Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Вправе ли военнослужащий отказаться от командировки». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Пребывание военнослужащего в откомандировании в обязательном порядке оплачивается из средств федерального бюджета или резерва структур Минобороны РФ. Все военные командировки являются плановыми, так как формируются исходя из возможностей бюджета. Это гарантирует военным полную оплату расходов, понесенных в связи с отсутствием в расположении части. Привлечение личных средств военных не допускается.
ТК РФ не содержит понятие «отгул». На практике под определением понимают время, которое предоставляется гражданину для отдыха за ранее отработанный промежуток времени. В статье 167 ТК РФ описывается ситуация, когда выходной день совпадает с периодом нахождения в служебной поездке. Подобное может произойти:
- непосредственно в месте выполнения трудовой деятельности;
- во время пути к месту осуществления трудовой деятельности;
- гражданина специально направили на выполнение служебного задания во время законного отдыха.
Вне зависимости от того, где он находится, человек должен соблюдать график работы. Сотруднику начисляется средний заработок по нормам работодателя. Если гражданин вынужден отправиться выполнять задание работодателя по приказу компании, после возвращения обратно он имеет право претендовать на получение возмещения. Согласно постановлению правительства РФ №742, моментом отъезда считается дата отправления транспортного средства от населённого пункта, в котором гражданин осуществляет постоянную трудовую деятельность. Моментом приезда будет считаться дата прибытия.
Распоряжение о направлении работника в поездку
Распоряжение руководителя должно быть оформлено письменно (постановление Правительства РФ от 13.10.2008 № 749), и сделать это можно в виде любого документа, форма которого принята у работодателя. Обычно в таком случае издается приказ на командировку. До 2013 года он имел обязательную форму Т-9, утвержденную постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 № 1.
Поскольку форма Т-9 полностью отвечает всем требованиям, предъявляемым к документу, который необходимо оформить в качестве распоряжения о направлении в командировку, большинство работодателей продолжает использовать ее и сейчас. Также можно взять эту форму за образец приказа о направлении в командировку при самостоятельной его разработке. Форма Т-9 содержит следующие необходимые для заполнения поля:
- название работодателя, командирующего работника, код его ОКПО;
- номер и дата оформляемого документа;
- Ф. И. О. работника, направляемого в поездку, его табельный номер, название подразделения, являющегося местом работы, занимаемая должность;
- место, куда работник направляется в командировку: страна, название населенного пункта, наименование принимающей стороны;
- количество дней поездки, ориентировочные даты ее начала и окончания;
- цель, с которой оформляется командировка (она имеет значение для правильного отражения затрат по ней в бухгалтерском и налоговом учете работодателя, оплачивающего поездку).
Об учете затрат на командировки читайте в этом материале.
- источник оплаты расходов по командировке — обычно им является сам работодатель, направляющий работника в поездку, но возможны случаи, когда командировка осуществляется в интересах третьего лица, которое будет нести расходы по ней; в этом случае у стороны, направившей работника в командировку, они будут учтены как перевыставляемые расходы;
- основание командировки — это поле либо остается незаполненным (если решение о поездке принимает непосредственно работодатель), либо содержит ссылку на служебную записку (если инициатива об оформлении исходит от самого работника или его руководителей);
- должность и подпись (с расшифровкой) руководителя работодателя или лица, которому он делегировал такое право;
- подпись работника, направляемого в командировку, и дата его ознакомления с распоряжением.
Чтобы оформить приказ о направлении в командировку группы работников, можно воспользоваться утвержденной этим же постановлением Госкомстата формой Т-9а, в которой для каждого из работников есть возможность отдельно указать место, цель, сроки поездки и источник оплаты.
Оплата служебных командировок
Порядок, размеры выплат определяются Правительством РФ (п. 8, ст. 13). Подлежат возмещению следующие расходы:
- бронирование, найм жилого помещения;
- проезд к месту командировки, обратно к месту работы;
- суточные за каждый день пребывания в командировке.
Расходы по найму жилого помещения возмещаются при наличии подтверждающих документов. Максимальная сумма за сутки 550 руб. Если подтверждающих документов нет – 12 руб. Размер суточных на территории России составляет 100 руб. за каждый день пребывания в командировке, при бесплатном питании. В противном случае за сутки выплачивают 300 руб.
Возмещаются транспортные расходы при наличии билетов, оплата постельных принадлежностей в поезде. Транспорт, которым можно добираться до места назначения указывается заранее руководством. Подлежат возмещению поездки:
- железнодорожным транспортом в купейном вагоне;
- водным в каюте V группы морского судна, II категории речного судна, I категории судна паромной переправы;
- воздушным в салоне эконом-класса;
- автомобильным – транспорт общего пользования, кроме такси.
При отсутствии подтверждающих документов выплачивается минимальная стоимость проезда.
Длительность дополнительного отдыха
Согласно пункту 3 Приложения N 2 к Положению о порядке прохождения военной службы Указа Президента РФ № 1237 от 16 сентября 1999 г. «Вопросы прохождения военной службы», время привлечения военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, к мероприятиям, проводимым без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, учитывается в сутках.
За каждые трое суток привлечения к таким мероприятиям военнослужащему предоставляются двое суток отдыха, установленных пунктом 3 статьи 11 Федерального закона «О статусе военнослужащего».
Кроме того, согласно пункту 4 статьи 11 ФЗ РФ » О статусе военнослужащего», военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, а также военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в военных образовательных учреждениях профессионального образования, соединениях и воинских частях постоянной готовности, и учебных воинских частях, предоставляется не менее одних суток отдыха еженедельно. Остальным военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, предоставляется не менее одних суток отдыха еженедельно, но не менее шести суток отдыха в месяц. Дни отдыха предоставляются военнослужащим в выходные и праздничные дни, а при привлечении их в эти дни к исполнению обязанностей военной службы отдых предоставляется в другие дни недели.
Дополнительные отпуска военнослужащим:
По основанию реабилитации
Разновидность отпуска по состоянию здоровья (регламентируется п. 9.1 ст. 11 Закона №76). Основание для предоставления такого отдыха — эмоционально-психическое напряжение, психические травмы, полученные в ходе выполнения служебных обязанностей. Продолжительность не превышает месяца (30 суток).
В качестве компенсации
Обобщенное название дополнительных дней отпуска. Основания могут быть разными:
- Проезд до места прохождения отпуска. Основная часть продлевается не более чем на 15 дней в целом.
- С учетом климатических условий.
- При участии в военных учениях.
Это не самостоятельная разновидность.
Командировка – что это?
Командировка – это поездка для выполнения определенных задач. Она совершается в конкретные сроки и регламентируется приказом начальника ВЧ.
Важно. Несение воинской службы не регулируется нормами ТК РФ. В отношении этой деятельности применяются документы, выпущенные Минобороны.
Сроки командировок военных обычно составляют до 30 дней. Но в некоторых случаях они могут быть увеличены:
- при необходимости осуществить сопровождение и/или охрану грузов;
- при проведении ремонтных работ на различных типах судов;
- практика, стажировка, необходимость изучения новой техники;
- гастроли творческих военных коллективов;
- карантинные мероприятия, связанные с вспышками различных болезней.
В любом случае срок устанавливается в пределах 1 года, т. е. он не должен его превышать.
Нормативные акты устанавливают, что некоторые поездки (отлучки) военных не относятся к служебным командировкам. В этот список попадают следующие ситуации:
- поездки, связанные с личными делами;
- нахождение на гауптвахте;
- прохождение обучения в учебных заведениях;
- временное зачисление в другие части;
- поездки в составе части, для ознакомления с вооружением, проведения исследований и т. п.
Замечание. Одним из основных признаков командировки можно назвать оплату связанных с ней расходов. Личные средства военного на эти цели расходоваться не должны, а финансирование осуществляется за счет бюджета.
Отгулы за командировку
Командировка фактически подразумевает работу сверх норматива. На каждые 8 часов работы в этом случае нельзя гарантировать не меньше 12 часов отдыха. Поэтому за командировки военнослужащие могут получить компенсацию в виде выходных. В среднем за каждые 1,5 дня служебной поездки положено 1 сутки отдыха.
Оформляют отгулы по согласованию с начальством. Их также можно присоединить к основному отпуску.
Замечание. При выполнение специальных задач, длительных командировках и в некоторых других случаях предусмотрено предоставление реабилитационного отпуска продолжительностью до 30 дней.
Командировки военнослужащих являются одни из вариантов несения службы. Отказаться от них фактически не получится, если они требуются. При этом все виды выплат за командировки военнослужащим строго регламентированы.
Влияние валютного курса на налоговый учет командировочных расходов
В 2014 г. определенное влияние на работу финансово-экономических органов Министерства обороны Российской Федерации, связанную с бухгалтерским и налоговым учетом командировочных расходов, оказал рост курса доллара США по отношению к рублю.
Так, исходя из требований п. 3 ст. 217 Налогового кодекса Российской Федерации (далее — НК РФ) расходы на командировки за пределы Российской Федерации по оплате суточных, превышающие 2500 руб. за каждый день нахождения в заграничной командировке, включаются в состав налоговой базы по налогу на доходы физических лиц (далее — НДФЛ).
Размеры суточных как для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, так и для работников, работающих в органах военного управления и организациях Министерства обороны Российской Федерации, установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2005 г. N 812 , измеряются в долларах США и определяются в зависимости от страны, в которой проходила служебная командировка.
Постановление Правительства Рос. Федерации от 26 дек. 2005 г. N 812 «О размере и порядке выплаты суточных в иностранной валюте и надбавок к суточным в иностранной валюте при служебных командировках на территории иностранных государств работников, заключивших трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работников государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений» // Рос. газ. 2006. 12 янв.
Так, например, при направлении работника в служебную командировку в Республику Беларусь размер суточных составит 57 долл. США .
Направление военнослужащих в командировку осуществляется на основе Распоряжения либо Приказа начальника, подтверждается выдачей удостоверения. Сотрудникам выплачиваются суточные, компенсируются затраты на проживание, поездку.
Задачи, цели командировки:
- проверка организации управления, защиты населения, территории, обеспечения пожарной безопасности;
- предупреждение, прогнозирование, смягчение последствий пожаров, чрезвычайных ситуаций;
- оценка действий подразделений, частей;
- проверка разрешительных, специальных, контрольных, надзорных функций;
- ведение гражданской обороны;
- осуществление мер по гуманитарному регулированию;
- поиск людей, спасательные операции;
- обучение личного состава, повышение квалификации, стажировка;
- изучение новых методов работы, ознакомление с новой техникой, оружием;
- проведение совещаний, конференций, сборов, семинаров;
- летные учения, опытно-конструкторские исследования;
- организационно-методическая, практическая помощь;
- мероприятия в составе штатных оркестров;
- полевые работы, зимние промеры по льду вне базы;
- контртеррористические операции;
- другие вопросы деятельности МЧС России;
- охрана, сопровождение груза;
- обучение;
- сопровождение больных до госпиталя.
Основным документом, регулирующим порядок осуществления командировок, оплату, сроки, является Приказ Минобороны России от 30.06.2006 N 200, (ред. от 03.06.2011) «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.09.2006 N 8304) (с изм. и доп., вступающими в силу с 09.08.2011).
Финансовое обеспечение служебных командировок военнослужащих
Департамент финансового планирования МО РФ до 1 декабря конкретного года в силу полученных планов служебных командировок разрабатывает общий план распределения бюджетных вливаний по служебным командировкам по воинским округам, центральным органам воинского управления и учреждениям, подчиненным МО РФ.
Этот план по представлению зама министра обороны, работающего с финансовым обеспечением, подписывается лично министром обороны.
Финансовые отделы при получении выписок из планов командировок военнослужащих производят расчет необходимости в бюджетных вливаниях и истребование в департаменте необходимых ЛБО (лимитов) для обеспечения затрат на служебные командировки военных частей, учреждений и территориальных организаций, личный штат каковых состоит на денежном обеспечении.
Департамент изучает представленные данные на соответствие процедур, требующих направление ЛБО, предусмотренным планам служебных командировок, уместности определения необходимости в бюджетных ассигнованиях и производит доведение ЛБО до финансовых организаций.
Могут быть направлены дополнительные ЛБО на военные командировки (в пределах утвержденных лимитов) в следующих ситуациях:
– принятия МО РФ решений на проведение специальных мероприятий, не регулируемых планами к осуществлению в нынешнем году;
– разработки правовых норм, предусматривающих увеличение размера расходов при том условии, что данные изменения не предусмотрены при принятии соответствующих планов;
– увеличения действующих расценок на перевозку граждан всеми видами транспорта.
В таких ситуациях решение принимается первым замом министра обороны, отвечающим за финансовое обеспечение Вооруженных сил РФ.
Служебные командировки военнослужащих (порядок, сроки, выплата, отказ)
Порядок, размеры выплат определяются Правительством РФ (п. 8, ст. 13). Подлежат возмещению следующие расходы:
- бронирование, найм жилого помещения;
- проезд к месту командировки, обратно к месту работы;
- суточные за каждый день пребывания в командировке.
Расходы по найму жилого помещения возмещаются при наличии подтверждающих документов. Максимальная сумма за сутки 550 руб. Если подтверждающих документов нет – 12 руб. Размер суточных на территории России составляет 100 руб. за каждый день пребывания в командировке, при бесплатном питании. В противном случае за сутки выплачивают 300 руб.
Возмещаются транспортные расходы при наличии билетов, оплата постельных принадлежностей в поезде. Транспорт, которым можно добираться до места назначения указывается заранее руководством. Подлежат возмещению поездки:
- железнодорожным транспортом в купейном вагоне;
- водным в каюте V группы морского судна, II категории речного судна, I категории судна паромной переправы;
- воздушным в салоне эконом-класса;
- автомобильным – транспорт общего пользования, кроме такси.
При отсутствии подтверждающих документов выплачивается минимальная стоимость проезда.
Согласно п. 327 Порядка, командиры имеют право включать дополнительные выплаты при расчете с командированным. Расчет осуществляется в рублях, если командировка на территории РФ, в иностранной валюте при поездке заграницу. За время вынужденной задержки в пути суточные выплачиваются по разрешению командира, начальника. Военнослужащему, выехавшему за границу, вернувшемуся в тот же день на постоянное место работы, оплачивают 50% всех трат в иностранной валюте.
Расходы на проживание возмещаются в размере фактических трат при наличии подтверждающих документов. Военнослужащим разрешается снимать однокомнатную квартиру, руководству – двухкомнатную. Возмещаются расходы на жилье также при вынужденном пребывании в командировке. Если подтверждающие документы отсутствуют, выплачивают 30% от положенной суммы.
При длительной командировке выходные дни должны оплачиваться соответствующим образом. Предусматривается оформление отгула за свой счет либо предоставление внеочередного выходного. Согласно Трудовому Кодексу РФ выполнение служебных обязанностей в нерабочий день оплачивается в двукратном размере. Оформлять отгул целесообразно в случае, если военнослужащий вынужден исполнять свои обязанности в выходной. Если у него имеется возможность отдохнуть в командировке, отгул не предоставляется. Заявление пишется в произвольной форме на бумаге формата А4. Указывается кому, от кого, текст просьбы, ставится подпись. Заявление отдают вместе с командировочным листом.
Во время командировки военнослужащий пользуется правами в полном объеме предоставленном ему должностью, штатным расписанием. Для того, чтобы в месте прибытия не возникало сомнений в его правомочности, он должен иметь на руках подтверждающие документы. Таковым является командировочное удостоверение (предписание) изготавливаемое на бланке по форме Т-10.
РИСУНОК
Лицевая сторона
Приказом МО РФ определен срок, служебные командировки военнослужащих – не более 30 суток. При необходимости более длительного нахождения военнослужащего он может продлеваться, но белее чем на 12 месяцев.
Кроме стандартных командировок предусмотрены краткосрочные – до 5 суток (без времени, затрачиваемого на дорогу). Направление в такие командировки осуществляется по вызову высшего руководства МО РФ.
Еще один вид командировок – до 40 суток, предусмотрен для осуществления инспекционных поездок командующих крупными воинскими подразделениями или руководства Генерального Штаба ВС РФ.
Причинами, по которым может быть продлена командировка военнослужащему, служат:
- участие в экспедициях, связанных с выполнением гидрографических, геодезических, гидрологических работ, в период которых участники экспедиции вынуждены зимовать на судах или в оторванных от транспортных средств местностях;
- карантинные мероприятия в местах дислокации воинской части в которую направлен командированный военнослужащий;
- во время проведения военных учений;
- стажировки, и изучении новых образцов военной техники;
- повышении квалификации, когда курс обучения рассчитан на срок, превышающий 12 месяцев;
- участия в составе военных театров и оркестров, находящихся на длительных гастролях и по другим уважительным причинам.
Продление командировки осуществляется командиром принимающей части, с обязательным уведомлением об этом командования в/ч направившей военнослужащего в командировку.
Министерство Обороны несет все расходы, связанные с командировкой. В соответствии с приказом №200, возмещаются расходы на:
- бронирование и оплату места проживания, если командированный проживает не на территории принимающей в/ч;
- стоимость проезда к месту назначения и обратно;
- суточные за каждый день нахождения в командировке и пути следования;
Размеры выплат установлены Постановлением правительства РФ (п.8 ст 13). Их максимальный размер для военнослужащих составляет 550 рублей (для старшего и высшего офицерского состава) Офицера, солдаты получают более скромные суточные – 100 рублей – при проживании без оплаты питания, 300 рублей – при необходимости нести расходы на питание.
Возмещение транспортных расходов, кроме воинских проездных документов на проезд железнодорожным, морским/речным, авиационным или автомобильным междугородным транспортом (на автобусах, маршрутных такси, трамваях, троллейбусах в метро) компенсируются финчастью воинской части только при предъявлении проездных билетов.
Класс пассажирского места командированным военнослужащим определяется в соответствии с их воинским званием и должностью.
ГВП отвечает: Предоставление дополнительного отдыха после командировки
Командировка – это поездка для выполнения определенных задач. Она совершается в конкретные сроки и регламентируется приказом начальника ВЧ.
Важно. Несение воинской службы не регулируется нормами ТК РФ. В отношении этой деятельности применяются документы, выпущенные Минобороны.
Сроки командировок военных обычно составляют до 30 дней. Но в некоторых случаях они могут быть увеличены:
- при необходимости осуществить сопровождение и/или охрану грузов;
- при проведении ремонтных работ на различных типах судов;
- практика, стажировка, необходимость изучения новой техники;
- гастроли творческих военных коллективов;
- карантинные мероприятия, связанные с вспышками различных болезней.
В любом случае срок устанавливается в пределах 1 года, т. е. он не должен его превышать.
Нормативные акты устанавливают, что некоторые поездки (отлучки) военных не относятся к служебным командировкам. В этот список попадают следующие ситуации:
- поездки, связанные с личными делами;
- нахождение на гауптвахте;
- прохождение обучения в учебных заведениях;
- временное зачисление в другие части;
- поездки в составе части, для ознакомления с вооружением, проведения исследований и т. п.
Замечание. Одним из основных признаков командировки можно назвать оплату связанных с ней расходов. Личные средства военного на эти цели расходоваться не должны, а финансирование осуществляется за счет бюджета.
Расходы, связанные со служебными командировками, на себя берет федеральный бюджет или в некоторых случаях резервный фонд Минобороны. Все расходы военного, связанные с отсутствием в родной части подлежат оплате.
Важно. Служебные командировки военнослужащих всегда являются плановыми. Это связано с необходимостью обеспечить наличие соответствующих средств в бюджете/резерве. Личные средства военных привлекать запрещено.
Можно ли оформить отгул за командировку?
Важно
Ко второму типу воинской части боевой готовности относятся воинские части, которые не переводились в установленном порядке на комплектование военнослужащими, проходящими военную службу по контракту. Они имеют законное право дополнительно отдыхать за ранее отработанное время. Время исполнения обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени суммируется, а затем предоставляется военнослужащим в виде дополнительных суток отдыха, которые могут быть присоединены по желанию указанных военнослужащих к основному отпуску.
Федеральный закон — О статусе военнослужащих, N 76-ФЗ
Эти отметки заверяются подписью ответственного лица и печатью фирмы, в которую был направлен сотрудник.
Так какие же причины можно назвать уважительными и почему? По семейным обстоятельствам Наиболее частая причина отказа – это сложившиеся семейные обстоятельства. Иногда случай действительно серьезный, иногда – простая отговорка.
За нарушение правил направления сотрудников в командировку фирму могут оштрафовать на сумму от 30 000 до 50 000 рублей (от 300 до 500 МРОТ). А руководителя фирмы — на сумму от 500 до 5000 рублей (от 5 до 50 МРОТ). Данное нарушение может повлечь за собой и иное наказание-административное приостановление деятельности фирмы на срок до 90 суток.
Дополнительно можно пообещать свою помощь в подготовке к командировке;
- Приводя свои доводы, старайтесь не требовать, а договариваться;
- В случае, если мирные способы разрешения вопроса полностью исчерпаны или исключены, можно попытаться найти ошибки в действиях руководства:
О статусе военнослужащих», приказ начальника о командировке не может быть игнорирован. Права военнообязанных приравнены к гражданским лицам. Так, военнослужащий или служащий полиции может быть отозван раньше установленного срока командировки по приказу командира:
- в случае ухудшения здоровья и необходимости лечения;
- по семейным обстоятельствам, требующим личного присутствия (например, болезни человека, находящегося на его иждивении или другим причинам).
Срок нахождения в пути рассчитывается по действующему расписанию направления транспорта, включая также время задержки военного в дороге по не зависящим от него обстоятельствам, а также время, ушедшее на пересадки.
Все ли категории работников можно отправить в служебную командировку или есть исключения. Возможно ли направить в командировку несовершеннолетних и каковы возможные условия их отправки. Кроме того, что может грозить сотруднику в случае отказа от поездки, и какую несет ответственность организация в случае нарушения правил отправки сотрудников в командировку.
Важное замечание, что сотрудники, не входящие в категорию людей, которым запрещено ездить в командировки, не имеют право отказываться от поездки по поручению руководителя. В противном случае их ждет дисциплинарная ответственность в форме выговора, либо замечания.