, когда должно быть подано уведомление. Если они были нарушены, иностранному гражданину может грозить административный штраф в размере 5-7 тыс. руб. или лишение вида на жительство. Последнее наказание предусматривает предписание покинуть РФ в течение 15 суток с момента вынесения решения.
В случае, когда период направления уведомления был нарушен и ВНЖ аннулирован, мигрант может восстановить его, если имеются веские причины опоздания. Решение о последствиях такого проступка и восстановлении документов принимает начальник территориального миграционного органа, к которому прикреплен иностранный гражданин. Для восстановления ВНЖ, при наличии уважительных причин, нужно обратиться в ГУВМ МВД с заявлением об отмене принятого решения и документальным обоснованием, почему были нарушены сроки.
Для чего постоянно проживающие в России мигранты подают уведомления
Подавая ежегодное уведомление по ВНЖ, выходец из иностранного государства подтверждает, что он действительно живет на территории России. При этом по закону ему не запрещено временно уезжать в другие государства. Если имеющий вид на жительство в России 2022 человек к моменту, когда истечет год с даты оформления статуса, не сможет сразу уведомить государство о проживании в РФ по причине временного отсутствия на ее территории, это можно будет сделать еще в течение 2 месяцев.
Кроме этого, в уведомление по виду на жительство 2022 включаются сведения о доходах заявителя, получаемых им после оформления статуса. Эта информация необходима для подтверждения наличия у приезжего легального источника заработка. Также она позволяет определить, какой доход имеет мигрант в Российской Федерации (он не должен быть меньше региональной величины прожиточного минимума).
Несоблюдение приведенных выше условий может рассматриваться как свидетельство нарушения приезжим правил проживания в Российской Федерации. Если не подать уведомления ВНЖ в предусмотренные законом сроки, к человеку могут быть применены меры административного характера. В случае игнорирования законных требований властей приезжий может даже лишиться вида на жительство.
Ответы на распространенные вопросы
Вопрос № 1. Может ли быть аннулирован ВНЖ иностранца, не уведомляющего о проживании миграционную службу?
Несоблюдение требования законодательства влечет наложение штрафа и аннулирование разрешительного документа. Прекращение действия ВНЖ производится при отсутствии уведомления за любые 2 календарных года, следующие последовательно.
Вопрос № 2. Как доказать факт отправки уведомления, если квитанция утрачена?
Необходимо обратиться в почтовое отделение с заявлением. В обращении необходимо указать дату высылки корреспонденции, отправителя, получателя. При наличии достаточной информации почтовое отделение выдаст копию квитанции об отправке. Сведениями о содержимом письма согласно описи почтовое отделение не обладает. Восстановление отрывного талона производится в подразделении МВД по вопросам миграции.
Что будет, если я не подам уведомление о втором гражданстве или ВНЖ?
Если об этом не узнают в МВД, то ничего не будет. Но всегда есть и будет вероятность того, что правоохранители получат такую информацию, и тогда вопрос «что будет?» станет для Вас крайне важным. К сожалению, штрафные санкции предусмотрены, и довольно существенные. Поэтому мы ещё раз повторим ‒ уходить от уведомления о втором гражданстве не стоит. Фактически такая политика ‒ это мина замедленного действия, рано или поздно она сработает.
Варианты штрафных санкций:
- Уведомление о втором гражданстве / ВНЖ сделано с опозданием ‒ штраф до 1000 руб.
- Уведомление о втором гражданстве / ВНЖ не сделано осознанно, (и это документально подтверждено / доказано в суде) ‒ штраф до 200 тыс. руб. или в размере годовой зарплаты, до 400 часов исправительных работ, уголовная ответственность, невозможность получения разрешения на выезд из России.