Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Мировое соглашение в исполнительном производстве». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В мировом соглашении могут содержаться условия об отсрочке или о рассрочке исполнения обязательств ответчиком, об уступке прав требования, о полном или частичном прощении либо признании долга, санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств и иные условия, не противоречащие закону. Утверждение мирового соглашения в суде первой инстанции влечет за собой прекращение производства по делу полностью или в части.
Комментарий к ст. 142 АПК РФ
1. По общему правилу если стороны пришли к соглашению о мирном урегулировании спора и это соглашение утверждено арбитражным судом, то оно исполняется сторонами добровольно в порядке и в сроки, которые определили сами лица, заключившие мировое соглашение. В этом проявляются диспозитивные полномочия лиц, участвующих в деле, которые не ограничиваются лишь правом на заключение мирового соглашения, но распространяются и на его исполнение. Поскольку стороны сами пришли к обоюдному соглашению по вопросу урегулирования спора, они берут на себя добровольные обязательства по его исполнению. В этом случае не требуется введения механизма принудительного исполнения. Обязанность по исполнению мирового соглашения по общему правилу возникает немедленно после его утверждения. Однако стороны вправе предусмотреть условия о рассрочке, отсрочке исполнения своих обязательств, на что указывается в самом тексте мирового соглашения.
2. Если кто-либо из лиц, заключивших мировое соглашение, не исполняет его добровольно, то в этом случае другая сторона вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством о выдаче исполнительного листа для возбуждения процедуры принудительного исполнения мирового соглашения. Исполнительный лист выдается арбитражным судом в порядке ст. ст. 319, 320 АПК и предъявляется в службу судебных приставов-исполнителей для возбуждения исполнительного производства. В таком случае принудительное исполнение будет осуществляться в рамках исполнительного производства.
Исполнительный лист предъявляется ко взысканию в течение трех лет со дня вступления определения арбитражного суда об утверждении мирового соглашения в законную силу.
Мировое соглашение на стадии исполнительного производства — образец и порядок составления документа
Мировое соглашение в исполнительном производстве составляется в письменной форме, поскольку в противном случае оно не может быть передано в суд для утверждения.
Стороны могут составить соглашение в произвольной форме, однако следует в тексте документа указать следующие данные:
- что должник обязан исполнить обязательства по договору (частично или в полном объеме);
- объем исполняемых обязательств;
- сроки исполнения;
- об отсутствии претензий к ответчику со стороны истца;
- о добровольности заключения документа и понимании сторонами последствий его заключения.
ВНИМАНИЕ! Законодатель предъявляет к соглашению, которое подписывается в процессе исполнительного производства, те же требования, что и к документу, подписываемому на иных стадиях судебного разбирательства: оно не должно ущемлять права третьих лиц, которые никоим образом не участвуют в его заключении, и соответствовать нормам закона — ст. 39, 173 ГПК РФ и ст. 49, 139–142 АПК РФ. Более подробно с этим вопросом можно ознакомиться в статье «Мировое соглашение в гражданском процессе: образец 2017-2018».
Предъявление документа в особых случаях
К исключениям относятся следующие случаи:
- Документы об оплате алиментов и других платежей, которые носят периодический характер, являются действительными не только в течение всего периода осуществления взыскания, но еще и 3 года после окончания данного срока. Таким образом, если платежи перечислялись в пользу несовершеннолетнего ребенка, то исполнительный лист может предъявляться до наступления им 21 года.
- Если, к примеру, Московский Арбитражный Суд восстановил давность по исполнительному документу, который должен был быть предъявлен в течение 3 месяцев, то при повторном упущении восстановление станет невозможным.
- Документы по административным правонарушениям являются действительными в течение двух лет, а о возвращении ребенка, вывезенного из страны незаконным образом – в течение одного года.
Комментарий к Ст. 142 Арбитражного процессуального кодекса РФ
1. Концепция примирения исходит из того, что стороны урегулировали спор, добровольно и осознанно пришли к компромиссу, который устраивает обе стороны. Такой компромисс находит отражение в условиях мирового соглашения, которые согласованы сторонами, и при этих условиях арбитражный суд утверждает мировое соглашение. Поэтому общим правилом должно быть исполнение мирового соглашения лицами, его заключившими, в добровольном порядке.
Мировое соглашение должно быть обязательно для сторон не столько в силу его утверждения судом, сколько в силу доброй воли и желания лиц, его заключивших, в силу полюбовного урегулирования ими спора на взаимоприемлемых условиях.
В связи с этим в ч. 1 ст. 142 Кодекса устанавливается правило о добровольном исполнении мирового соглашения лицами, его заключившими.
2. Если же мировое соглашение добровольно не исполняется, то любая сторона этого соглашения вправе обратиться с ходатайством в арбитражный суд о выдаче исполнительного листа, на основании которого может быть возбуждено принудительное его исполнение.
При этом принудительное исполнение мирового соглашения должно осуществляться по правилам разд. VII Кодекса об исполнении судебных актов арбитражных судов. Это означает, что ходатайство о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение мирового соглашения должно быть подано в арбитражный суд субъекта Российской Федерации, если мировое соглашение было утверждено арбитражным судом первой или апелляционной инстанций. Если же мировое соглашение было утверждено арбитражным судом кассационной инстанции или Президиумом ВАС РФ, то ходатайство о выдаче исполнительного листа должно быть подано в арбитражный суд, рассматривавший дело в первой инстанции (ст. 319 АПК РФ).
Таким образом, положения, содержащиеся в ст. 142 АПК РФ, исключают необходимость выдачи исполнительного листа одновременно с вынесением определения об утверждении мирового соглашения. Однако это не должно означать, что арбитражный суд может отказать в удовлетворении ходатайства о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение мирового соглашения. Суд должен выдать такой исполнительный лист незамедлительно, если только лицо, заключившее мировое соглашение, заявило о его неисполнении в порядке и в сроки, которые предусмотрены этим соглашением.
Тождество мира и войны
Часть 1 статьи 439 ГПК устанавливает, что исполнительное производство прекращается судом в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». В соответствии с частью 2 статьи 43 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство прекращается судебным приставом–исполнителем в случае утверждения судом мирового соглашения между взыскателем и должником. Закон № 229-ФЗ гласит, что стороны (должник и взыскатель) до окончания исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение в судебном порядке (ч. 1 ст. 50). Апелляционным определением Иркутского областного суда от 29 октября 2013 г. по делу № 33-8847/13 отменено определение городского суда об утверждении мирового соглашения между Gazprombank Mortgage Funding 3S.A., Societe anonyme (Газпром Моргидж Фандинг ЗС.А., акционерная компания) и гражданином – должником. Названным определением городской суд не только утвердил мировое соглашение между взыскателем и должником, но и прекратил производство по делу между банком – истцом и гражданином – ответчиком о взыскании суммы займа, процентов, неустойки и обращении взыскания на заложенное имущество.
Решением суда требования банка были удовлетворены, а затем определением того же суда производство по делу было прекращено в связи с утверждением мирового соглашения, заключенного сторонами. В частной жалобе представитель акционерного банка просил отменить определение суда об утверждении мирового соглашения в части прекращения производства по делу. В частной жалобе было указано, что гражданское дело о взыскании денежных сумм и обращении взыскания на предмет залога было рассмотрено по существу, поэтому возможность прекращения производства по делу отсутствует. Таким образом, податель частной жалобы исходил из того, что определение об утверждении мирового соглашения между должником и взыскателем не может прекращать производство по гражданскому делу между истцом (взыскателем) и должником (ответчиком), в рамках которого постановлено решение о разрешении спора по существу заявленных требований. И, следовательно, судебное решение не может быть «фактически» отменено судебным определением об утверждении мирового соглашения между должником и взыскателем.
…утверждение мирового соглашения между должником и взыскателем не влечет за собой прекращения производства по делу с «фактической» отменой вступившего в законную силу судебного решения…
Утверждение мирового соглашения между должником и взыскателем не влечет за собой прекращения производства по делу с «фактической» отменой вступившего в законную силу судебного решения. В этой части апелляционное определение полагаем правильным, то есть соответствующим праву. Но мировое соглашение между должником и взыскателем может быть заключено и после окончания исполнительного производства, и в том случае, если исполнительное производство вообще не возбуждалось, а взыскатель и должник приступили к переговорам о порядке и способах исполнения судебного решения, выработали условия мирового соглашения и обратились к суду с заявлением об его утверждении. Для того, чтобы доказать настоящий тезис необходимо рассмотреть вопрос о соотношении между мировым соглашением, которое утверждается судом в рамках исполнительного производства, и мировым соглашением, которое утверждается судом в производстве по делу об исполнении судебного акта. Рассмотрение вопроса решается посредством задачи по разграничению исполнительного производства и судебного производства по исполнению судебного решения.
Заявление о выдаче исполнительного листа на мировое соглашение
Частью 1 статьи 428 ГПК РФ предусмотрено, что исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, если исполнительный лист выдается немедленно после принятия судебного постановления. О возможности выдачи исполнительного листа на принудительное исполнение мирового соглашения по аналогии закона указывает Верховный Суд РФ в постановлении Пленума №50 от 17.11.2020 (пункт 19).
Интересное: Уставный капитал банка это
В части 2 статьи 142 АПК РФ предусмотрено, что мировое соглашение, не исполненное добровольно, подлежит принудительному исполнению по правилам раздела VII настоящего Кодекса на основании исполнительного листа, выдаваемого арбитражным судом по ходатайству лица, заключившего мировое соглашение.
Каковы последствия неисполнения мирового соглашения ответчиком
Возможно ли отмена мирового соглашения в связи с неисполнением? Для начала нужно понимать, что представляет собой данный документ. Это, по сути, договор, в котором прописываются все условия урегулирования спора между сторонами.
Это может быть списание долга или прощение его определенной части. Кроме того, в порядке урегулирования спора противоположной стороне может быть передано определенное имущество.
Мировое соглашение утверждается судом и служит основанием для прекращения производства по делу. Но как дальше поступать в том случае, когда оно нарушено и договоренности не исполняется?
Каковы последствия неисполнения определения суда? Для этого есть несколько путей.
Можно поставить под сомнение само определение суда об утверждении мирового соглашения. Однако для этого отводится только 15 дней.
Поэтому обжаловать определение имеет смысл тогда, когда есть уверенность в том, что возможно невыполнение мирового соглашение ответчиком. Фактически обязательство выполнено не будет.
Как получить исполнительный лист при частичном исполнении
Выдается ли исполнительный лист при мировом соглашении – при ответе на данный вопрос отметим, что данный документ выдается по требованию участника процесса при условии вступления определения об утверждении в законную силу. Как отметил ВС РФ в этом случае не имеет значение отсутствие доказательств ненадлежащего исполнения.
Если сторонами согласована рассрочка исполнения мирового соглашения, исполнительный документ должен содержать условия достигнутого перемирия. Судебный пристав в рамках возбужденного производства должен установить по отношению к каким обязательствам имеется просрочка, в случае отсутствия просрочки меры принудительного взыскания не применяются. При возбуждении производства оплачивать средства взыскателю следует на счет судебных приставов. Отметим, что при частичном исполнении обязательств производство возбуждается на полную сумму задолженности, указанную в исполнительном документе. Впоследствии при предоставлении должником документов, подтверждающих частичное исполнение обязательств, сумма взыскания подлежит уменьшению.
При установлении обеспечения исполнения мирового соглашения залогом недвижимости взыскатель при нарушении должником, согласованных сторонами условий, вправе получить исполнительный лист и обратить взыскание на объекты залога. При надлежащем исполнении условий соглашения должник вправе представить судебному приставу доказательства надлежащего выполнения принятых обязательств – в этом случае обращение взыскания на недвижимость в принудительном порядке не законно.
Порядок и сроки утверждения мирового соглашения в исполнительном производстве
Согласование условий и заключение мирового соглашения не является основанием для прекращения принудительного исполнения. На основании совместного заявления документ подлежит утверждению судом, как правило, вынесшим решение по делу.
Заявление на утверждение мирового соглашения на стадии исполнительного производства оформляется в письменном виде в свободной форме с указанием следующих сведений:
- наименование суда;
- о должнике и взыскателе;
- информации о принятом решении, в том числе номер дела, дата принятия решения, размер удовлетворенных требований и пр.;
- данные о возбуждении ИП (когда, кем, номер дела и исполнительного листа, выданного взыскателю);
- информация о заключении примирительного документа и его условиях.
Просительная часть заявления должна содержать следующие требования:
- утвердить заключенное соглашение;
- прекратить ИП.
В качестве приложения к заявлению следует приобщить оригинал подписанного взыскателем и должником документа, предназначенного в адрес суда, копии документов о возбуждении ИП и копии доверенностей представителей (в случае участия указанных лиц).
Проблема невыполнения мирового соглашения
Неисполнение в полном или частичном объеме должником имеющегося обязательства в денежной форме предполагает неизбежное использование в полном объеме денежных средств кредитора. И данное пользование подразумевает возмещение соответствующей денежной суммы в качестве компенсации за аренду капитала кредитора. Дата, с которой можно будет начислять годовые проценты, различается в зависимости от того, какие условия указаны в мировом соглашении. Когда дело касается преобразовательного условия, то проценты будут начисляться с того момента, когда истекает срок, данный на добровольное исполнение соответствующего условия по мировому соглашению, касающегося уплаты денежных средств.
Таким образом, при составлении мирового соглашения включать в него возможные санкции за неисполнение некоторых условий не рекомендуется. Если же вы оформили документ в соответствии с требованиями исполнительной документации, вам нужно будет обращаться по поводу урегулирования конфликта напрямую в органы государственной исполнительной службы. Другой вариант — подача в суд заявления о побуждении к выполнению требований заключенного мирового соглашения. Если порядок исполнения задач определен как добровольный, то благодаря решению суда его можно будет изменить на принудительный.
Если должник не исполнил мировое соглашение, суд выдаст исполнительный лист без проведения заседания
Необходимость проведения судебного заседания по решению вопроса о выдаче исполнительного листа в таких случаях, как правило, отсутствует (постановления ФАС Северо-Кавказского округа от 20.02.2022 по делу № А32-18298/2022–26/493–17/1330, Центрального округа от 02.09.2022 по делу № А35-824/05«г»).
Например, в недавнем споре суд округа подчеркнул, что выдача исполнительного листа в связи с неисполнением в добровольном порядке мирового соглашения производится по ходатайству заинтересованной стороны и не требует проведения судебного заседания. В этой связи лицо, участвующее в деле, не обязано нести какие-либо расходы на оплату услуг представителя и проезда в суд для участия в судебном заседании (постановление АС Дальневосточного округа от 29.04.2022 по делу № А73-12978/2022).
Статья 321 АПК РФ. Сроки предъявления исполнительного листа к исполнению
- Исполнительный лист может быть предъявлен к исполнению в следующие сроки:
1) в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу, или со следующего дня после дня принятия судебного акта, подлежащего немедленному исполнению, или со дня окончания срока, установленного при отсрочке или рассрочке исполнения судебного акта;
2) в течение трех месяцев со дня вынесения определения о восстановлении пропущенного срока для предъявления исполнительного листа к исполнению в соответствии со статьей 322 настоящего Кодекса. - В случае, если исполнение судебного акта было приостановлено, время, на которое исполнение приостанавливалось, не засчитывается в срок, установленный для предъявления исполнительного листа к исполнению.
- Срок предъявления исполнительного листа к исполнению прерывается предъявлением его к исполнению, если федеральным законом не установлено иное, частичным исполнением судебного акта.
- В случае возвращения исполнительного листа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения новый срок для предъявления исполнительного листа к исполнению исчисляется со дня его возвращения.
Статья 323 АПК РФ. Выдача дубликата исполнительного листа
- В случае утраты исполнительного листа арбитражный суд, принявший судебный акт, может по заявлению взыскателя выдать дубликат исполнительного листа.
- Заявление о выдаче дубликата исполнительного листа может быть подано до истечения срока, установленного для предъявления исполнительного листа к исполнению, за исключением случаев, если исполнительный лист был утрачен судебным приставом — исполнителем или другим осуществляющим исполнение лицом и взыскателю стало об этом известно после истечения срока, установленного для предъявления исполнительного листа к исполнению. В этих случаях заявление о выдаче дубликата исполнительного листа может быть подано в течение месяца со дня, когда взыскателю стало известно об утрате исполнительного листа.
- Заявление взыскателя о выдаче дубликата исполнительного листа рассматривается арбитражным судом в судебном заседании в срок, не превышающий десяти дней со дня поступления заявления в суд. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка указанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения заявления.
- Определение арбитражного суда о выдаче дубликата исполнительного листа или об отказе в выдаче дубликата может быть обжаловано.