Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Во Франции сократят продолжительность выплаты пособий по безработице». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Мигранты во Франции чаще всего устраиваются на низкооплачиваемые должности с минимальной заработной платой (1,2-1,4 тысячи евро). Это в основном должности в сфере обслуживания: такие как официанты, бармены, горничные в отелях. Достаточно просто найти работу и в строительной сфере.
Пособие по безработице
APRE Aide personnalisée de retour à l’emploi — основной тип пособия по безработице доступный каждому, кто отработал более 122 дней во Франции и зарегистрирован в Pole Emploi.
ARE Allocation de retour à l’emploi — центр занятости Pole Emploi может оплатить переподготовку необходимую для нахождения работы и даже предоставить стипендию на время обучения в рамках AREF Allocation d’aide au retour à l’emploi formation.
RFF Rémunération de fin de formation — пособие для лиц оказавшихся в ситуации, когда срок льгот истёк, а курс прохождения переквалификации или обучения новой специальности еще продолжается.
ASS Allocation de solidarité spécifique — отдельный тип помощи, который выделяется трудоспособным лицам, которые находятся в активном поиске работы, но исчерпали свои права на ARE или RFF.
Кроме самих пособий помощь от Pole Emploi может покрыть часть расходов на транспорт, если они необходимы для поиска работы или обучения вдали от дома.
Кроме всего прочего, если вы состоите в центре занятости более 6 месяцев, то можете претендовать на компенсацию части расходов на получение водительских прав и даже определенную налоговую скидку в случает открытия собственного бизнеса.
Причины безработицы во Франции
Что касается Франции, количество безработных в настоящее время составляет, по официальным данным, около 3,6 млн. Однако эксперты называют цифры, которые на самом деле почти вдвое больше. Множество людей, у которых прошёл срок получения пособия по безработице, не приходят отмечаться на биржи труда, и, следовательно, выбывают из официальных статистических данных.
Кроме того, работники, занятые на временных, сезонных работах, или работающие нелегально и не имеющие прав на получение пособий, вообще не регистрируются. Хотя оформить рабочую визу во Францию и устроиться там легально вполне возможно.
Также к тем, кто не подпадает под статус безработного, относятся люди, которые работают неполный рабочий день.
Таким образом, реальный уровень безработицы во Франции 2019 года бьёт рекорды предыдущих лет.
Если говорить о распределении такого явления, как безработица по отраслям, ситуация будет выглядеть следующим образом. Наиболее защищённым являются отрасли промышленного производства. Самые распространённые сферы труда, где наблюдается увеличение числа безработных – это сфера услуг, социальная отрасль и здравоохранение.
Снижены компенсации пожилым
Но это не всё. По словам министра труда Оливье Дюссо, правительство размышляет о снижении продолжительности выплаты компенсаций пожилым людям. Цель»благая» — поддержание трудовой активности работников старше 60 лет.
Новая реформа также даёт возможность изменять размер пособия в соответствии с экономической конъюнктурой. Так система страхования от безработицы, как объяснял в ходе президентской кампании Эммануэль Макрон, «будет строже, если освободится слишком большое количество рабочих мест. И, наоборот, будет мягче в случае роста безработицы».
«Мы сохраним размер выплат, – обещает министр труда. – Зато можно пересмотреть условия попадания в рамки этой системы (сегодня этот срок составляет шесть месяцев из двух лет), а также продолжительность выплат». Так что правительство оставляет себе пространство для маневра. В этом случае оно может законодательно урегулировать вопрос с помощью постановления.
Безработица среди молодежи во Франции по президентам
| Имя | Период | Нач. | Кон. | Макс. | Мин. | Изм.% нач/кон. |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Эммануэль Макрон | 14.05.2017 — | 23.3000 | 20.7000 | 23.4000 | 20.7000 | -11.16% |
| Франсуа Олланд | 15.05.2012 — 14.05.2017 | 23.9000 | 23.2000 | 25.7000 | 23.2000 | -2.93% |
| Николя Саркози | 16.05.2007 — 15.05.2012 | 19.9000 | 23.5000 | 24.2000 | 17.9000 | 18.09% |
| Жак Ширак | 17.05.1995 — 16.05.2007 | 21.2000 | 20.1000 | 23.2000 | 15.7000 | -5.19% |
| Франсуа Миттеран | 21.05.1981 — 17.05.1995 | 15.6000 | 21.0000 | 22.5000 | 14.5000 | 34.62% |
Надо ли для визы паспорт таланта наличие профессионального таланта у заявителя?
Passeport Talent (талантливый паспорт) Франции – вариант визы для творческих личностей, желающих жить и работать в стране.
Его можно получить, если ваш рабочий контракт или время, которое вы планируете провести во Франции, превышает три месяца.
Passeport Talent действителен в течение года, но после прибытия во Францию есть три месяца, чтобы подать заявление на получение carte de séjour, соответствующей условиям долгосрочной визы и позволяющей оставаться в стране до четырех лет подряд. Под визу паспорт таланта можно с собой перевезти во Францию членов семьи. Им также предоставят ВНЖ на 4 года.
Отвечая на поставленной вопрос, мы заметим, что творчеcкая деятельность многогранна. Можно под бизнес идею открыть компанию во Франции, внести капитал порядка 30000 евро плюс показать собственные сбережения и переехать во Францию на ПМЖ по визе паспорт таланта. То есть вам предоставят ВНЖ на срок до 4 лет.
Налогообложение физических лиц
Доходы физических лиц, и граждан и нерезидентов, подлежат обложению подоходным налогом (Impôt sur le revenu, IRPP) по прогрессивной шкале, причем максимальная ставка достигает планки в 45 % для тех, кто заработает в 2019 году 156 244 евро и более. Применение ставок происходит по следующей схеме.
| Диапазон, евро в год | Процент | Подоходный налог во Франции (формула и годовая сумма в евро) |
|---|---|---|
| до 9 964 | необлагаемый минимум | |
| от 9 964,01 до 27 519 | 14 | (27519–9964) * 14 % = 2457,70 |
| от 27519,01 до 73 779 | 30 | (73779–27519)*30 %+2457,70 = 16 335,70 |
| от 73 779,01 до 156 244 | 41 | (156244–73779)*41 %+16335,70 = 50146,35 |
| свыше 156 244,01 | 45 | Сумма превышения * 45 % + 50 146,35 |
Для начинающих и мелких предприятий льготы выражаются, в основном, в снижении стандартных ставок и временном освобождении от уплаты налоговых обязательств. Кроме того, есть возможность получить компенсацию 6% первоначальной ставки по кредиту, взятого на развитие бизнеса. Для этого достаточно платить работникам зарплату в размере 2,5 МРОТ, установленного во Франции.
Вычеты для физических лиц устанавливаются для каждого вида сбора отдельно. Поддержку в виде снижения налоговой базы и освобождения от уплаты чаще получают семьи с детьми, инвалиды и пенсионеры, получающие минимальное или близкое к нему по размеру пособие. Поскольку эти категории могут применяться одновременно, правительство установило ограничение: общая сумма снижения налогового обязательства за год не должна превышать 10 000 евро на одного получателя доходов. В то же время, если по итогам года возврат составил меньше 8 евро, то он плательщику не перечисляется.
Как получить пособие по безработице
Иностранец, у которого есть документы о легальном пребывании во Франции и разрешение на работу, получает помощь по безработице наравне с французами. Чтобы зарегистрироваться в качестве безработного, ищущего работу (demandeur d’emploi), нужно явиться лично в отдел социальной помощи безработным (ASSEDIC) по месту жительства, а затем заполнить, подписать и сдать бланк ходатайства о регистрации и выдаче пособия по безработице.
При этом предъявляется один из следующих документов:
- вид на жительство (ВНЖ) под названием «карта резидента»;
- временный ВНЖ с пометкой «наемный работник» или «член семьи»;
- расписка («ресеписсе») о подаче документов на продление срока действия одного из названных ВНЖ;
- «ресеписсе» о подаче документов на временный ВНЖ сроком на 6 месяцев с пометкой «иностранец, получивший убежище» или «признан беженцем», а в случае заявки на пособие по безработице – «ресеписсе» о подаче документов для получения статуса беженца, выданное OFPRA;
- «ресеписсе» о первой подаче документов на ВНЖ, разрешающее иностранцу заниматься профессиональной деятельностью в качестве наемного служащего.
Для получения пособия необходимо зарегистрироваться на бирже труда «Pole Emploi». Минимальный период получения выплат составляет 4 месяца, а максимальный – 2 года. Но люди, возраст которых свыше 50 лет согласно законодательству могут получать пособие сроком до 3 лет.
Получатели пособия по безработице
- 1958 год: 24 000
- 1968 100 000
- 1974 год: 200 000
- 1976: 1 000 000
- 1980 год: 2 000 000
- 2011 год: 2 439 000
| Год | Доход | Затраты | Годовой профицит / (дефицит) | Долговая позиция | |
|---|---|---|---|---|---|
| 1985 г. | 7,614 | 7,829 | — 0,214 | ххх | |
| 1986 г. | 8,753 | 8,350 | + 0,403 | ххх | |
| 1987 г. | 9,195 | 9,248 | — 0,054 | ххх | |
| 1988 г. | 10,295 | 10,059 | + 0,237 | ххх | |
| 1989 г. | 11,601 | 10,858 | + 0,743 | ххх | |
| 1990 г. | 12,703 | 12,153 | + 0,550 | ххх | |
| 1991 г. | 13,108 | 14,340 | — 1,231 | ххх | |
| 1992 г. | 14,764 | 16,984 | — 2,310 | ххх | |
| 1993 г. | 17 829 | 19,169 | — 1,341 | ххх | |
| 1994 г. | 20,268 | 18,942 | + 1,326 | ххх | |
| 1995 г. | 20,936 | 17,521 | + 3,415 | ххх | |
| 1996 г. | 20 462 | 18,892 | + 1,570 | ххх | |
| 1997 г. | 19,629 | 19 957 | — 0,328 | ххх | |
| 1998 г. | 20 549 | 20,867 | — 0,318 | ххх | |
| 1999 г. | 21,332 | 21,748 | — 0,416 | ххх | |
| 2000 г. | 22,776 | 21 444 | + 1,332 | +2,965 | |
| 2001 г. | 22,723 | 22,476 | + 0,247 | +2,144 | |
| 2002 г. | 22,559 | 26 279 | — 3,720 | -1,554 | |
| 2003 г. | 25,784 | 30,067 | — 4,282 | -5,836 | |
| 2004 г. | 26,732 | 31,152 | — 4,420 | -10,260 | |
| 2005 г. | 27,695 | 30,887 | — 3,192 | -13,452 | |
| 2006 г. | 29,394 | 29,050 | + 0,344 | -13,108 | |
| 2008 г. | 30,5 | 25,9 | + 4,59 | -4,99 | |
| 2010 г. | 30,8 | 34,0 | — 3,25 | -8,9 | |
| 2011 г. | 32,7 | 33,9 | — 1,25 | -11 | |
| 2012 г. | 33,2 | 35,8 | — 2,57 | -13,9 |
Вы скажете – надо просто поднять минималку
Но практика показывает, что вслед за подъемом МРОТ обязательно растут цены, нивелируя весь эффект от роста зарплаты. К примеру, в первой половине 2016 года минималка в России была 6204 рубля, а хорошую говядину можно было купить по 200-220 рублей за килограмм. В 2020 году МРОТ уже 12130 рублей, а говядина стоит 450-500 рублей.
Почему я привел в пример именно говядину? Все просто, мы ее из года в год покупаем коту. У одного и того же производителя. Растет зарплата персонала на фермах и производстве кормов – дорожают и корма, и мясо.
Вот вам парадокс: зарплата выросла в два раза, а работающая бедность никуда не делась. То же самое будет, если прислушаться к оппозиционным популистам и поднять МРОТ в России до 25 тысяч рублей. Поскольку зарплатная составляющая в продуктах первого уровня переработки очень высока, мы снова увидим двукратный рост цен на элементарные товары.
Потрудитесь заплатить: во Франции реформировали пособия по безработице
Опубликовано: 20/06/2019 – 11:41
В борьбе с массовой безработицей власти Франции нанесли новый и, возможно, последний удар. 18 июня правительство объявило реформу правил выплаты пособий по безработице. Власти рассчитывают вернуть к активной трудовой жизни до 250 000 французов и сэкономить почти 3,5 млрд евро. Новые правила сделают систему выплаты пособий менее «щедрой», а краткосрочные контракты менее выгодными для бизнеса. Реформу раскритиковали и профсоюзы, и предприниматели, которые, впрочем, не смогли самостоятельно разобраться с огромным дефицитом и долгом фонда помощи безработным.
По-макроновски быстро
Новая реформа — последний этап масштабных преобразований на рынке труда, которые уже два года проводит президент Эмманюэль Макрон, пытаясь разобраться с французским «проклятием» — хронически высокой безработицей. Медленно снижаясь последние годы, безработица остается во Франции на уровне почти 9% трудоспособного населения. На бирже труда зарегистрировано 5,6 млн человек. Из них 3,4 млн не имеют никакой занятости. Остальные изредка подрабатывают, числясь безработными.
Система социальной защиты населения и социальной работы принимает в XX веке новые черты. Можно отметить, что в ее становлении принимали участие как благотворительные организации взаимопомощи, так и частные предприниматели и государственные органы.
В начале века во Франции принимается ряд законов, направленных на формирование системы социальной помощи. Этому предшествовали решения Международного конгресса благотворительных сил, который состоялся в 1889 году в Париже.
На этом конгрессе были заложены основополагающие принципы социальной помощи: принцип обязательной помощи государством коллективным обществам; принцип государственной помощи на основе территориального подхода и финансовой поддержки; принцип дополнительной поддержки, т. е.
поддержка оказывается частному лицу с учетом помощи в любой другой форме, например, помощи семье.
В соответствии с этими решениями во Франции в 1904 году выходит закон о помощи детям, а в 1905 — закон о помощи престарелым, хроническим и неизлечимым больным. На основе этих законов к 1906 году была оказана помощь 1 320 000 человек.
После окончания Первой мировой войны во Франции начинает складываться система социального страхования. Однако первые тенденции данного направления поддержки начинают формироваться в промышленности еще в 1916 году.
Так, в Гренобле промышленники начинают выплачивать пособия рабочим, имеющим на своем иждивении детей.
Многодетные рабочие, опасаясь, что работодатели не будут брать их на работу, принимают решение о создании компенсационных касс, которые призваны были уравнивать затраты своих членов.
В 1928 году предпринимается попытка введения закона о страховании по старости и болезни, но он не проходит.
После пересмотра закона он принимается в 1930 году со следующими поправками: снижение уровня отчислений: так, наниматель и служащий вносили взнос в размере 8%, страховка по старости обеспечивала 40% средней заработной платы работника, вышедшего на промышленности еще в 1916 году.
Так, в Гренобле промышленники начинают выплачивать пособия рабочим, имеющим на своем иждивении детей.
Многодетные рабочие, опасаясь, что работодатели не будут брать их на работу, принимают решение о создании компенсационных касс, которые призваны были уравнивать затраты своих членов.
В 1928 году предпринимается попытка введения закона о страховании по старости и болезни, но он не проходит.
После пересмотра закона он принимается в 1930 году со следующими поправками: снижение уровня отчислений: так, наниматель и служащий вносили взнос в размере 8%, страховка по старости обеспечивала 40% средней заработной платы работника, вышедшего на пенсию в 60 лет после 30 лет выплаты взносов.
Страхуемые могли выбирать страховщиков через общества взаимопомощи, профсоюзы или религиозные организации, был установлен регламент выплаты пособий в случае заболевания, материнства, старости или смерти.
С 1932 года во Франции выплата семейных пособий становится обязательной для всех наемных работников в промышленности, торговле, сельском хозяйстве и свободных профессиях. Разработанная система была расширена к 1938 году, и она охватывала мелких землевладельцев.
Можно отметить, что Первая мировая война активизировала движение благотворительных сил во Франции, наблюдался рост различных направлений деятельности. В связи с тем, что последствия войны наиболее тяжело отразилось на детях, можно отметить, что в связи с этим проявилась определенная активизация данного направления деятельности.
Размер пособия по безработице во франции
На пособие имеют право не только граждане страны, но и иностранцы, постоянно проживающие на территории Франции (то есть при наличии любого вида на жительство или карты резидента), а в некоторых случаях непостоянно проживающие иностранцы и нелегалы – например, если они свидетели или обвиняемые по какому-либо делу, являются ответчиками или истцами по иску. Иностранцы-нерезиденты во Франции могут претендовать на помощь, если дело касается процедуры их въезда в страну, проживания в стране, департации из страны.
Многое зависит еще и от региона проживания, минимальное пособие не составляет и 1 тысячи рублей, а при высоком, которое равно около 5 тысяч рублей, невозможно жить в Москве даже 1 неделю. Тем не менее по статистике в столице безработные едва составляют 1 % и даже не потому, что легко найти работу, а по причине того, что на пособии не удастся протянуть.
Вторая организация управляет страховыми счетами, отвечает за поступление взносов, а также за выплату пособий по безработице. Наряду с этими двумя учреждениями во французской системе страхования по безработице действует также ещё одна организация – Национальное агентство занятости (Agence Nationale pour l`Emploi – ANPE), в круг задач которого входит оказание содействия в поиске работы, информирование о состоянии ситуации на рынке труда и оказание услуг по профессиональной ориентации. С 1 января 2009 года ANPE и ASSEDIC реорганизовались в одну единую структуру – POLE-EMPLOI.
- если один из родителей получает пособие для взрослых инвалидов Allocation aux adultes handicapés (AAH);
- если семья получает RSA;
- если один родитель зарегистрирован в качестве ищущего работу, получает пособие по временному ожиданию allocation temporaire d’attente (ATA) или ASS.
Первая организация отвечает за финансовые вопросы и функционирование всей системы страхования по безработице. Кроме того, в её компетенции находятся мероприятия по профессиональной реабилитации безработных, а также профессиональное обучение и переквалификация.
То есть в среднем в месяц он получает чистыми около 1200 евро. В пересчете на рубли это примерно 85 тыс.
Размер минимального пособия составляет 29,26 евро в день ‒ примерно 62.500 рублей в месяц, а максимального 256,96 евро в день ‒ около 545 тыс. рублей в месяц до уплаты налога.
Для получения пособия необходимо зарегистрироваться на бирже труда «Pole Emploi». Минимальный период получения выплат составляет 4 месяца, а максимальный – 2 года. Но люди, возраст которых свыше 50 лет согласно законодательству могут получать пособие сроком до 3 лет.
Если претендент сделал запрос на размещение или предоставление жилья (убежища, временного жилья, социального жилья), но не получил удовлетворительного результата, он может ввести посредническую комиссию, которая поспособствует в осуществлении запроса. В некоторых случаях можно обратиться в административный суд в соответствии с правами на жилье.
Остальные изредка подрабатывают, числясь безработными.Свой президентский срок Макрон начал с трудового законодательства, сделав правила найма и увольнения работников более гибкими. В прошлом году правительство реформировало систему профессионального обучения. Система поддержки безработных ждала своего часа, накопив колоссальный долг 37 млрд евро.
Эксперты в области экономического развития критикуют французских социалистов, в том числе и президента страны, за социалистический путь решения проблемы безработицы – предоставление государственных дотаций. По сути, правительственный проект предусматривает раздачу денег предпринимателям.
- те, кто работал в сложных условиях: посменная работа в ночное время, экстремальные температуры, давление, вибрация и шум на производстве;
- инвалиды;
- сотрудники с длительной карьерой, которые начали трудовую деятельность в 16 лет и ранее.
По словам заместителя Министра труда и социальной защиты РФ Ольги Баталиной, Минтруд России уже обратил внимание коллег из Минэкономразвития России, которые будут осуществлять контроль за исполнением соответствующего постановления, на необходимость обеспечить его полноценную реализацию в отношении НКО, оказывающих социальные услуги
- Период, когда гражданин вынужден был находиться безработным, включая декретный отпуск до 6 месяцев. Он учитывается при расчете стажа и не уменьшает его.
- Страховые отчисления, выплачиваемые работником на протяжении 40 лет трудовой деятельности, позволяют гарантировать надбавку.
- Если пенсионер начинает получать пособие после 67 лет, он вправе получать полный его размер, без учета стажа.
Если выражаться простыми словами, то безработица это ситуация при которой у части трудоспособного населения отсутствует работа. К трудоспособному населению в России относят население от 16 до 65/60 лет. В других странах возрастные границы могут незначительно сдвигаются. Международная организация труда относит к трудоспособным всех лиц от 10 до 72 лет.
Уровень безработицы — это отношения количества безработных к численности экономически активного населения. То есть другими словами уровень безработицы — это доля безработных в общем числе рабочего населения страны. Уровень безработицы исчесляется в процентах.
В других областях страны, где заработные платы оставляют желать лучшего, люди вынуждены устраиваться на работу неофициально, одновременно вставая на учет в центре занятости и, получая пособие, чтобы хоть как-то улучшить свое материальное положение, и живут таким образом многие годы. Сложность только одна: безработному нужно постоянно доказывать в ЦЗН, что работу найти у него не получается.
Мохаммед, сын переселенца из Ирана и восточной немки, 15 лет проработал в полиции. После окончания реальной школы – по-нашему, получив неполное среднее образование, – в возрасте 16 лет поступил в школу полицейских.
А поскольку полицейские обладают в Германии статусом государственного чиновника, им уже во время трехгодичного обучения положена приличная государственная стипендия, которая и является начальным государственным заработком.
В школе Мохаммед встретил свою будущую жену Керстин. Это неудивительно. В нижнем и среднем чиновничьем звене, а это служебные звания вплоть до обермайстера полиции, около половины полицейских – женщины. Это разрешено с начала 1990-х годов.
Спустя какое-то время Мохаммед решил окончить вечернюю школу и поступить в университет. Не потому, что платили мало. Начальная зарплата полицейского, включая надбавки за выходные и праздничные дни, – около 2000 евро чистыми. И не потому, что служба заела. Просто Мохаммед почувствовал, что у него есть потенциал для большего. Пять лет он учился параллельно с работой. Было непросто. Ведь хоть у полицейских в Германии рабочая неделя, как у всех чиновников, – 38,5 часа, график двенадцатичасовой: с шести утра до шести вечера или с шести вечера до шести утра. Затем – два дня выходных. При этом каждый день, заступая на службу, нужно быть абсолютно трезвым и выспавшимся. Нарушения строго наказываются – вплоть до увольнения.
Керстин в полиции более 20 лет. Она уже получила ранг обермайстера, ее зарплата – 2300 евро в месяц. Кроме того, три с половиной года назад она стала матерью. Хотя после года отпуска по уходу за ребенком и вернулась на работу, до сих пор по закону об охране материнства заступает только в дневную смену и работает полдня. Она может в любое время пропустить службу, если ребенок заболеет или его будет не с кем оставить. При этом заработок сохраняется.
У Керстин нет страха за свое будущее. Не потому, что под боком муж-адвокат. А потому, что полицейским гарантирована государственная пенсия. Так страна платит за верность. Ведь полицейские-чиновники не имеют права бастовать и должны отстаивать интересы государства. Пенсия чиновника полиции с 40-летним стажем составляет 75 процентов от уровня заработка последних двух лет. Надо сказать, что с выслугой и заработок растет. Сколько она проработает, Керстин не знает. Но уходить на досрочную пенсию не собирается.