Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пенсионные права – 2023. Новое в законодательстве в вопросах и ответах». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Ежегодная индексация в нынешнем году затронула сразу несколько категорий получателей пенсионного обеспечения и социальной помощи. Повышения коснулись всего набора социальных выплат, включая различные единовременные пособия и выплаты на погребение. Фактически повышение пенсий коснулось большинства российских пенсионеров.
Для каких категорий граждан увеличится средний размер пенсий
Традиционная «инфляционная» индексация стразовых пенсионных выплат в 2022 состоялась не в феврале, как обычно, а прямо 1 января. Причем, увеличение было проведено не на 4,3% (размер инфляции в 2018), а на 7,05%. Это является проявлением тенденции: до 2024 года планируется ежегодный рост пенсий, опережающий темпы инфляции, в результате чего их средний размер должен возрасти на 35%. Были проиндексированы пенсии неработающих пенсионеров.
Размер пенсии в 2022 не может быть меньше регионального прожиточного минимума. Если индексация не увеличила ее до нужного размера, человеку производится дополнительная доплата
Также в январе были проиндексированы пенсии неработающим сельским пенсионерам, трудовой стаж которых в сельском хозяйстве составляет 30 и более лет. Более того, представителям некоторых сельскохозяйственных профессий разных отраслей полагаются специальные доплаты. Их список включает более 500 специальностей. Обязательное условие получения доплат – постоянное проживание пенсионера в сельской местности.
Средние пенсионные выплаты по регионам
Россия состоит из восьмидесяти трех регионов. Субъектов Федерации. Экономическая ситуация каждого из них различна, что оказывает существенное влияние на средний региональный размер пенсионного обеспечения. Средний размер пенсии по регионам находится в пределах от 22421до 7541 рублей.
Полные данные представлены в таблице:
| № | Субъект Федерации | Размер средней пенсии |
| Центральный Федеральный округ | ||
| Город Москва | 18734 | |
| Московская область | 10559 | |
| Костромская область | 10308 | |
| Воронежская область | 10241 | |
|
Смоленская область |
10187 | |
| Липецкая область | 10147 | |
| Тульская область | 10013 | |
| Калужская область | 9996 | |
| Владимирская область | 9884 | |
| Ярославская область | 9560 | |
|
Белгородская область |
9459 | |
| Тверская область | 9341 | |
| Орловская область | 9203 | |
| Тамбовская область | 8811 | |
| Ивановская область | 8772 | |
|
Рязанская область |
8562 | |
| Брянская область | 7844 | |
| Курская область | 7541 | |
| Северо-Западный Федеральный округ | ||
| Ненецкий автономный округ | 19482 | |
|
Мурманская область |
13378 | |
| Архангельская область | 13183 | |
| Республика Коми | 11300 | |
| Республика Карелия | 10387 | |
| Калининградская область | 10387 | |
| Вологодская область | 10386 | |
| Псковская область | 10283 | |
|
Новгородская область |
9955 | |
| Город Санкт-Петербург | 9439 | |
| Ленинградская область | 9283 | |
| Южный Федеральный округ | ||
| Волгоградская область | 10041 | |
| Ростовская область | 10015 | |
| Краснодарский Край | 9933 | |
| Республика Адыгея | 9602 | |
| Астраханская область | 9377 | |
| Республика Калмыкия | 8881 | |
| Приволжский Федеральный округ | ||
| Республика Удмуртия | 10032 | |
| Татарстан | 9822 | |
| Кировская область | 9717 | |
| Пермский Край | 9646 | |
| Нижегородская область | 9430 | |
| Марий Эл | 9400 | |
|
Ульяновская область |
9321 | |
| Башкортостан | 9253 | |
| Пензенская область | 8993 | |
| Самарская область | 8913 | |
| Мордовия | 8811 | |
| Чувашская Республика | 8720 | |
|
Саратовская область |
8533 | |
| Оренбургская область | 8308 | |
| Уральский Федеральный округ | ||
|
Ямало-Ненецкий АО |
15840 | |
| Ханты-Мансийский АО | 12664 | |
| Свердловская область | 10387 | |
| Тюменская область | 10065 | |
| Челябинская область | 10028 | |
| Курганская область | 9876 | |
| Сибирский Федеральный округ | ||
| Новосибирская область | 10387 | |
| Забайкальский Край | 10387 | |
| Республика Бурятия | 10387 | |
| Иркутская область | 10385 | |
| Алтай | 10169 | |
| Хакасия | 10008 | |
| Томская область | 9929 | |
|
Красноярский Край |
9924 | |
| Республика Тыва | 9897 | |
| Алтайский Край | 9867 | |
| Омская область | 9696 | |
| Кемеровская область | 9508 | |
| Дальневосточный Федеральный округ | ||
| Чукотский автономный округ | 22421 | |
| Камчатский Край | 18360 | |
| Саха (Якутия) | 17500 | |
| Магаданская область | 17428 | |
|
Сахалинская область |
14157 | |
| Хабаровский Край | 12856 | |
| Еврейская автономная область | 10384 | |
| Амурская область | 10378 | |
| Приморский Край | 10316 | |
| Северо-Кавказский Федеральный Округ | ||
| Чеченская Республика | 9623 | |
| Кабардино-Балкария | 9551 | |
| Республика Дагестан | 9321 | |
| Ставропольский Край | 8878 | |
| Республика Ингушетия | 8675 | |
| Северная Осетия | 8142 | |
| Карачаево-Черкессия | 8019 |
Основные типы пенсионных систем
Пенсионная система призвана решить две основные задачи: предотвращать бедность среди пенсионеров и нивелировать разницу в уровне благосостояния в период активной трудовой деятельности и после выхода на пенсию. Указанные цели дополняют друг друга, а приоритет какой-либо из них определяет государственную политику и модель пенсионной системы (см. таблицу 1).
Таблица 1. Классификация пенсионных систем по способу финансирования.
|
Виды пенсионных систем |
Способы финансирования пенсионных систем |
|---|---|
|
Солидарно-распределительная (нефондируемая) |
Принцип солидарности поколений (расходы на выплату пенсий производится в основном из текущих поступлений от работодателей и работающего населения). |
|
Накопительная (фондируемая) |
За счет пенсионных взносов создается специальный накопительный фонд, обеспечивающий пенсионные выплаты в настоящем и будущем. |
|
Смешанная |
Государство обеспечивает гарантированный пенсионный минимум, который дополняют пенсионные накопления, сделанные в рамках совместных программ работодателем и работником, а также в рамках персональных сбережений. |
Накопительная часть пенсии и возможности распоряжения ею
С 1 января 2010 года в России трудовая пенсия по старости состоит из двух частей – страховой и накопительной. Накопительная часть пенсии формируется за счет обязательных страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии и дохода от их инвестирования.
Кроме того, для формирования накопительной части пенсии можно использовать материнский (семейный) капитал, добровольные взносы работника и работодателя, взносы на софинансирование в рамках государственной программы и доход от инвестирования всех этих средств.
Средства, которые формируют накопительную пенсию, называют пенсионными накоплениями.
По состоянию на февраль 2017 года размер страхового взноса в обязательную пенсионную систему составляет 26 % от фонда оплаты труда работника. Из них на формирование пенсионных накоплений направляется 6 %, а 16 % направляется на формирование страховой пенсии.
При этом застрахованное лицо имеет право отказаться от формирования накопительной части пенсии и направлять страховой взнос полностью на формирование страховой части пенсии.
Пенсионные накопления по выбору застрахованного лица можно инвестировать через государственную управляющую компанию (с 2003 года эта функция поручена Внешэкономбанку) либо через частные организации: управляющие компании или негосударственные пенсионные фонды (НПФ). Управляющие компании и НПФ ежегодно отчитываются о доходности инвестирования средств своих клиентов.
«Клиенты НПФ, контролируя прирост своих вкладов или накопительной части своей государственной пенсии, могут оценить эффективность работы НПФ и управляющей компании и выбрать наилучшую».9
Чтобы распорядиться своими пенсионными накоплениями, необходимо подать заявление в Пенсионный фонд РФ о передаче средств пенсионных накоплений в доверительное управление НПФ или управляющей компании. Владелец пенсионных накоплений также имеет право раз в год передавать их по своему желанию в управление любому НПФ или управляющей компании – частной или государственной.
Накопительную часть пенсии можно получить тремя разными способами, в зависимости от величины накоплений и пожеланий владельца пенсионных накоплений (см. таблицу 2).
Таблица 2.
|
Вид выплаты |
Особенность выплаты |
Кто может получить |
|---|---|---|
|
Единовременная выплата |
Все пенсионные накопления выплачиваются сразу одной суммой |
Граждане, у которых размер накопительной пенсии составляет 5 % и менее по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости, в том числе с учетом фиксированной выплаты, и размера накопительной пенсии, рассчитанных по состоянию на день назначения накопительной пенсии. Граждане, получающие страховую пенсию по инвалидности или по случаю потери кормильца либо получающие пенсию по государственному пенсионному обеспечению, которые при достижении общеустановленного пенсионного возраста не приобрели право на страховую пенсию по старости из-за отсутствия необходимого страхового стажа или необходимого количества пенсионных баллов. |
|
Срочная пенсионная выплата |
Регулярные выплаты осуществляются на протяжении фиксированного срока не менее 10 лет (продолжительность срока выплаты определяет владелец накоплений) |
Граждане, у которых размер накопительной пенсии составляет 5 % и более по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости, в том числе с учетом фиксированной выплаты, и размера накопительной пенсии, рассчитанных по состоянию на день назначения накопительной пенсии. |
|
Накопительная пенсия |
Выплаты осуществляются ежемесячно и пожизненно |
Граждане, у которых размер накопительной пенсии составляет 5 % и более по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости, в том числе с учетом фиксированной выплаты, и размера накопительной пенсии, рассчитанных по состоянию на день назначения накопительной пенсии. |
Роль СМИ в обеспечении успешного внедрения изменений в работе отечественной пенсионной системы и повышении личной ответственности гражданина за будущее пенсионное обеспечение
На протяжении всей пенсионной реформы средства массовой информации разъясняли, как меняется система пенсионного обеспечения. СМИ сообщали об изменениях в законодательстве, наглядно показывали на примерах и схемах новые способы исчисления пенсии, публиковали сообщения и разъяснения представителей Пенсионного фонда РФ.
Первой массовой кампанией по освещению пенсионной реформы стали публикации, посвященные формированию накопительной части пенсии и ее инвестированию через управляющие компании и НПФ, начиная с 2002 года. СМИ распространяли информацию о том, для чего предназначена накопительная часть пенсии, и каким образом можно передать свои накопления для инвестирования. С этого момента населению начали внушать мысль о том, что уровень благосостояния в старости зависит от предприимчивости будущего пенсионера.
Позже СМИ начали регулярно сообщать о результатах инвестирования через УК и НПФ, разъяснять, как отслеживать размер полученного дохода по извещениям ПФР о размере пенсионного капитала, накопленного за истекший год. Также с тех пор и до настоящего времени регулярно публикуются разъяснения, как перевести свои пенсионные накопления в другую УК или НПФ, если владелец накоплений считает, что его средствами управляют недостаточно эффективно.
Отдельная кампания в СМИ была посвящена популяризации программы софинансирования пенсий, в ходе которой в общественное сознание начали внедрять мысль о том, что о своем уровне дохода в старости нужно начинать заботиться заранее и откладывать для этого собственные деньги. Также в 2013-2019 годах в СМИ прошли кампании по информированию населения о введении новой формулы расчета размера трудовой пенсии по старости – на основе пенсионных баллов, по увеличению пенсионного возраста, и по различным подходам к реформе пенсионной сисемы страны.
Можно ли уйти на пенсию по стажу, а не по возрасту
Досрочник по стажу – льгота, введённая одновременно с переходным периодом, чтобы облегчить переход на более высокие пенсионные сроки. Чтобы воспользоваться этой льготой, надо немного по-другому считать страховой (ещё его стали называть пенсионным) стаж – засчитываются только периоды, когда работодатель платил за работника взносы в ПФ, плюс периоды болезни, оформленные больничными листами.
Периоды, которые только при льготе не засчитываются в пенсионный стаж:
- уход за ребёнком;
- армейская служба;
- уход за инвалидом I группы, 80-летним человеком, ребёнком-инвалидом;
- период безработицы, оформленный пособием.
Требуется достичь определённого возраста – 60/55 при стаже 42/37. И после окончания переходного периода досрочно можно выйти на пенсию по стажу только на 2 года раньше срока.
Для получения льготы надо подать за явление с необходимыми документами в Соцфонд – в самом отделении или через портал Госуслуги, либо в МФЦ (лично).
Досрочный выход на пенсию
В текущем году это означает стать пенсионером раньше 58/62.
Первая такая категория – по выслуге лет, но независимо от наличия страховой пенсии (по старости):
- гос. граждан. служащие – лица, работающие по служебному договору с федеральными властными органами РФ; их должности содержатся в спецреестре, их труд оплачивает федеральный бюджет, они ходят в форме, соответствующей их классному чину;
- гражданские служащие субъектов Федерации, муниципальные служащие;
- военные, проходящие контрактную службу в ВС, ФСБ, Росгвардии, прочих силовых структурах и уже отслужившие 20 лет, включая льготные (когда 1 год считается, например, за полтора);
- оговоренные категории космонавтов, отработавшие на своих должностях 25/20лет.
Вторая группа досрочников – уходящие на пенсию по старости за 2 года до срока. Обязательно наличие достаточного стажа – 42/37, и возраста – 60/55.
Третья большая категория – работающие во вредных условиях по списку 1. Они могут уходить на пенсию в 50/45, если имеют соответствующий стаж во вредных условиях (10/7,5) и страховой стаж (20/15). В зависимости от количества лет, не хватающих до 10/7,5, мужчины могут уходить на пенсию в 51-55 лет, а женщины – в 48-52.
Досрочниками являются и работающие во вредных условиях по списку 2, если имеют достаточный стаж работы в этих условиях и общий страховой стаж.
Индексация пенсий МВД в 2023 году
Повышение пенсий МВД в 2023 году на 8,6% — это чрезвычайно важный процесс, начала которого ждали многие пожилые сотрудники профильных государственных учреждений. Благодаря ему правительство стремится снизить негативное влияние, которое инфляция оказывает на объем получаемых гражданами денежных средств.
Кстати, прогнозируемый уровень ежегодного повышения цен на товары и услуги колеблется в районе 5,5%. Дотации пенсионерам, соответственно, эксперты увеличивают на 8,8%, с избытком покрывая грядущие дополнительные расходы определенной части населения.
На рассматриваемые надбавки могут претендовать:
- люди, достигшие пенсионного возраста, и предоставившие экспертам ПФР соответствующие документы;
- граждане, сумевший накопить страховой стаж в нужном размере (не менее 14 лет службы);
- лица, набравшие не менее 25,8 ИПК (традиционных российских пенсионных баллов).
Впрочем, аналогичные требования выдвигаются и к рядовым пенсионерам, никогда на службу не заступавшим.
Минимальный размер пенсии в 2023 году
Минимальным размер пенсии будет в том случае, если входящие в формулу величины будут иметь свои наименьшие значения. Следовательно, в формуле мы должны подставить минимальные требования к пенсионерам в 2023 году, т.е. количество баллов будет равно 25,8. Фиксированная выплата с 1 января 2023 года будет равна 7567,34 руб., а стоимость одного индивидуального пенсионного коэффициента — 123,77 руб. Таким образом:
СПст = 25,8 × 123,77 + 7567,34 = 10760,61 руб.
То есть минимальный размер страховой пенсии по старости в 2023 году составляет 10760,61 руб..
Ежегодно изменяются нормативы по минимальному количеству баллов, необходимому для назначения пенсии по старости. Изменения будут производить в соответствии с данными таблицы:
Есть заблуждение, что на размер пенсионного обеспечения влияет минимальный размер оплаты труда (МРОТ), но это не так. В пенсионном обеспечении данная величина используется исключительно для расчета страховых взносов в Пенсионный фонд России от самозанятого населения, которое заключило соответствующие договоры с ПФР и уплачивает страховые взносы за себя.
Как получить минимальную страховую пенсию
По пенсионному законодательству чем дольше человек работает, тем больше набирает пенсионных баллов, которые увеличивают размер пенсии. Соответственно, минимальной пенсией для работающего будет сумма, которая начисляется как только выполняются базовые условия получения пенсии.
Для получения пенсии должны быть выработаны минимальные пенсионные коэффициенты и стаж. До конца 2023-го они составляют 14 лет и 25,8 коэффициент. Стоит отметить, что на 2023 год придется один из трех запланированных периодов пенсионной реформы, когда в России ни один человек не выйдет на пенсию по возрасту, кроме выходящих на пенсию досрочно и тех, кто откладывал это решение.
Если пенсионер продолжит работать, то количество баллов будет увеличиваться, а после выхода на пенсию будет произведен перерасчет с учетом имеющихся баллов и пропущенных индексаций.
С 1 января 2018 года детям, чьи родители не установлены, назначена социальная пенсия. Данная норма закреплена в ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 18 июля 2017 г. № 162-ФЗ.
У таких детей в свидетельстве о рождении данные о родителях (обоих) отсутствуют (стоят прочерки).
Свидетельство о рождении в таких случаях выдается на основании заявления о рождении, поданного:
1. ОВД.
2. Органом опеки и попечительства.
3. Организацией, куда ребенок был доставлен: медицинской, воспитательной.
Размер выплат составит 12082 руб. ежемесячно. Выплачивать пенсию будут до 18-летия ребенка или до 23 лет, при условии обучения в образовательных учреждениях на дневном отделении.
В случае усыновления ребенка выплата пенсии будет прекращена.
Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.
Подписывайтесь на наши обновления!
Условия выхода на пенсию в 2023 году для женщин и мужчин
Для выхода на пенсию по старости как на общих, так и на льготных основаниях требуется обязательное выполнение следующих нормативов:
- по количеству накопленных коэффициентов (ИПК);
- по продолжительности страхового стажа (общего или по конкретной профессии, если оформляется льготная пенсия).
Минимальные требования, установленные для ухода на пенсию в 2023 году, это 14 лет страхового стажа и 25,8 пенсионных баллов. В следующем 2024 году потребуется больше — уже 15 лет и 28,2 ИПК.
Заметим, что в страховой стаж гражданина включается не только продолжительность его официальной работы, но и определенные социально-значимые периоды. В частности:
- оплачиваемые больничные;
- срочная служба в армии;
- уход за инвалидами, пожилыми гражданами или другими лицам, нуждающимися в постоянном присмотре и помощи по заключению мед. организации;
- уход за детьми в возрасте до 1 г. 6 мес.;
- период учета в службе занятости как безработного;
- и так далее (полный список засчитываемых периодов перечислен в ст. 12 закона № 400).
За счет некоторых из перечисленных периодов формируется не только стаж гражданина, но и его индивидуальный пенсионный коэффициент. Так, например, за полный год срочной службы в армии начисляется 1,8 балла (за два года, соответственно, 3,6 балла).
Индексирование пенсии в 2019-2024 годах
По поручению Президента пенсии в России до 2024 года должны индексироваться со скоростью, превышающей индекс роста цен (т.е. инфляцию). По предварительным подсчётам Министерства экономразвития всё проходит именно так, как и было запланировано. В целях борьбы с неофициальными выплатами «серой» заработной платы несколько лет назад введены новые названия оценочного фактора — пенсионный коэффициент переименован в индивидуальный коэффициент (балл), размер которого установили фиксированным, вне зависимости от прогнозного уровня обесценивания. Поэтому очень важно в современных условиях иметь официальную «белую» зарплату, которая позволит при достижении определённого возраста получать достойную пенсию, а не довольствоваться минималкой. При расчёте суммы пенсии учитывается несколько основных параметров: достижение установленного возраста, необходимое количество балов, определенный стаж.