Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Несчастный случай на строительном объекте: порядок действий. Часть II». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Согласно ст. 751 ГК РФ при осуществлении строительства и связанных с ним работ подрядчик обязан соблюдать требования закона и иных правовых актов об охране окружающей среды и о безопасности строительных работ. Подрядчик несет ответственность за нарушение указанных требований. Кроме того, он не вправе использовать в ходе осуществления работ материалы и оборудование, предоставленные заказчиком, или выполнять его указания, если это может привести к нарушению обязательных для сторон требований к охране окружающей среды и безопасности строительных работ.
Основные отличия гражданско-правового договора от трудового договора
- В трудовом договоре указывают, что сотрудник подрядчика выполняет работу по определенной специальности, квалификации или должности. В гражданско-правовом договоре указывают только характер работ и ожидаемый результат.
- По трудовому договору работа выполняется только лично подрядчиком, а сотрудник подчиняется правилам внутреннего трудового распорядка. В гражданско-правовом договоре подрядчик может выполнять работы как лично, так и перепоручить их субподрядчику. При этом он не подчиняется внутренним правилам заказчика.
- Оплата труда по трудовому договору происходит не реже, чем каждые полмесяца. В договоре подряда оплата также возможна частями, но только после выполнения определенного этапа работ и оформления акта приема-сдачи.
В договоре с ним должно быть условие о соблюдении субподрядчиком при выполнении работ требований закона и иных правовых актов, в том числе и техники безопасности. Предоставление субподрядчиком приказа на инженерно-технических работников, ответственных за охрану труда и технику безопасности, также подтверждает принятие им на себя ответственности, предусмотренной в Своде правил «Безопасность труда в строительстве. Отраслевые типовые инструкции по охране труда», утвержденным Постановлением Госстроя России от 08.01.2003 № 2.
Согласно ст. 1084 ГК РФ вред, причиненный жизни или здоровью гражданина при исполнении договорных обязательств, возмещается по правилам гл. 59 ГК РФ, если законом или договором не предусмотрен более высокий размер ответственности. Статьей 1064 ГК РФ предусмотрено, что вред, причиненный личности гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Однако обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся его причинителем. Так, в соответствии со ст. 1079 ГК РФюридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих, в том числе осуществляющие строительную и связанную с ней деятельность, обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. Обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т. п.). При этом если владельцев источников повышенной опасности несколько, они солидарно несут ответственность за вред, причиненный в результате взаимодействия этих источников.
В качестве примера приведем Определение Московского городского суда от 22.06.2011 № 33-18896. Суд возложил ответственность за причинение вреда здоровью, повлекшего смерть в результате ДТП, не на компанию – собственника автомобиля, а на компанию, арендовавшую данный автомобиль, чей сотрудник был виновником ДТП.
В рассматриваемом случае сама строительная деятельность связана с повышенной опасностью для окружающих. Фактически строительно-монтажные работы, при выполнении которых произошел несчастный случай, производились компанией-субподрядчиком. Соответственно, ответственность за произошедший несчастный случай лежит на ней.
Не стой под стрелой, или Стройки, опасные для жизни
В подобных ситуациях убийца путем сокрытия факта преступления предпринимает попытки избежать объяснений, касающихся обстоятельств смерти потерпевшего, и пытается отвести подозрение в ее причинении.
Главные цели, которые преследует убийца, совершая действия по сокрытию убийства, заключаются в следующем. Это:
- сокрытие факта насильственного причинения смерти потерпевшему;
- уничтожение следов своей причастности к убийству;
- создание ложной обстановки, позволяющей подозревать в совершении преступления другое лицо;
- создание условий, затрудняющих установление личности потерпевшего;
- сокрытие или уничтожение орудия убийства;
- маскировка истинных мотивов убийства;
- инсценирование неосторожного причинения смерти, несчастного случая, самоубийства, естественной смерти.
В таких случаях преступники часто закапывают труп, бросают его в водоемы. Нередко — расчленяют труп, а его части незаметно для окружающих прячут в разных местах; обезображивают лицо, уничтожают документы, одежду и личные вещи потерпевшего либо вообще уничтожают труп, сжигая его на месте преступления или в другом месте. Как правило, к таким способам сокрытия убийства прибегают преступники, которые находились с потерпевшим в близких отношениях, его родственники, а также лица, в жилище которых потерпевшие попали случайно или их туда завлекли специально.
Инсценировка — создание на месте происшествия заинтересованным лицом или лицами обстановки, не соответствующей событию, фактически происшедшему на этом месте. Как способ сокрытия убийства инсценировка применяется с целью уклонения от ответственности чаще всего членами семьи потерпевшего, его родственниками, знакомыми, чьи отношения и связи с жертвой хорошо известны окружающим.
Инсценировки самоубийства, несчастного случая, естественной смерти, совершения преступления другим лицом либо в другом месте зачастую заключаются:
- в изменении обстановки на месте убийства;
- уничтожении либо фальсификации следов рук, ног, телесных повреждений и пр.
- распространении ложных слухов об отъезде потерпевшего в другое место или обстоятельствах его исчезновения и т.д.
В качестве признаков инсценировки самоубийства, несчастного случая, естественной смерти могут выступать различные обстоятельства:
- невозможность совершения потерпевшим действий, на которые ссылаются виновный или свидетели;
- наличие следов борьбы на месте происшествия, самообороны — на одежде жертвы и трупе;
- изменение обстановки на месте происшествия или уничтожение следов;
- противоречия в объяснениях заинтересованных лиц относительно поведения потерпевшего и причин его смерти;
- несоответствие позы трупа повреждениям на одежде и теле и пр.;
- иные обстоятельства.
Практика подтверждает, что для признания происшествия связанным с производством страховым НС необходимо, чтобы повреждение здоровья было получено в рабочее время и в связи с выполнением застрахованным лицом действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах. Никакие другие обстоятельства (место получения травмы, принадлежность транспортного средства, дата обращения за медицинской помощью и т. д.) не могут влиять:
-
на выводы созданной работодателем комиссии по расследованию НС;
-
на решение органа ФСС.
Сохранение обстановки
Руководитель предприятия должен оградить территорию, не позволять другим сотрудникам что-либо менять или убирать какие-то детали на месте происшествия. Сохранить обстановку необходимо для членов комиссии, которые будут все исследовать. Необходимо помнить, что даже незначительная, на первый взгляд, деталь может впоследствии стать доказательством вины или невиновности руководства, должностных лиц предприятия. К примеру, комиссия может установить, что деревообрабатывающий станок не был оборудован системой защиты. Таким образом, несчастный случай на производстве со смертельным исходом произошел вследствие халатного отношения руководства к обеспечению безопасности на местах. Часто сохранить обстановку происшествия невозможно. К примеру, бездействие может угрожать безопасности других сотрудников. В такой ситуации необходимо зафиксировать все важные детали. Это можно осуществить с помощью видео- или фотосъемки. Полученные материалы передаются членам комиссии.
Материальная помощь семье умершего сотрудника
На многих предприятиях существует традиция помогать сотрудникам в сложных жизненных ситуациях. Обычно люди сами скидываются, чтобы помочь коллеге или его семье. Но эти денежные средства находятся вне правового поля. Можно получить деньги и с работы умершего, и на своей работе, и даже в школе, где учится ребенок погибшего. А можно не получить нигде и ничего.
Другой вопрос – материальная помощь от предприятия. Работодатель умершего может самостоятельно выделить определенную сумму из бюджета организации. Для этого следует написать соответствующее заявление и предоставить бумагу руководителю. Выплата обязательно состоится только в одном случае – если такой вид помощи предусмотрен в трудовом договоре погибшего, в коллективном договоре предприятия либо в других локальных актах. Если же такой нормы в документах нет, выплата матпомощи остается на усмотрение руководства.
Несчастный случай на производстве с подрядчиком
От трудового договора договор подряда отличается предметом договора. В оспариваемом договоре подряда не был определен конкретный результат, который подрядчик должен предъявить заказчику – в нарушение пункта 1 статьи 702 Гражданского кодекса РФ. По трудовому договору работник принимает на себя обязанность выполнять работу по определенной трудовой функции (специальности, квалификации, должности). При этом работник включается в состав персонала работодателя, подчиняется установленному режиму труда и работает под контролем и руководством работодателя. Подрядчик же сохраняет положение самостоятельного хозяйствующего субъекта.
Обратите внимание
Заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, влечет наложение административного штрафа в размере: на должностных лиц – от 10 000 до 20 000 рублей, на юридических лиц – от 50 000 до 100 000 рублей (ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ).
В данной ситуации гражданин прошел аттестацию в аттестационной комиссии на должность бригадира электромонтажников. В круг его обязанностей входило проведение инструктажа и стажировки других работников, распределение работы между электромонтажниками, контроль за выполненной работой, что подтверждается записями в журнале. Налицо отсутствие определенного передаваемого, то есть материализованного, отделяемого от самой работы, результата.
Подходы к переквалификации гражданско-правовых договоров в трудовые установлены определением Конституционного суда РФ от 19.05.2009 № 597-О-О (п. 2.2). Согласно этому определению, признаки трудовых отношений и трудового договора указаны в статьях 15 и 56 Трудового кодекса РФ. Из приведенных в этих статьях определений понятий «трудовые отношения» и «трудовой договор» не вытекает, что единственным критерием для квалификации сложившихся отношений в качестве трудовых является осуществление лицом работы по должности в соответствии со штатным расписанием, утвержденным работодателем. Наличие именно трудовых отношений может быть подтверждено ссылками на тарифно-квалификационные характеристики работы, должностные инструкции и любым документальным или иным указанием на конкретную профессию, специальность, вид поручаемой работы.
Более того, трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя (ч. 2 ст. 67 ТК РФ).
Поэтому отсутствие в штатном расписании должности само по себе не исключает возможности признания отношений с работником, исполняющим трудовые обязанности без оформления трудового договора, трудовыми.
Елена Диркова, эксперт по бухгалтерскому учету и налогообложению
Наличие такого заключения в материалах расследования несчастного случая еще не означает, что он является нестраховым. Напомним, что в силу п. 23 Положения N 73 несчастный случай признается не связанным с производством, если алкогольное опьянение является единственной причиной смерти или повреждения здоровья. В противном случае комиссия должна оформить и направить в отделение ФСС все необходимые документы (включая акт по форме Н-1) для того, чтобы пострадавший мог получить предусмотренные законодательством виды страхового обеспечения.
Утверждено Постановлением Минтруда России от 24.10.2002 N 73 «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях».
Очевидно, что заключение медучреждения об алкогольном опьянении работника серьезно осложнит процедуру расследования и принятие решения о выплатах. В спорных ситуациях пострадавший (его представитель) за защитой своих интересов может обратиться в суд. Иногда с исками по таким делам выступают сами предприятия или филиалы ФСС. Среди судебных актов имеются как положительные для пострадавших (Постановления ФАС УО от 22.09.2005 N Ф09-4225/05-С1, от 22.09.2005 N Ф09-4221/05-С1, от 24.08.2005 N Ф09-3600/05-С1), так и отрицательные (Постановление ФАС УО от 01.11.2006 N Ф09-4671/06-С7).
Рассмотрим один из судебных актов подробнее. Территориальное отделение ФСС обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными документов расследования несчастного случая на производстве, составленных членами комиссии, состоящей из представителей государственной инспекции труда и предприятия. На этот раз расследовался несчастный случай, произошедший с охранником во время дежурной смены при охране территории организации и повлекший его смерть. По факту несчастного случая на производстве комиссия провела расследование, и в п. 9 акта формы Н-1 причиной несчастного случая было указано отсутствие надлежащего контроля за трудовой дисциплиной со стороны начальника службы охраны.
Согласно выписке из акта судебно-медицинского исследования смерть охранника наступила в результате отравления угарным газом, при этом установлено, что пострадавший на момент смерти находился в состоянии алкогольного опьянения.
Полагая, что факт нахождения работника в состоянии алкогольного опьянения являлся единственной причиной несчастного случая, повлекшего его смерть, что в силу ст. 230 ТК РФ исключает необходимость составления акта по форме Н-1, ФСС обратился в суд с требованием о признании вышеназванных актов, составленных организацией и госинспекцией по труду, недействительными. Эти документы, по мнению Фонда, обязывают его к необоснованному расходованию государственных средств на уплату пособий членам семьи пострадавшего.
Ошибочно полагать, что если несчастный случай произошел с лицом, выполняющим работу на основании договора гражданско-правового характера (подряда, возмездного оказания услуг), то организация не имеет к нему никакого отношения. Это не так. Пунктом 16 Постановления N 73 предусмотрено, что тяжелые несчастные случаи и несчастные случаи со смертельным исходом, происшедшие с лицами, которые выполняли работу на основе договора гражданско-правового характера, расследуются в установленном порядке государственными инспекторами труда на основании заявления пострадавшего, заявления его родственника либо доверенного лица, уполномоченного пострадавшим (членами его семьи) представлять его интересы в ходе расследования несчастного случая, полномочия которых подтверждены в установленном порядке. В некоторых случаях к расследованию таких несчастных случаев могут привлекаться представители соответствующего исполнительного органа Фонда социального страхования Российской Федерации и других заинтересованных органов. Иными словами, должны расследоваться несчастные случаи, произошедшие не только со штатными работниками организации, но и с лицами, работающими по гражданско-правовому договору.
Напомним, что степень тяжести устанавливается медицинским учреждением в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития России от 24.02.2005 N 160 «Об определении степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве».
Уместен вопрос: как «договорникам» производится компенсация вреда здоровью? Ответ на него зависит от трех важных условий. Следует помнить о том, что суд может переквалифицировать гражданско-правовой договор в трудовой , и в этом случае пострадавшему должны быть выплачены все виды страхового обеспечения в порядке, предусмотренном Законом N 125-ФЗ (см. первую часть статьи в прошлом номере журнала).
Данная тема рассматривалась в статье Л.В. Карпович, с. 75 — 87, N 6, 2007.
К сведению: если в ходе расследования несчастного случая, происшедшего с лицом, выполнявшим работу на основании договора гражданско-правового характера, были установлены сведения, дающие достаточные основания полагать, что данным договором фактически регулировались трудовые отношения пострадавшего и работодателя, то акт о расследовании несчастного случая вместе с другими материалами расследования направляется государственным инспектором труда в суд в целях определения характера правоотношений сторон упомянутого договора. Решение об окончательном оформлении данного несчастного случая принимается государственным инспектором труда в зависимости от сути указанного судебного решения (п. 28 Постановления N 73).
Рейтинг несчастных случаев на стройке
К сожалению, такие случаи далеко не редкость. Правда, так оперативно «поймать» работодателя на нарушениях и доказать его трудовые отношения с погибшими работниками получается далеко не всегда. По словам начальника отдела прокуратуры Нижегородской области Дмитрия Губановича, когда на стройке гибнет работник, порой следствие сталкивается с циничным отношением к трагедии: работодатель утверждает, что якобы не знает, как человек попал на площадку. Более того, и рядовые сотрудники делают вид, что в первый раз его видят — дескать, воришка какой-то с улицы забрался. Люди боятся потерять работу, поэтому идут на обман. Доказать в суде факт трудовых отношений при таком раскладе крайне сложно.
«Пусть число несчастных случаев на предприятиях и стройплощадках сокращается, но уровень производственного травматизма крайне высок, особенно если сравнивать с другими странами, — говорит Андрей Емельянов. — Многое зависит и от самих работников. У каждого должен быть оформлен трудовой договор, где прописана не только зарплата, но и условия труда. Даже если вы работаете не на стройке или опасном производстве, а в офисе! К сожалению, об этой стороне трудовых отношений вспоминают, когда уже случилась беда — человек погиб или получил серьёзные травмы. Главный государственный инспектор труда советует: нельзя соглашаться на работу без трудового договора, на кабальных условиях, на производстве, где не соблюдают мер безопасности! Не надо мириться и с зарплатой в конверте — об этом должны помнить все сотрудники».
Ирина Фаст, правозащитник, адвокат:
— В 2015 году 22% всех смертельных несчастных случаев были именно в строительной отрасли. Есть на то и объективные причины: работа на высоте, с использованием машин и механизмов, взрывчатки, сварки. Но высокий процент пострадавших обусловлен и желанием застройщиков, подрядчиков сэкономить на всём: материалах, оборудовании, средствах защиты и зарплатах. На многих строительных объектах бригады комплектуют сезонно, не обучают серьёзно правилам техники безопасности. Часто люди «с улицы» работают по профессии, которой не обучены, не имеют нужных допусков.
Если на стройке произошёл несчастный случай со смертельным или тяжёлым исходом, скрыть его, как правило, невозможно — бригады «скорой помощи» сообщают в полицию немедленно. Но бывают исключения. В начале года в Ленинградской области нелегальный мигрант, монтажник на стройке, сорвался с 8-го этажа и разбился насмерть, его коллеги не позвонили ни в «скорую», ни в полицию. Они отвезли тело в лесополосу и выбросили в канаву…
Даже если о несчастном случае стало известно контролирующим органам, это не значит, что родственники погибшего или пострадавший получат положенные по закону выплаты. Негативных примеров множество: коллеги вдруг «забывают», что человек работал с ними на стройке, или появляется договор подряда с его фамилией, а трудовая книжка «теряется», или за час до гибели работник якобы «берёт» административный отпуск…
Когда гибель или травма на стройке официально оформлены как несчастный случай на производстве, пострадавший или родственники погибшего (жена, несовершеннолетние дети, иждивенцы) имеют право на выплаты от Фонда социального страхования РФ и компенсацию морального вреда от работодателя.
Лишь половина несчастных случаев происходит с официально трудоустроенными работниками, остальные погибшие или пострадавшие или работали по договорам подряда, или даже без них. Высок и процент нелегальных мигрантов.
Те, у кого нет трудового договора, при несчастных случаях на стройках могут надеяться лишь на добрую волю работодателя.
Кстати По данным Госинспекции труда в Нижегородской области, за три месяца 2017 года в регионе зарегистрировали 18 несчастных случаев на производстве, два человека погибли и ещё 15 получили тяжёлые травмы. Для сравнения: годом раньше, в I квартале 2016 года, было 33 несчастных случая, погибли девять человек и 17 работников тяжело пострадали.
За безопасность и охрану труда на стройплощадке ответственность несет заказчик, генеральный подрядчик, руководитель/производитель работ, наниматель.
Но соблюдаются ли эти правила на самом деле? По оценкам Международной организации труда около 2,3 миллионов мужчин и женщин ежегодно погибают в результате несчастных случаев на рабочем месте или связанных с работой заболеваний – в среднем 6000 человек ежедневно. Во всем мире ежегодно регистрируется примерно 340 миллионов несчастных случаев на производстве. Наиболее уязвимыми являются молодые и пожилые работники. Старение населения в развитых странах означает увеличение числа работников среди старшего поколения, что требует особого внимания. Не пошло на пользу и увеличение пенсионного возраста в России. Чем старше работник, тем легче ему попасть в группу риска. К тому же, очень часто появляются сообщения о том, что получившие травму строители не получают положенных компенсаций.
Причем подтасовка фактов зачастую начинается с самого низа. Бригадир стройки или начальник участка не хотят нести ответственность и обвиняют в несчастном случае самого пострадавшего. Иногда работодатель нарушает сроки и порядок извещения трудовой инспекции о несчастном случае или занижает степень полученных строителем травм, поскольку в этом случае расследование ведется самим работодателем, а трудовая инспекция подключается только в случае смерти или тяжелого увечья работника. Еще существует практика запугивания пострадавших увольнением. Люди получают лечение самостоятельно, как будто они получили травму дома, боясь вылететь с работы.
Однако в зависимости от обстоятельств произошедшего ответственным за несчастный случай может быть признан как сам рабочий, так и бригадир или подрядчик. Согласно законодательству, при производстве строительных работ должны соблюдаться все требования по охране окружающей среды и о безопасности строительных работ. За их нарушение ответственность несет подрядчик. При причинении вреда жизни или здоровью гражданина отказ в возмещении вреда не допускается! Кроме того, вина потерпевшего не учитывается при возмещении вреда в связи со смертью кормильца, а также при возмещении расходов на погребение.
Особенность в организации работы на этих двух строительных объектах заключалась в том, что сама компания присутствовала на этих объектах формально. Объектом же моей работы, были три субподрядные организации от нашей компании, две из которых, являются нашими «друзьями», а третьи, хорошими «знакомыми». По факту, эти три субчика являются костяком нашего пребывания на объекте строительства, а все что над ними, до генподрядной организации, формальные звенья в форме договоров.
И вот наступил 2012 год, год дракона, високосный год, год контрастных перемен, в общем, какой-то такой год. Я с его наступлением потихоньку начинаю готовить комплекты необходимых документов по охране труда. Создаю приказы по охране труда и сопутствующие приказы по пожарной безопасности и электробезопасности. Закупаю соответствующие журналы, организую обучение по охране труда, пожарной безопасности, соответствующих людей. Адаптирую программы, инструкции по охране труда под структуры субчиков. Структуры у них просты, есть начальник участка, инженер по охране труда, бригадир и монтажники навесных вентилируемых фасадов (НВФ). Следующей заметкой, наверное, выложу этот комплект по охране труда для бесплатного скачивания.
Поездка, а точнее полет все время переносился на неопределенный срок. Это было связанно с организационными моментами на объектах. Которые вносили путаницу и некую неопределенность. По факту, на стройке присутствовала вся связка из формальных и рабочих звеньев, а официально и документально только одно формальное звено, которое находится над нашей компанией. Для образной наглядности, приведу простую схему: Заказчик – Генеральный подрядчик – (подрядчик [наши] – субподрядчик [я тут] – 3 суб-субчика [костяк]). Все что заключено в круглые скобки – это наша схема, без припева. А пока мнения делились, быть или не быть, и кем быть, время тикало.
Ответственность за непроведение РНС
| Случившийся факт | Ответственность |
|---|---|
| При сокрытии НС и не уведомлении в установленные сроки компетентных органов (ГИТ, ФСС и др.) | На основании ст.15.34 КоАП РФ грозит штраф для:
НС подлежит расследованию. |
| При установлении факта бездействия ответственных лиц на нарушения требований охраны труда | На основании ст.143 Уголовного кодекса РФ:
1) при причинении тяжкого вреда здоровью работника грозят:
2) при возникновении НС со смертельным исходом:
3) при НС со смертельным исходом 2 и более лиц:
|
Основание для проведения РНС
В соответствии со статьей 227 Трудового кодекса Российской Федерации к расследованию несчастных случаев относят, если работником были получены:
- телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом;
- тепловой удар;
- ожог;
- обморожение;
- отравление;
- утопление;
- поражение электрическим током, молнией, излучением; укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными, в том числе насекомыми и паукообразными;
- повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств;
- иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов, повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших.
При этом указанные события должны произойти:
- в течение рабочего времени на территории работодателя либо в ином месте выполнения работы, в том числе во время установленных перерывов, а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды, выполнения других предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка действий перед началом и после окончания работы, или при выполнении работы за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни;
- при следовании к месту выполнения работы или с работы на транспортном средстве, предоставленном работодателем (его представителем), либо на личном транспортном средстве в случае использования личного транспортного средства в производственных (служебных) целях по распоряжению работодателя (его представителя) или по соглашению сторон трудового договора;
- при следовании к месту служебной командировки и обратно, во время служебных поездок на общественном или служебном транспорте, а также при следовании по распоряжению работодателя (его представителя) к месту выполнения работы (поручения) и обратно, в том числе пешком;
- при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха (водитель-сменщик на транспортном средстве, проводник или механик рефрижераторной секции в поезде, член бригады почтового вагона и другие);
- при работе вахтовым методом во время междусменного отдыха, а также при нахождении на судне (воздушном, морском, речном, рыбопромысловом) в свободное от вахты и судовых работ время;
- при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, в том числе действий, направленных на предотвращение катастрофы, аварии или несчастного случая.
- если они произошли с лицами, привлеченными в установленном порядке к участию в работах по предотвращению катастрофы, аварии или иных чрезвычайных обстоятельств либо в работах по ликвидации их последствий».
Практика подтверждает, что для признания происшествия связанным с производством страховым НС необходимо, чтобы повреждение здоровья было получено в рабочее время и в связи с выполнением застрахованным лицом действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах. Никакие другие обстоятельства (место получения травмы, принадлежность транспортного средства, дата обращения за медицинской помощью и т. д.) не могут влиять:
-
на выводы созданной работодателем комиссии по расследованию НС;
-
на решение органа ФСС.
Уголовная ответственность работодателя при несчастном случае на производстве
Если несчастный случай был тяжелой степени или повлек гибель работника, виновный будет привлечен к уголовной ответственности.
За причинение тяжкого вреда здоровью работника предусмотрено наказание в виде (ч. 1 ст. 143 УК РФ):
- штрафа до 400 000 руб. или в размере заработной платы (или иного дохода) осужденного за период до восемнадцати месяцев;
- обязательных работ на срок от 180 до 240 ч;
- исправительных работ на срок до двух лет;
- принудительных работ на срок до одного года;
- лишения свободы на срок до одного года. Дополнительно виновного могут лишить права занимать определенные должности или заниматься определенными видами деятельности на срок до одного года.
Если несчастный случай привел к смерти работника, виновный понесет наказание в виде (ч. 2 ст. 143 УК РФ):
- лишения свободы на срок до четырех лет. Дополнительно виновный может быть лишен права занимать определенные должности или заниматься определенными видами деятельности на срок до трех лет.
Если несчастный случай привел к смерти нескольких работников, виновного могут (ч. 3 ст. 143 УК РФ):
- направить на принудительные работы сроком до пяти лет;
- лишить свободы на срок до пяти лет. Дополнительно виновный может быть лишен права занимать определенные должности или заниматься определенными видами деятельности на срок до трех лет.
Например, руководителя организации, его заместителя, руководителя структурного отделения могут привлечь к ответственности по ст. 143 УК РФ в том случае, если они знали о нарушениях, но не приняли необходимых мер по их устранению, давали указания, противоречащие нормативным требованиям охраны труда, либо не обеспечили их соблюдение.
Согласно данным статистики (по информации Министерства социальной политики и труда Удмуртской Республики) в МО «г. Ижевск» за первое полугодие 2018г. различные травмы на производстве получили 152 человека (из них 17 – тяжелые, 2 – со смертельным исходом).
| № п/п | Показатели | 1 полугодие 2018 года |
| 1. | Число пострадавших при несчастных случаях на производстве всего, из них: | 152 |
| 1.1. | Число пострадавших при несчастных случаях на производстве (тяжелые) | 17 |
| 1.2. | Число несчастных случаев на производстве со смертельным исходом | 2 |
Что такое производственная травма
Несчастный случай на производстве — это событие, в результате которого человек получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных законом случаях, и которое повлекло необходимость перевода сотрудника на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть.
Травма считается производственной, если она возникла во время:
- выполнения работником трудовых функций на рабочем месте и в рабочее время;
- следования на работу и обратно на транспорте, предоставленном работодателем, либо на личном транспорте с согласия работодателя;
- перерыва для отдыха и питания;
- служебной командировки, в том числе во время пути;
- выполнения поручений работодателя не на рабочем месте;
- на вахте в период междусменного отдыха.