Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Повышение зарплаты бюджетникам в 2023 году в России: последние новости». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Минфин запланировал индексацию для бюджетников на ближайшие три года, выделив на это 1 трлн рублей. Из-за существовавшей ранее системы оплаты доходы граждан существенно различались в различных регионах, что приводило к трудовой миграции и дефициту кадров в субъектах федерации с более низкими зарплатами.
Кто считается бюджетником?
К бюджетникам принято причислять всех работников, которые получают зарплату из государственного бюджета (учителя, учёные, чиновники, работники силовых структур и т.д.). Однако, не совсем правильно будет объединять всех таких людей в одну категорию. Поэтому бюджетников принято делить на следующие группы:
- Государственные служащие. Сотрудники государственных органов и учреждений.
- Работники бюджетной сферы. Сюда можно отнести учителей, врачей, воспитателей в детских садах, работников культуры и некоторых других.
Отличие между этими двумя категориями бюджетников кроется в уровне их материального и социального обеспечения. Уровень окладов государственных служащих регулируется отдельным законом и в большинстве случаев он заметно выше, чем у работников бюджетной сферы. Государственные служащие также нередко получают надбавки за звания, ранги, чины.
Общее количество бюджетников в России составляет 33 миллиона человека, то есть примерно 30% от всего работоспособного населения (количество трудоспособного населения в России 83 миллиона человек). Количество государственных служащих и работников бюджетной сферы примерно равное.
В России 33 миллиона бюджетников — это примерно 30% от всего трудоспособного населения.
Размер заработной платы бюджетников может существенно отличаться в зависимости от стажа, региона и других параметров. Средние значения примерно следующие:
| Профессия | Оклад |
| Социальные работники | Около 35 тысяч рублей |
| Средний медицинский персонал | Около 39 тысяч рублей |
| Учителя средних школ | Около 45 тысяч рублей |
| Воспитатели в детских садах | Около 35 тысяч рублей |
| Младший медицинский персонал | Около 35 тысяч рублей |
| Врачи имеющие высшее образование | Около 75 тысяч рублей |
| Преподаватели в ВУЗах | Около 90 тысяч рублей |
На сколько повысят зарплату бюджетникам в 2023 году
Повышение зарплат бюджетникам, о котором глава Минфина Антон Силуанов заявил на совещании с президентом Владимиром Путиным, произойдет за счет роста их окладов.
Фонд оплаты труда бюджетников будет увеличен на 8%, соответственно, все министерства и ведомства, у которых есть подведомственные организации, получат на 8% больше денег на фонд оплаты труда их сотрудников.
Бюджетникам на эту величину увеличат оклады, соответственно, вырастут и все стимулирующие, компенсационные выплаты, премиальные, из которых складывается их ежемесячный заработок».
Повышение оклада на 8% заметят все бюджетники. Если человеку за его успешный труд выпишут премию, рост дохода может превысить установленную для всех величину.
По данным Росстата, с начала года потребительские цены в России выросли на 10,6%. Средняя зарплата в России составляет почти 62 тыс. рублей, за год она увеличилась на 13%. При этом школьные учителя в среднем по стране в месяц зарабатывают по 47,5 тыс. рублей, педагоги дошкольного образования – 40,6 тыс. рублей, преподаватели вузов 102 тыс. рублей, врачи 95,4 тыс. рублей, работники культуры 48 тыс. рублей, а научные сотрудники – 112,5 тыс. рублей.
Повышение зарплаты библиотекарей в 2021 году
Вопрос увеличения зарплаты библиотекарей остается актуальным. Новости по правительственной программе работников бюджетной системы активно обсуждают на интернет-форумах. Государство не располагает свободными средствами, потому вопрос остается открытым.
Повышение заработной платы в 2020-21 гг. сотрудникам библиотечной системы не предусмотрено.
Действие программы планового увеличения заработка временно приостановлено. Работникам библиотек предлагают повысить свою квалификацию. Организованы курсы, обучение по которым дистанционное:
- модернизация, маркетинг, стратегическое планирование в культурно-досуговой деятельности;
- информационно-коммуникативная технология библиотечной среды;
- особенности работы с различными категориями пользователей;
- современные подходы к управлению.
После 108 часов образовательного процесса выдают сертификат установленного образца.
Курс «Библиотечно-педагогическая деятельность» реализуется заочно с применением дистанционных технологий. Продолжительность – 3 месяца. После успешного прохождения контрольного тестирования выдается диплом о профессиональной переподготовке.
Специальность библиотекаря интересна, увлекательна: каждый день насыщен новизной. Сотрудник книжного хранилища владеет техническими навыками, актерским мастерством, дизайнерскими качествами. Библиотекарь – хранитель островка спокойствия и тишины.
Госдума 27.10.2020 приняла правительственный законопроект с поправками в статью 144 Трудового кодекса РФ. Этим она наделила правительство правом разрабатывать требования к установлению окладов, ставок заработной платы, применяемым перечням и условиям назначения выплат компенсаций и стимулирующих выплат государственным и муниципальным служащим.
Сейчас федеральный центр устанавливает системы оплаты труда для федеральных бюджетников, в регионах и на муниципальном уровне этим занимаются местные власти. В результате, как указали чиновники в пояснительной записке к законопроекту, возникают «существенные межрегиональные различия условий оплаты труда, включая размеры окладов по одинаковым должностям в разных организациях в пределах одного субъекта». Обнаруживается даже разница в оплате труда на одних и тех же должностях в разных регионах. Более того, в некоторых субъектах РФ регулирующие системы оплаты труда НПА носят не обязательный, а рекомендательный характер. В результате решения о системах оплаты труда и размерах окладов полностью или частично отданы на откуп непосредственно самим организациям.
После вступления в силу поправок «разномастные» правила в оплате труда уйдут в прошлое. Правительство установит единые требования к системам оплаты труда бюджетников, в том числе к выплатам компенсационного и стимулирующего характера. Как указывают авторы инициативы:
Наделение правительства указанным полномочием позволит более гибко устанавливать требования к соответствующей отраслевой системе оплаты труда с учетом специфики конкретной отрасли.
На законодательном уровне будут установлены требования к должностным окладам. Они будут составлять не менее 70% заработной платы. Система надбавок, компенсационных и стимулирующих выплат станет прозрачной и с едиными условиями для всех. Поправки вступят в силу с 01.01.2021.
В обиходе так называют всех тех, кто получает зарплату из бюджета: чиновники, силовики, работники госучреждений, врачи, учителя, ученые. Но объединять всех бюджетников в одну большую категорию не совсем верно. В соответствии с законодательством они подразделяются на разные категории:
- госслужащие (лица, работающие в государственных органах, в госучреждениях);
- работники бюджетной сферы (учителя, ученые, врачи, воспитатели детских садов, сотрудники учреждений культуры и преподаватели вузов).
Повышение зарплаты школьным библиотекарям в 2021 году
Поэтому надбавка к заработной плате в 2021 году более чем оправдана, иначе работники будут вполне заслуженно возмущаться. Во время переаттестации многие сотрудники могут потерять свои рабочие места, однако специалисты заявляют, что на их места сразу будут набирать новых специалистов, чтобы компенсировать недостаток кадров. Что известно про индексацию? Государство рассматривает два варианта повышения заработных плат учителей.
Из них примерно половину составляют те, кого нельзя назвать госслужащими, а именно сотрудники:
- средних и высших учебных заведений;
- научных институтов.
- школ;
- медицинских учреждений;
- библиотек, музеев и других культурных учреждений;
- детских садов;
Заработную плату все они получают из государственного бюджета РФ: федерального или местного.
В связи с большими негативными последствиями пандемии, а также установлением низких цен на мировом рынке на углероды – главной экспортной статьи России, в бюджете страны образовался огромный дефицит. Пока правительство успешно покрывает его за счет фонда национального благосостояния, но учитывая негативные тенденции в экономике и призрачные шансы на экономический рост в 2021 году, было издано распоряжение о фактической заморозке (без учета индексации) зарплат значительной части бюджетников РФ.
Реальное увеличение доходов всех граждан, получающих деньги из Российского бюджета запланировано на 2022 год. Недополученные оклады будут компенсированы в течении последующих за 2021 годом 3 лет.
С 1 октября 2021 года запланирована индексация на 6,8% для всех категорий бюджетников. Но величина выплат будет зависеть от направления деятельности и размера оклада. Существенное повышение следует ожидать:
- работникам образования (школьный учитель, воспитатель детсада, преподаватель вузов, техникумов, училищ и прочих учебных заведений);
- работникам культуры (актёр, руководитель творческих коллективов и пр.);
- социальным и медицинским работникам.
Указанные категории попадают под «майские» указы президента В. Путина, о постепенном повышении заработной платы до 2024 года. По сравнению с 2012 годом, денежное довольствие должно увеличиться на 100 – 200%.
Получат надбавку и другие категории: юристы, экономисты, психологи и пр. Для них положена индексация 3,8%.
Президент России кроме повышения окладной части поручил разобраться с механизмом начисления. Он должен быть прозрачным, то есть понятным каждому работнику. При этом каждый сотрудник должен уметь самостоятельно рассчитать причитающуюся к выплате сумму.
Глава Министерства труда, подтвердил, что для каждой отдельной отрасли проводится разработка определенных механизмов, которые будут подробно расписаны. В них будет подробно рассмотрен механизм расчетов.
Ожидается урегулирование системы ставок и различных доплат со стороны государства.
Зарплата библиотекарей будет состоять из следующих частей:
- оклад;
- премия (она должна составлять не меньше 5% от оклада);
- надбавка, но она положена только при работе в сложных климатических, экологических, производственных условиях;
- добавки за работу в праздничные, выходные дни, замену отсутствующего работника, совмещение должностей;
- доплата за стаж (он может варьировать в пределах от 10 до 30%), ученую степень.
Заместитель председателя Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов, утверждает, что в денежном выражении дополнительные выплаты могут составлять 60% от оклада, а в некоторых случаях они могут доходить до 120%.
Бюджетники могут рассчитывать на получение помощи на оздоровление в размере 50% от должностной ставки и материальной поддержки в размере 30% от оклада.
Как пройдет повышение зарплат
В 2021 году, из-за сложного экономического положения, созданного мировой пандемией, государство было вынуждено заморозить индексацию чиновникам федерального и муниципального уровня. У большинства из них весьма приличные зарплаты, но такое решение вызвало возмущение, особенно, на фоне сообщений, что индексация запланирована на 2 года вперед. Однако рост экономики и падение ВВП оказались не на уровне негативных ожиданий, поэтому все будет компенсировано в 2022, а в списке тех, кто попадает под обязательную индексацию:
- пенсионеры всех категорий, в том числе и работающие пенсионеры (предположительно, с 1 января, хотя в каком исчислении – пока неясно);
- силовики и военные (правда, с 4 квартала);
- работники культурной сферы, (в том числе и библиотекари).
На сколько повысят зарплату бюджетникам в 2023 году
Глава Минфин России Антон Силуанов в конце ноября 2022 года уточнял, что уровень заработной платы для сотрудников бюджетных организаций вырастет более чем на 8%. Это решение, в том числе связано с принятием бюджета страны на 2023—2025 года, где расходы на индексацию зарплаты также учитываются.
Например, в 2023 расходы на бюджет РФ составят 29 триллионов рублей. Индексация заработной платы планируется для работников, кто представляет бюджетную сферу. В этот список входят работники социальных учреждений, педагоги, работники культуры, медработники, представители социальной сферы, работники силовых ведомств, военнослужащие, а также сотрудники Росстандарта и Роспотребнадзора. Согласно документу Минфина в 2023 году оклады бюджетникам могут вырасти на 104,7 миллиарда рублей.
Проект «Земский учитель»
Сколько:
- подъемные 1 млн рублей и 2 млн рублей (при переезде на Дальний Восток);
- единовременная выплата от 5 до 10 окладов для обустройства жилья.
Кто может рассчитывать: учителя в возрасте 18-55 лет, имеющие среднее профессиональное или высшее образование, переехавшие в село или удаленные районы страны для работы с местными детьми.
Как получить:
- переехать для работы в сельские населенные пункты, рабочие поселки, поселки городского типа или города с населением до 50 тысяч человек;
- учить детей на протяжении пяти лет с нагрузкой не менее 18 часов в неделю.
Звания «Почётный работник» и «Заслуженный учитель»
Сколько: 10 процентов и не менее 15 процентов от оклада соответственно и фиксированная сумма ежемесячных выплат на пенсии (в зависимости от региона).
Кто может рассчитывать:
- воспитатели ДОУ;
- учителя и педагоги различных учебных заведений, в том числе дополнительного образования;
- профессора вузов.
Как получить:
- иметь высшее образование;
- стаж непрерывной работы 12 лет для «Почетного работника»;
- от 20 лет — для «Заслуженного учителя»;
- неоспоримые достижения в профессии.
Заслуги можно условно разделить на несколько категорий, из которых формируют портфолио. В нем учитывают:
- результативность освоения программы учениками;
Она должна быть стабильно выше среднего уровня. Прикладывают дипломы победителей/призеров региональных и всероссийских олимпиад, конференций, научных и творческих конкурсов.
- наличие публикаций;
На сколько прибавят бюджетникам
Глава Минфина Антон Силуанов заявил, что в 2023 году зарплаты работников бюджетной сферы вырастут на 8%. При этом он пояснил, что этот показатель заложен в федеральном бюджете на 2023−2025 годы.
Но специалисты обращают внимание на то, что этот показатель рассчитан исходя из предположения о замедлении инфляции следующего года в России более чем в два раза — до 5%. А вот если инфляционные индексы будут выше, то для исполнения президентского поручения индексировать зарплаты придётся на больший процент.
— Обычно ежегодный рост зарплат в бюджетной сфере составлял 5−6%, но сейчас повышение предполагается на 8−11%.
Однако при существующих темпах годовой инфляции даже эта прибавка будет выглядеть номинальной, — пояснил эксперт в области трудовых отношений.
Кто такие бюджетники в России
Юридические лица в России могут создаваться не только гражданами или другими организациями, но и Российской Федерацией, субъектами РФ, муниципальными образованиями. От имени этих публичных образований предприятия создаются уполномоченными органами (департаментами, отделами, другими подразделениями). За счет бюджетов могут прямо или косвенно финансироваться:
- казенные предприятия, чье имущество полностью принадлежит государству или муниципалитету, а все доходы перечисляются в бюджет;
- унитарные предприятия в различных отраслях деятельности, которые используют переданное имущество для получения дохода;
- государственные и муниципальные учреждения культуры, образования, здравоохранения, спорта, иных сфер деятельности.
Унитарные предприятия могут сами зарабатывать доходы, которые могут идти и на выплаты бюджетникам. Но даже если доходов не будет, зарплата зарплаты гарантирована бюджетами соответствующих уровней.
Хотя чаще всего в контексте ежегодной индексации упоминается именно зарплата бюджетников, подвысить выплаты сотрудникам в 2023 году должны все работодатели. Такая норма прописана в статье №134 ТК РФ. Для россиян это очень хорошие новости, тогда как владельцам различных фирм и компаний стоит задуматься, ведь нарушение новой нормы влечет за собой санкции в виде штрафов.
При этом, механизм проведения индексации в документе четко не прописан. Работодателям предоставляется возможность самостоятельно установить коэффициент повышения, учитывая такие основные ограничения:
- коэффициент индексации не может быть ниже индекса роста потребительских цен;
- после повышения ЗП сотрудника не должна быть ниже МРОТ.
Повышение в бюджетной сфере
Из последних новостей о повышении зарплаты различным категориям работников известно, что увеличение окладов начнется с медицинских служащих. Повышение будет основано на новой системе квалификации. Далее увеличение затронет преподавателей, работников сферы культуры и науки. Планируется изменить расчет стимулирующих выплат, поощрений и компенсаций. В регионах администрация также может поощрять государственных служащих доплатами из бюджета.
Правительство запланировало внесение корректив в зарплаты бюджетников трижды в год – в апреле, июне, октябре, с первых чисел этих месяцев. Первоначально повышение планировалось на 6,8%. Федеральный бюджет будет увеличивать фонды зарплаты в регионах для обеспечения повышения выплат государственным служащим.
Индексация окладов библиотекарей на 2022 год предусмотрена с повышением МРОТ, и минимальный оклад должен составлять 13 393 рубля, то есть он должен повыситься на 4,7%. В 2023 году повышение должно составить 5,8%, при этом минимальный оклад не должен быть ниже 14 170 рублей.
Такие цифры озвучило Правительство, но они могут меняться. Данные суммы должны использоваться в качестве ориентира, то есть оклады государственных служащих, в том числе работников библиотек, опускаться ниже не должны.
Повышение окладов происходит практически незаметно, ведь цены увеличиваются, а размеры доходов ориентируются на показатели среднего регионального уровня. По распоряжению Президента правительство должно сделать прозрачными расчеты по оплате труда. В перспективе уровень зарплаты планируют повысить на 200% в соотношении со средним региональным окладом.
Библиотекарь и охрана труда
Охрана труда — ещё один важный аспект профессии. Общие положения инструкции содержат информацию о том, что работать по специальности библиотекарь может лицо, достигшее 18 лет, прошедшее медицинский осмотр (наличие медкнижки обязательно).
Остальные пункты инструкции посвящены вопросам безопасности работника и посетителей библиотеки. Вроде бы спокойная профессия, что может случиться? Документ же содержит рекомендации по технике безопасности до начала рабочего дня, в рабочее время, после окончания смены. Основная часть этих требований основана на соблюдении санитарных норм. Библиотекарь должен следить за проветриванием помещения (в отсутствие читателей), за техникой (исправностью проводки), за влажностью и освещённостью читального зала. Отдельно выделен пункт, описывающий способы оказания первой помощи при возникновении чрезвычайной ситуации. Специалист обязан знать, как помочь пострадавшему при переломе, обмороке, вывихе — специалисту приходится работать с людьми.
Сегодня зарплаты библиотекарей в различных регионах страны могут существенно отличаться. Размер выплат зависит и от населенного пункта, и от статусности библиотеки, и от стажа работы, и от разрядов и категорий.
До 2011 года формирование оклада основывалось на Единой тарифной сетке. Так, к примеру, библиотекарь 1-ой категории обязан иметь высшее образование, ему присваивался разряд с 9 по 11, и в 2011 году максимальный размер оклада без надбавок и прочих выплат был 9 708 рублей. С учетом надбавок, премий и прочих выплат зарплата работника библиотеки, имеющего высокий разряд, редко превышает 15 000 рублей.
Вопрос повышения зарплат работникам бюджетной сферы, к каковым причисляются и библиотекари, стоит очень остро. Правительством планировалось повышение окладов бюджетников в несколько раз до 2019 года. Однако денег у правительства попросту нет. Поэтому индексация заработной платы, особенно на фоне инфляции и экономического кризиса, практически незаметна.
По мнению министра финансов, запланированная индексация зарплат библиотекарей в 2019 году должна состояться: Правительство намерено изыскать средства на выполнение социальных гарантий. Ведь без увеличения оплаты труда сложно реализовывать Концепцию развития библиотечного дела – молодых специалистов сложно заманить в библиотеку.